測繪畢業(yè)設計--地籍測量設計

1、<p>　　畢業(yè)設計（論文）任務書</p><p>　　設計（論文）題目 **市復興區(qū)地籍測量設計 </p><p><b>　　內容及要求：</b></p><p><b>　　1、</b></p><p>　　介紹設計任務、測區(qū)概況、已有測繪資料情況以

2、及作業(yè)的技術依據。 </p><p><b>　　2、</b></p><p>　　根據現行的技術規(guī)范要求，設計**市復興區(qū)的首級地籍平面控制網，并給出布網方案及觀測方案。 </p

3、><p><b>　　3、</b></p><p>　　根據當前的測繪技術手段，設計加密控制網的布設方案及觀測方案，并以此為基礎，設計界址點測量方案以及地籍圖的測繪方法及技術要求，最后給出土地面積量算的方法。 </p><p><b>　　4、</b></p><p>　　給

4、出應提交資料的內容，地籍管理數據庫的建立方法。 </p><p><b>　　5、</b></p><p>　　畢業(yè)設計要求2萬字以上，附圖2幅：復興區(qū)地籍控制網設計圖（1： 50000）、復興區(qū)地籍圖接合圖（1：10000 ）。 </p><p>　　指導教師 &l

5、t;/p><p>　　系 主任 </p><p>　　院 長 </p><p>　　年 月 日</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人們對地籍測量工作提出了更高的要求。計算機技術的發(fā)展和測

6、繪科學的不斷進步，也使得人們對地籍測量所提出的更高要求逐漸得以實現，從而形成了當代的地籍測量相關的完整理論和實踐技術。地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作，主要是測定每塊土地的位置、面積大小，查清其類型、利用狀況，記錄其價值和權屬，以此建立土地檔案或地籍信息系統，供實施土地管理工作和合理使用土地時參考。電子全站儀、GPS-RTK及電子計算機的普及及它們在測量儀器中的比例逐漸增大，它們在數字地形圖、地籍圖的應用也在日趨廣泛。傳統

7、的地籍測量手段已經難以滿足實際工作的需要，現代測繪技術方法在地籍測量中正發(fā)揮著巨大的作用。</p><p>　　本文通過利用全站儀和GPS等儀器對**市復興區(qū)進行了全面的地籍測量。本文主要介紹了地籍測量的組織與實施，包括控制測量、1：500地形圖測量、宗地權屬調查、地籍測量、界址點測量、宗地圖制作、面積量算匯總、城鎮(zhèn)土地調查數據庫建設及成果編制及匯總等內容。</p><p>　　關鍵字：地

8、籍測量 全站儀 界址點 宗地圖</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the development of social economy and the technology of computer and survey, the standard of soil management is becoming higher

9、 and higher, which promotes the progress of cad aster survey. Cadastral surveying and mapping work is expressed by the cadastral information to acquire and, is the main position, size determination of each piece of land,

10、 find out its types, utilization, recording its value and ownership, the land records or cadastral information system, reference for the implementat</p><p>　　In this paper, the cadastral survey of Fuxing dis

11、trict of Handan city by using GPS and total station instrument. This paper introduces the organization and implementation of cadastral survey, including control measurements, 1:500 topographic survey, cadastral survey, l

12、and ownership, the boundary point survey, cases of map making, measuring the area of summary, urban land survey database construction and results of compilation and summary etc..</p><p>　　Key words: Cadastra

13、l Survey total station boundary point parcel map</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　1工程概況1</b></p><p>　　1.1目的和任務1</p><p><b>　　1.2測區(qū)范圍

14、1</b></p><p>　　1.3工作人員及儀器情況2</p><p>　　1.4測區(qū)自然地理概況2</p><p>　　1.5技術路線與流程3</p><p>　　1.6作業(yè)技術依據4</p><p>　　1.7資料收集與分析5</p><p>　　1.7.1權屬資料

15、5</p><p>　　1.7.2控制資料5</p><p>　　1.7.3地籍圖資料6</p><p><b>　　1.8計量單位6</b></p><p><b>　　1.9基本精度6</b></p><p>　　1.9.1 地籍平面控制網的精度6</p

16、><p>　　1.9.2 界址點測量的精度6</p><p>　　1.9.3 主要地物點平面精度7</p><p>　　1.9.4 地籍圖的精度7</p><p><b>　　2土地調查8</b></p><p><b>　　2.1權屬調查8</b></p>

17、<p>　　2.1.1確權原則及準備工作8</p><p>　　2.1.2權屬調查作業(yè)流程8</p><p>　　2.1.3制作調查工作底圖10</p><p>　　2.1.4地籍編號方法10</p><p>　　2.1.5界址點編號11</p><p>　　2.1.6街道的劃分與編號11&l

18、t;/p><p>　　2.1.7街坊的劃分與編號11</p><p>　　2.1.8宗地的劃分11</p><p>　　2.1.9宗地的編號12</p><p>　　2.2界址調查12</p><p>　　2.2.1界址調查的程序步驟12</p><p>　　2.2.2界址調查的要求12

19、</p><p>　　2.2.3對指界人缺席或不簽字的處理14</p><p>　　2.2.4界址標志的設置14</p><p>　　2.3宗地草圖14</p><p>　　2.3.1宗地草圖的內容15</p><p>　　2.3.2 宗地草圖的作用16</p><p>　　2.3.3

20、宗地草圖的繪制要求16</p><p>　　2.4地籍調查表16</p><p>　　2.4.1地籍調查表的主要內容16</p><p>　　2.4.2地籍調查表的填寫要求16</p><p>　　2.5權屬爭議調處、存在問題及解決方法17</p><p>　　2.6土地利用調查的依據、內容和方法17<

21、;/p><p>　　2.6.1土地分類調查17</p><p>　　2.6.2土地利用類別調查17</p><p>　　2.6.3土地利用類別調查的確定17</p><p><b>　　3控制測量18</b></p><p>　　3.1地籍平面控制測量18</p><p&

22、gt;　　3.1.1GPS控制測量18</p><p>　　3.1.2導線測量21</p><p>　　3.2高程控制測量23</p><p>　　3.2.1四等水準測量23</p><p>　　3.2.2三角高程測量25</p><p>　　3.3圖根控制測量與編號25</p><p&

23、gt;　　3.3.1測量方法25</p><p>　　3.3.2布設要求25</p><p>　　3.3.3圖根點的編號26</p><p><b>　　4細部測量27</b></p><p><b>　　4.1地籍圖27</b></p><p>　　4.1.1.地

24、籍圖的內容27</p><p>　　4.1.2地籍圖分幅與編號28</p><p>　　4.1.3地籍圖的繪制28</p><p>　　4.2界址點測量29</p><p>　　4.2.1極坐標法29</p><p>　　4.2.2交會法29</p><p><b>　　4

25、.4宗地圖31</b></p><p>　　4.4.1宗地圖的內容31</p><p>　　4.4.2宗地圖的要求31</p><p>　　4.4.3宗地圖的繪制32</p><p>　　4.5面積量算與匯總方法32</p><p>　　4.5.1面積量算的內容32</p><

26、;p>　　4.5.2面積量算的技術要求32</p><p>　　4.5.3 面積量算的方法與精度估算32</p><p>　　4.5.4面積的匯總統計33</p><p>　　4.5.5數據平衡關系34</p><p>　　4.5.6宗地面積復核34</p><p><b>　　5數據庫建設

27、35</b></p><p>　　5.1建設任務35</p><p>　　5.2數據庫內容35</p><p>　　5.3數據建庫編輯的內容35</p><p>　　5.4建庫流程35</p><p>　　5.5數據入庫的方法36</p><p>　　5.6數據庫運行測試情

28、況36</p><p>　　6成果檢驗及提交37</p><p>　　6.1檢查驗收37</p><p>　　6.2提交成果37</p><p>　　6.2.1權屬調查成果37</p><p>　　6.2.2控制測量成果38</p><p>　　6.2.3細部測量成果38</

29、p><p>　　6.2.4圖件成果38</p><p>　　6.2.5面積量算及匯總統計38</p><p>　　6.2.6數據庫成果38</p><p>　　6.2.7文字成果38</p><p><b>　　參考文獻39</b></p><p><b>

30、　　致謝40</b></p><p><b>　　附錄41</b></p><p><b>　　1工程概況</b></p><p><b>　　1.1目的和任務</b></p><p>　　(1)全面查清目前復興區(qū)內城鎮(zhèn)土地利用狀況，掌握真實的城鎮(zhèn)土地基礎數據，

31、建立和完善土地調查統計和等級制度，健全地籍管理制度。保持地籍資料的現勢性、實用性，以便科學合理地利用土地，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。</p><p>　　(2)充分利用已有地籍調查成果，調查城市、建制鎮(zhèn)內部每宗土地的地類、面積和權屬，掌握每宗土地的位置和利用狀況，以及土地的所有權和使用權狀況。通過測繪1：500比例尺地籍圖，獲取調查范圍基礎地理信息數據，建立完善的地籍數據

32、庫和地籍信息管理系統。</p><p><b>　　1.2測區(qū)范圍</b></p><p>　　復興區(qū)位于河北省南部，**市城區(qū)西部?？偯娣e約37平方千米，其中城區(qū)面積25平方千米，鄉(xiāng)村面積12平方千米。復興區(qū)是**市的重、化工業(yè)區(qū)，全區(qū)轄1個鄉(xiāng)，6個辦事處，15個行政村，人口24萬。城鎮(zhèn)主城區(qū)范圍內的城中村及農村集體土地要逐戶分宗進行確權。列在近期拆遷計劃內的村莊不

33、進行逐戶分宗調查，以綜合宗表示其范圍，但應進行現狀圖測量。</p><p>　　復興區(qū)近幾年改造力度非常大，市區(qū)部分地區(qū)為拆遷規(guī)劃區(qū)域，故不進行分戶調查。</p><p>　　復興區(qū)城鎮(zhèn)地籍調查總面積37平方公里，共有7個街道（勝利橋街道、龐村街道、鐵路大院街道、石化街道、化林路街道、二六七二街道、百家村街道）、1個鄉(xiāng)（彭家寨鄉(xiāng)），85個居委會、15個村委會。</p><

34、;p>　　1.3工作人員及儀器情況</p><p>　　承擔本次調查及測量工作的共計40余人，其中高級工程師2人，工程師7人，助理工程師12人，技術人員14人。</p><p>　　本次測量工作中使用較先進的儀器和設備：</p><p>　　(1)華測GPS接收機；</p><p><b>　　(2)徠卡全站儀；</b&

35、gt;</p><p><b>　　(3)電子水準儀；</b></p><p>　　(4)繪圖儀，微機，筆記本電腦。</p><p>　　1.4測區(qū)自然地理概況</p><p>　　**市位于河北省南部。**歷史悠久，文化燦爛，是中華文明的重要發(fā)祥地之一。**是具有3000多年歷史的古城，春秋早期見于史籍，戰(zhàn)國時期是七雄

36、之一戰(zhàn)國的都城。**市有名勝古跡500多處，有距今7500余年的新石器早期文化的重要代表磁山文化遺址，以趙王城、五靈叢臺為象征的趙文化，以“曹魏三臺”和南北響堂石窟為代表的魏齊文筆。著名的還有插劍嶺、梳妝樓、照眉池、京娘湖、黃粱夢、呂仙祠、媧皇宮等。趙苑旅游區(qū)、黃粱夢文化旅游開發(fā)區(qū)為省級旅游度假區(qū)?！?*學步”、“胡服騎射”、“完璧歸趙”、“黃粱美夢”、“負荊請罪”等許多歷史典故都發(fā)生在這里，有“成語之鄉(xiāng)”之稱。</p>

37、<p>　　**市屬典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，日照充足，雨熱同期，干冷同季，隨著四季的明顯交替，依次呈現春季干旱少雨，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷干燥。年平均氣溫13.5℃，最冷月份（一月）平均氣溫-2.3℃，極端最低氣溫-19℃，最熱月份（七月）平均氣溫26.9℃，極端最高氣溫42.5℃，全年無霜期200天，年日照2557小時。</p><p>　　**交通發(fā)達，（北）京廣（州）鐵路、

38、京深高速公路、107國道橫貫南北。邯（鄲）長（治）鐵路、邯（鄲）濟（南）鐵路、309國道、青蘭高速溝通東西，是中原地區(qū)重要的交通樞紐。</p><p>　　復興區(qū)位于**市城區(qū)西部,地理坐標在東經114度23分至114度28分,北緯36度34分至36度39分之間,地勢平緩。復興區(qū)街道整齊，主要街道有人民西路、復興路、聯紡西路、嶺南路、前進大街等。</p><p>　　圖1 **市地理位置&

39、lt;/p><p>　　1.5技術路線與流程</p><p>　　在已有城鎮(zhèn)地籍調查成果的基礎上，采用補充調查和全面更新的技術思路，查清確定每一宗土地的權屬、面積、位置、界址、數量、用途等。測繪1：500比例尺地籍圖，為地籍信息系統的建立提供現勢性強、精度高的基礎地理信息數據。在此基礎上，調查統計工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務用地、房地產用地等地理利用專項信息，建立城鎮(zhèn)地籍信息系統。&l

40、t;/p><p>　　具體的技術流程如圖2：</p><p>　　圖2 城鎮(zhèn)地籍調查技術流程圖</p><p>　　城鎮(zhèn)地籍調查工作主要內容：準備工作、資料收集和預處理、外業(yè)實地調查、控制測量、界址點及其它地籍要素測量、數據庫建設、質量控制和成果提交與驗收。</p><p><b>　　1.6作業(yè)技術依據</b></p

41、><p>　?。?）《全球定位系統( GPS)測量規(guī)范》（GB/T18314-2009）</p><p>　　（2）《全球定位系統城市測量技術規(guī)范》（CJJ 73-97），以下簡稱“GPS規(guī)范”</p><p>　?。?）《城市測量規(guī)范》( CJJ 8-1999)</p><p>　?。?）《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）</p&g

42、t;<p>　　（5）《土地登記規(guī)則》（1989年發(fā)布，1995年修改）</p><p>　?。?）《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007）</p><p>　　（7）《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》( TD 1001-93)國家土地管理局1993年6月22日發(fā)布</p><p>　?。?）《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》( TD/T 1015-2007)<

43、;/p><p>　?。?）《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》（國家土地管理局，1995）</p><p>　?。?0）《土地利用數據庫標準》（TD/T 1016-2007）</p><p>　　（11）《河北省城鎮(zhèn)地籍調查技術細則》（2008年5月）</p><p>　?。?2）《國家三、四等水準測量規(guī)范》（GB/T 12898-2009）&l

44、t;/p><p>　?。?3）《1:500 1:1000 1:2000 基礎數字地形圖測繪規(guī)范》( DB33/T552-2005 )</p><p>　?。?4）《國家基本比例尺地形圖圖式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》（GB/T 20257.1-2007）</p><p>　?。?5）《測繪成果質量檢查與驗收》（GB/T 24356-200

45、9）</p><p>　?。?6）《數字測繪成果質量檢查與驗收》（GB/T18316-2008）</p><p>　　（17）本項目的技術設計方案</p><p>　　1.7資料收集與分析</p><p><b>　　1.7.1權屬資料</b></p><p>　　復興區(qū)測區(qū)已有初始地籍調查成果，

46、其作業(yè)依據為《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》，全部資料保存完整，正規(guī)清晰，符合《規(guī)程》要求。</p><p>　　復興區(qū)每隔一段時間都要進行宗地變更測量，但是比較零散，地籍圖很少進行更新。由于近幾年城區(qū)建設的迅速發(fā)展，新增宗地較多，宗地情況變化較大。根據河北省土地調查的相關規(guī)定，對于資料保存完好、現場核實無誤的宗地，我們利用已有的成果，有勘界成果的宗地，經現場核實無誤的使用現有成果。對于無資料的宗地，進行現場調查核實，補充完

47、善。</p><p><b>　　1.7.2控制資料</b></p><p>　?。?）復興區(qū)范圍內有城市三等控制點，如C1、C2、C3三個點，平面坐標系統為1954年北京坐標系，3°帶投影，中央子午線為114°。經踏勘和檢測，控制點精度良好，在多年的應用中點位穩(wěn)定可靠，標石保存完好無損，完全滿足《城市測量規(guī)范》，可以作為首級GPS控制測量平面起算

48、點。</p><p>　　收集到復興區(qū)范圍內的已知水準點，高程數據為1985國家高程基準成果。經踏勘和檢測，其標石保存完好無損，精度滿足要求，可以作為此次高程控制測量的起算依據。</p><p>　?。?）坐標系統的選擇</p><p>　　復興區(qū)區(qū)域中心地理坐標位于東經114°26′54″,距離3°帶1954年北京坐標系中央子午線114

49、6;約為40公里。其長度變形應滿足《城市測量規(guī)范》中投影長度變形值不大于2.5cm/km的要求，坐標系統采用1954年北京坐標系。高斯正形投影，3°分帶，中央子午線為114°。</p><p>　　1.7.3地籍圖資料</p><p>　　收集到的原有地籍圖，由于近幾年經濟建設和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，特別是城市化、工業(yè)化進城進一步加快，建成區(qū)的外延、城市道路修建和拓寬

50、，使該地籍圖的利用價值也很小，比例尺也不滿足本次工程的要求。</p><p>　　資料收集齊全后，相關人員對以上收集到的各種資料進行整理和分析。</p><p><b>　　1.8計量單位</b></p><p>　　采用法定計量單位。其中，面積單位采用“平方米（m2）”，精確至0.1m2。長度和高度單位用“米（m）”，精確至0.01m，面積匯

51、總采用“公頃（hm2）”，精確至0.01hm2 。</p><p><b>　　1.9基本精度</b></p><p>　　1.9.1 地籍平面控制網的精度 </p><p>　　四等以下地籍平面控制網中最弱點相對于起算點的點位中誤差不超過士0.05m。 </p><p>　　1.9.2 界址點測量的精度</p&g

52、t;<p>　　測量界址點的位置是確定宗地位置,形狀，面積，權屬界線的必要數據，因此必須保證界址點的測量精度。界址點的精度分三級，測定界址點的精度指標和適用范圍見表1的要求。</p><p>　　表1 界址點測定的精度指標及適用范圍</p><p>　　注：界址點對鄰近圖根點點位誤差系指用解析法勘丈界址點應滿足的精度要求；界址點間距允許誤差和界址點與鄰近地物點關系距離允許誤

53、差系指各種方法勘丈界址點應滿足的精度要求。</p><p>　　界址點相對于鄰近控制點的點位誤差和間距超過50米的相鄰界址點的間距誤差不超過表1的規(guī)定；間距未超過50米的界址點的間距誤差限差不超過下式計算結果。</p><p>　　ΔD=±（mi+0.02miD）</p><p>　　式中：mi----相應等級界址點的點位中誤差（m）；</p>

54、<p>　　D----相鄰界址點間的距離（m）；</p><p>　　ΔD----界址點坐標計算的邊長與實量邊長較差的限差（m）。</p><p>　　1.9.3 主要地物點平面精度</p><p>　　主要地物點的精度分為三級，各級主要地物點相對于相鄰控制點的點位誤差不超過表2的規(guī)定。</p><p>　　表2 主要地物點的

55、精度指標</p><p>　　1.9.4 地籍圖的精度</p><p>　　地籍測量的精度比地形測量要高，地籍圖上坐標點的最大展點誤差不超過圖上±0.1mm。相鄰界址點間距、界址點與鄰近地物點關系距離的中誤差不得大于圖上±0.3mm；宗地內部與界址邊不相鄰的地物點，不論采用何種方法勘丈，其點位中誤差不超過圖上±0.5mm；鄰近地物點的間距中誤差不得超過圖上&#

56、177;0.4mm。</p><p><b>　　2土地調查</b></p><p><b>　　2.1權屬調查</b></p><p>　　權屬調查是通過對土地權屬單位的土地權屬來源及其權利所涉及的位置、界址、數量和用途等基本情況的調查，在現場標定土地權屬界線，繪制宗地草圖，調查土地用途，填寫地籍調查表，為地籍測量提供工

57、作草圖和依據的過程。</p><p>　　2.1.1確權原則及準備工作</p><p>　　首先應參照《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》確定土地權屬和邊界。</p><p>　　地籍調查的基本單元為宗地或地塊。“街道”是以行政區(qū)內行政界線、主干道路、河溝等線狀地物所封閉的大地塊?！敖址弧笔恰敖值馈眱然ネǖ男∠?、溝渠等封閉起來的地塊?！白凇笔钦{查的基本單元。凡是被權屬界址線所封閉的

58、、有明確權屬主和利用類別的地塊稱為一宗地。一宗地一般只屬于一個權屬單位，一個地塊有幾個土地使用者用地分類界線明顯的，可劃分為若干宗地。</p><p>　　難以調處的爭議土地，以及未明確使用權的土地，如公路、廣場、水域等公共基礎設施應按用地范圍單獨劃宗，不調查使用權人，僅調查地類。</p><p>　　有爭議的土地，不得劃入任何宗地，待爭議調處后劃入相關宗地或單獨劃宗；無法調處的，暫時按爭

59、議范圍單獨劃“宗”。</p><p>　　已有權屬調查資料處理工作：將已經發(fā)證的宗地，進行過地籍調查的宗地的界址線疊加在新劃分的街坊結合圖表上，進行宗地預編號、界址點預編號，并編寫新舊街坊對照表、新舊宗地編號對照表、新舊界址點對照表。對于不同資料歸類整理，對于不同問題地籍資料歸類整理，并按以下步驟處理：</p><p>　　（1）核實：對每宗地已有資料必須進行核實，以確定是否發(fā)生變化或有錯

60、誤。</p><p>　?。?）修改：對每宗地的土地分類按照新的土地分類標準進行修改，對界址點、宗地號按照新的統一編號方法進行修改。</p><p>　?。?）補充：對于缺少界址點表、地籍調查表、權屬證明文件等資料的宗地進行資料的補齊。</p><p>　?。?）界址認定與設置：需對每一宗地的界址成果進行確認，對于已發(fā)證且界址精度在誤差范圍內的不需要重新設置界址標志

61、，對于新測界址點需要設置界址標志。</p><p>　?。?）界址點檢測：對每一宗地界址點進行檢測，對于城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊內明顯的界址點誤差在±0.10m范圍內和城鎮(zhèn)街坊內部隱蔽的界址點及村莊內部界址點誤差在±0.15m范圍內的界址點沿用以前坐標成果，對于誤差超過的界址點一律重新測量，并以新測量的坐標為準，實地界址沒有發(fā)生變化的不需要重新認界。</p><p>　

62、　2.1.2權屬調查作業(yè)流程（1）擬訂調查計劃。首先明確調查任務、范圍、方法、時間、步驟，人員組織以及經費預算，然后組織專業(yè)隊伍，進行技術培訓與試點。（2）物質方面準備。印刷統一制定的調查表格和簿冊，配備各種儀器與繪圖工具、生活交通工具和勞保用品等。（3）調查底圖的選擇。根據需要和已有的圖件，選擇調查底圖。一般要求使用近期測繪的地形圖、航片、正射像片等。對土地所有權調查，調查底圖的比例尺在1:5 000至1:50 000之間；對土

63、地使用權調查，調查底圖的比例尺在1:500至1:2 000之間。（4）街道和街坊的劃分。在確定了調查范圍之后，還要在調查底圖上，依據行政區(qū)劃或自然界線劃分成若干街道和街坊，作為調查工作區(qū)。（5）發(fā)放通知書。實地調查前，要向土地所有者或使用者發(fā)出通知書，同時對其四至發(fā)出指界通知。按照工作計劃，分區(qū)分片通知，并要求土地所有者或使用者(法人或法人委托的指界人)及其四至的合法指界人，按時到達現場。（6）土地權屬資料的收集、分析和處理。在進

64、行實地調查以前，調查員應到各土地權屬單位，收集土地權屬資料，并對這些資料進行分析處理，確定實地調查的技術方案。在進行資料分</p><p>　　圖3 為權屬調查的流程圖</p><p>　　圖3 權屬調查流程圖</p><p>　　2.1.3制作調查工作底圖</p><p>　　在地籍調查時，可采用現勢性良好的大比例尺地形圖作為本次調查工作圖

65、，若先測量后調查，該圖由測量隊提供；若先調查后測量，該圖由國土局收集并提供。在現場調查時可將宗地界址線及界址點、界址點編號、邊長、巷距和宗地號等標在工作圖上。比例尺根據街坊面積的大小確定，在調查結束后保留好工作圖以便開展地籍測量和作復核用。</p><p>　　現場調查必須攜帶工作底圖，將界址點、界址線及編號、宗地號、用地類別等標繪于底圖上，對變動的重要界標物必須進行修改。</p><p>

66、;　　當一宗地被兩幅以上地籍圖分割時，應在不同的分幅地籍圖中標明宗地編號。地籍原圖的內容：主要是宗地權屬的界址線、界址點、宗地編號、用地類別及使用者名稱等。</p><p>　　2.1.4地籍編號方法</p><p>　　以行政區(qū)轄區(qū)為單位，按《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》地籍號的命名規(guī)則19位編碼設定，即：130404(行政區(qū)劃代碼6位)-街道號(3位)-街坊號(3位)-基本宗地號(4位)-支宗

67、地號(3位)。</p><p>　　外業(yè)調查時，地籍調查表上地籍編號的填寫按街道－街坊－宗地三級編號填寫即可。</p><p>　　復興區(qū)行政代碼位130404，調查區(qū)涉及7個街道辦事處、1個鎮(zhèn)區(qū)，即劃分為8個街道，在此基礎上共劃分10個街坊。</p><p>　　2.1.5界址點編號</p><p>　　界址點編號以街坊為單位，按從左到右、

68、自上而下的原則依次編號，同一街坊內的界址點不得重號。將一個地籍街坊的每宗地都勾繪到工作底圖上，然后按地籍街坊統一編號，由“1”開始順序編號。</p><p>　　2.1.6街道的劃分與編號</p><p>　　街道以街道辦事處管轄范圍劃分，其編號從轄區(qū)的西北角開始，按從左到右、自上而下的原則，用阿拉伯數字連續(xù)編號。</p><p>　　街道的劃分應保持街道辦事處管轄

69、區(qū)域的完整性，可根據居民點及宗地情況，以主干道路、河溝的中心、行政界線等劃分為若干街道。街道的劃分一般不跨越行政界線。</p><p>　　2.1.7街坊的劃分與編號</p><p>　　街坊是指以主要道路、河流等現狀地物中心線圍成的地籍管理單元，街坊編號以街道為單位，按從左到右、自上而下的原則，用阿拉伯數字依次連續(xù)編號。</p><p>　　2.1.8宗地的劃分&

70、lt;/p><p>　　劃編宗地根據權屬性質、土地使用者、土地利用現狀及地籍調查的要求進行。無論是集體土地所有權宗地，還是集體土地所有權宗地，或者是國有土地使用權宗地，一般按如下方法劃編宗地：</p><p>　　（1）一個使用者有完整的權屬界線封閉的地塊，可單獨編宗。</p><p>　?。?）同一土地使用者，使用不連接的若干地塊，則每一塊編一宗。</p>

71、<p>　?。?）一個土地使用者，使用兩種所有權的土地，則必須按國有土地和集體所有土地分別編宗。</p><p>　?。?）土地所有權不同或土地使用者不同的土地，應分別編宗。</p><p>　?。?）由幾個土地使用者共同使用某一地塊，其間難以劃分各自的適用范圍者，可編為一宗。</p><p>　?。?）一院多戶，各自使用范圍，應分別編宗，共同部分按各

72、自建筑面積分攤。</p><p>　?。?）市政道路、共用道路用地不編入宗地內，也不單獨編宗。</p><p>　?。?）城鎮(zhèn)以外的鐵路、公路等單位使用的國有土地使用權界線往往與集體土地所有權界線相連或重合，它們可單獨劃宗。</p><p>　　2.1.9宗地的編號</p><p>　　以街坊為單位，按從左到右、自上而下的原則，用阿拉伯數字由

73、“0001”號開始以此連續(xù)編號。將接收的土地登記申請書及權屬來源證明材料，按地籍調查人員預編的文件順序號，將每一宗地勾繪到工作底圖上，并在圖上用鉛筆注明編號。當一個街道或地籍街坊全部勾繪結束后，對街道或地籍街坊從西到東、從北到南，統一預編宗地號，并將預編的宗地號標注到地籍調查表上。</p><p>　　當一宗地分布在幾幅圖上時，在這幾幅圖內都注明該宗地的宗地號。</p><p>　　宗地編

74、號不允許重號，應盡量避免跳號，連續(xù)的宗地號應盡可能選擇最近的位置銜接。</p><p>　　本次調查首先預編地籍號，已經登記發(fā)證的，將土地證號和原宗地號用括號標注在預編地籍號后。調查時先按基本宗地號進行編排，不得出現宗地支號，調查后，如宗地發(fā)生分割，宗地編號可由“基本宗地號+宗地支號”組成。</p><p>　　地籍圖上，地塊編號參照宗地編號方式，在基本宗地支號的第一位從“9”開始編碼，自

75、“9001”開始編號。</p><p><b>　　2.2界址調查</b></p><p>　　界址調查是指對相鄰雙方的界址狀況進行實地調查，經臨界雙方認可和各有關部門審核后，作為土地登記的依據。經過審核驗收的地基成果，具有法律效力，受法律保護。</p><p>　　2.2.1界址調查的程序步驟</p><p>　?。?

76、）發(fā)放指界通知書。在調查人員進入實地調查前，必須提前通知土地使用者及相鄰宗地土地使用者按時到現場指界。通知的方法可采用親自登門送達或掛號郵寄“地籍調查通知書”，也可采用電話通知。送達的通知書，應由土地使用者簽名并有存根備查，電話通知須有電話記錄。</p><p>　　（2）本宗地、相鄰宗地權利人及調查人員共同到現場，由本宗地及相鄰宗地權利人指認界址點及界址線。本宗地及相鄰宗地權利人同時到現場指界。認定有困難（有糾

77、紛除外）的，可分別到現場指界、認定后送達另一方確認。</p><p>　?。?）界址認定后，調查人員會同雙方指界人，對認定的界址點現場設界標，繪制宗地草圖，勘丈界址邊長及關系邊長，并將界標種類、現場界址調查勘丈成果填寫到地籍調查表上并簽字蓋章。</p><p>　　2.2.2界址調查的要求</p><p>　　界址調查是權屬調查的核心，也是地籍調查的核心工作。根據調

78、查計劃，分區(qū)、分片公告通知或發(fā)送調查指界通知單并簽收，通知權利人按時到現場指界。界址調查具體要求如下：</p><p>　?。?）界址調查必須查清本宗地的坐落，界址點、界址線位置，界標物類型，以及與四鄰宗地的相關位置。</p><p>　?。?）宗地的坐落包括地名和門牌號碼，地名應采用標準地名。</p><p>　　（3）宗地界址的認定必須由本宗地及相鄰宗地的權利人

79、或委托代理人到現場指界。</p><p>　?、賳挝皇褂玫淖诘兀煞ㄈ舜沓鱿附?，并出具法人代表身份證明及本人身份證明。</p><p>　　②個人使用的宗地，須由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。</p><p>　?、鄯ㄈ舜砘驊糁鞑荒苡H自出席指界的，可由委托代理人出席指界，委托代理人指界時應出具法人代表身份證明、指界委托書及本人身份證明。</p&g

80、t;<p>　?、軆蓚€以上土地使用者共同使用的宗地，可共同指界或共同委托代理人出席指界，委托代理人指界時應出具本人身份證明及指界委托書。</p><p><b>　?。?）實地界址認定</b></p><p>　?、俦咀诘嘏c鄰宗地界址間距小于0.5m的，必須由雙方指界人指界認定，并在界址調查表上簽名、蓋章。</p><p>　?、?/p>

81、經雙方共同指界認定，必須由雙方指界人共同在地籍調查表上簽名、蓋章。本宗地與鄰宗地的界標物必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關系情況。只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍調查表上簽名、蓋章即可。</p><p>　　③宗地界址線臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線間距大于0.5m的，可只由本宗地指界人指界，并簽章認可。</p><p>　?、芡恋厥褂谜咭延薪ㄔO用地批準文件，且用地圖件上的界線與實

82、地界線一致時，或涉及道路、街巷、公共綠地、水利工程等市政設施的單側界址線，由本宗地指界人指界、簽章認可，可不再經鄰宗地指界認可；土地使用者已有建設用地批準文件，對少批多用的，宗地界線按批準用地界線確定，多用部分作為塊地，在調查表中注明，待后處理；對批多用少的，原則上按實際使用范圍定界；代征的市政建設用地的宗地，應按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址。</p><p>　　⑤歷史用地、沒有權源文件的宗地，一般按土地

83、使用現狀標界。以墻壁、圍墻一側為界的，界線沿外墻基確定；建筑物外輪廓不規(guī)則的宗地，屬結構性的，應保持建筑物主體結構形狀，沿外墻基定界；屬裝飾性的凹凸（含小弧線），可沿外墻其取直線（或取小弧線切線）定界。</p><p>　?、抟蛔诘赜袃蓚€或兩個以上土地使用者時，能查清各自的使用部分和共同使用部分界線的，要查清。</p><p>　　⑦鄰宗地在本宗地界址線上的界址點，應作為本宗地與鄰宗地共有

84、界址點處理。</p><p>　　⑧有爭議的宗地界址，調查人員應在現場調節(jié)處理。調查現場不能處理時，在調查記事欄上寫明雙方爭議的原因，并標出爭議的地段，報土地調查領導小組裁決處理。</p><p>　?、釅K地的界線按其權屬、利用類別和實際現狀確定。</p><p>　?。?）界址調查時，已有界址點坐標檢測作如下規(guī)定：城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊內明顯的界址點誤差在

85、77;10cm、城鎮(zhèn)街坊內部隱蔽的界址點及村莊內部界址點誤差在±15cm范圍內原界址點坐標保持不變，還需要重新指界、認界，超過的要求重新指界、實地界址沒有變化的不需要重新認界。沒有界址點坐標的按要求實地指界、認界、測量坐標。</p><p>　　（6）所有宗地界址點都必須編號，并按規(guī)定實地設置界址標志或界樁。</p><p>　　2.2.3對指界人缺席或不簽字的處理</p&

86、gt;<p>　　權屬調查時，對指界人缺席或不在地籍調查表上簽字的，按下列規(guī)定處理。</p><p>　?。?）如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；</p><p>　?。?）如雙方違約缺席，其宗地界線由調查人員依據現狀界址及地方習慣確定；</p><p>　　（3）將現場調查結果及違約缺席指界通知書送達違約缺席者。違約缺席者對調查結果如有

87、異議，須在收到調查結果之日起15日內重新提出重新劃界申請，并負責重新劃界的全部費用。逾期不申請者，則（1）（2）兩條確定的界線自動生效。</p><p>　?。?）指界人認界后，無任何正當理由，不在地籍調查表上簽字蓋章的，參照缺席指界的有關規(guī)定處理。</p><p>　　2.2.4界址標志的設置</p><p>　　界址認定后，雙方指界人均在場的情況下，調查人員應對

88、所認定的界址點在實地按照《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》的要求設置界標。</p><p><b>　　2.3宗地草圖</b></p><p>　　宗地草圖是描繪宗地位置、界址點、界址線、本宗地與臨宗地關系的實際資料，由地籍調查人員在現場繪制，應保證權屬清楚，界址準確，勘丈數據可靠，注記清晰規(guī)范，但其比例尺可不要求統一，視宗地的大小而定。</p><p>　

89、　圖4為城鎮(zhèn)土地使用權宗地草圖樣圖：</p><p><b>　　圖4 宗地草圖樣圖</b></p><p>　　2.3.1宗地草圖的內容</p><p>　?。?）本宗地號和門牌號、相鄰宗地的宗地號和門牌號；</p><p>　?。?）本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用者名稱；</p><p>　　

90、（3）本宗地界址點、界址點編號及界址線；</p><p>　?。?）宗地內及宗地外緊靠界址點（線）的主要建筑物；</p><p>　?。?）界址邊長、界址點與相鄰地物的關系距離及建筑物邊長；</p><p>　?。?）界址點、界址線的幾何條件；</p><p>　　（7）指北線、丈量者、丈量日期等。</p><p>　

91、　2.3.2 宗地草圖的作用</p><p>　?。?）它是地籍資料中的原始資料；</p><p>　　（2）配合地籍調查表，為測定界址點坐標和制作宗地圖提供了初始信息；</p><p>　?。?）可為界址點的維護、恢復和解決權屬糾紛提供依據。</p><p>　　2.3.3宗地草圖的繪制要求</p><p>　?。?

92、）宗地草圖幅面規(guī)格一般為A4紙，比例尺為概略比例尺。</p><p>　?。?）宗地草圖用2H-4H的鉛筆繪制，線條、字跡要清楚，數學、注記、字頭要向北、向西書寫，斜線字頭垂直斜線書寫，不得涂改。</p><p>　?。?）宗地使用者名稱注記在宗地內，字頭一律向北書寫，勘丈數據均須在圖上標注。界址邊長注記在界址線外，建筑邊長注記在界址線內，界址點與相鄰地物的關系距離注記在相應的位置。注記過

93、密的位置可放大繪出。</p><p>　?。?）宗地草圖必須實地繪制，注記應實地丈量記錄，邊長丈量值至cm，不得涂改，不得復制。因實地地形復雜無法丈量或及時能夠丈量精度難以保證的，或邊長大于200m時，可用坐標反算代替。</p><p><b>　　2.4地籍調查表</b></p><p>　　地籍調查表是土地權屬調查、土地利用現狀調查和界址調

94、查結果及審批意見的真實記錄，是土地登記發(fā)證的依據。調查結果應在現場記錄、填寫，不得時候追憶、補填。</p><p>　　地籍調查表是土地權屬調查確定權屬界線的原始記錄，是處理權屬爭議的依據之一，必須按規(guī)定的格式和要求認真填寫。地籍調查表樣式見附件1。</p><p>　　2.4.1地籍調查表的主要內容</p><p>　　地籍調查表主要內容包括：本宗地地籍號及所在圖

95、幅號；地圖坐落，權屬性質，宗地四至；土地使用者名稱；單位性質及主管部門；法人代表或戶主名稱、身份證明號碼、電話號碼；土地使用權類型；批準用途、實際用途及使用期限；界址調查記錄；宗地草圖；權屬調查記事及調查員意見；地籍勘丈記事；地籍調查結果審核意見等。</p><p>　　2.4.2地籍調查表的填寫要求</p><p>　?。?）地籍調查表采用統一印制的格式。</p><

96、p>　　（2）表中內容填寫處原則上不能空項。</p><p>　　（3）表中填寫的各項內容只可劃改、不得涂改；同一項內容劃改不得超過兩次，全表劃改不得超過兩處。劃改處應加蓋劃改人員印章。</p><p>　?。?）填寫時，需使用藍黑墨水或碳素墨水及中性筆，字跡工整、清晰、整潔。</p><p>　?。?）不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。</

97、p><p>　?。?）地籍調查表按一宗地一個土地使用者填寫，共有宗地按共有土地使用者的個數逐戶填寫。界址調查表可以續(xù)頁，宗地草圖可以附貼，凡附頁或附貼的，必須加蓋管理機關的印章。</p><p>　?。?）地籍調查結果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內注明原因。</p><p>　　2.5權屬爭議調處、存在問題及解決方法</p>&

98、lt;p>　　權屬界線有爭議的，調查人員應在現場調解處理?，F場調解不成時，在記事欄內寫明雙方爭議的原因，并標出有爭議的地段，報土地調查領導小組辦公室裁決處理。</p><p>　　2.6土地利用調查的依據、內容和方法</p><p>　　2.6.1土地分類調查</p><p>　　城鎮(zhèn)地籍調查的土地分類系統采用《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-200

99、7），采用二級分類法，實行統一編碼排列，其中一級地類12個，二級地類57個。</p><p>　　開展城鎮(zhèn)土地調查時，根據《第二次全國土地調查技術規(guī)程》的要求，采用一級地類12個，二級地類57個。一級地類包括耕地（01）、園地（02）、林地（03）、草地（04）、商服用地（05）、工礦倉儲用地（06）、住宅用地（07）、公共管理與公共服務用地（08）、特殊用地（09）、交通運輸用地（10）、水域及水利設施用地（1

100、1）、其他土地（12）。二級類是依據自然屬性、覆蓋特征、用途和經營目的等方面的土地利用差異，對一級類進行具體細化，分別是：耕地（01）、園地（02）、林地（03）、草地（04）、工礦倉儲用地（06）各分3個二級地類；商服用地（05）分4個二級地類；住宅用地（07）分2個二級地類；公共管理與公共服務用地（08）分8個二級地類；特殊用地（09）分5個二級地類；交通運輸用地（10）、其他土地（12）各分7個二級地類；水域及水利設施用地（11）

101、分9個二級地類。</p><p>　　2.6.2土地利用類別調查</p><p>　　土地利用類別按宗地的實際使用用途，依照《土地利用現狀分類》規(guī)定調查到二級分類，并將調查情況填寫到地籍調查表上。</p><p>　　2.6.3土地利用類別調查的確定</p><p>　　申請書填寫的土地類別或批準用途與實地調查不一致時，調查人員須注明原因，并

102、將調查的實際使用用途填寫到調查表上。如果宗地的建設用地批準用途（如綜合用地）與《土地利用現狀分類》規(guī)定的土地利用現狀分類不對應的宗地，調查人員可將批準用途和實際用途填寫到地籍調查表上，并在說明欄內按《土地利用分類》規(guī)定的末級地類說明該宗地的主要使用用途、其他使用用途。</p><p><b>　　3控制測量</b></p><p>　　3.1地籍平面控制測量</

103、p><p>　　3.1.1GPS控制測量</p><p>　　3.1.1.1 D級GPS控制網</p><p>　　遵循從整體到局部、分級布網的原則，利用復興區(qū)范圍內的城市三等控制點，如C1、C2、C3等四個點，作為平面控制網的起算依據，布設D級GPS網。</p><p>　　D級GPS網由3個已知點，3個D級控制點組成。</p>

104、<p><b>　　圖5 GPS控制網</b></p><p>　　選點、埋石及編號：三等點一部分埋設在路邊或高崗上，一部分選在樓頂，為了能長期保存和點位的穩(wěn)定，均進行現場澆注混凝土，頂面澆注寫有“GPS點”的專用不銹鋼標志。三等點的編號以數字命名，在點位前標注“C”，如“C1”。</p><p><b>　　選點、埋石及編號：</b>

105、</p><p><b>　　（1）選點：</b></p><p>　　點位應遠離大功率無線電發(fā)射源（如電臺、微波站），其距離不得小于 200m，并應遠離高壓輸電線,其距離不得小于50m， 以避免電磁場對GPS信號的干擾；</p><p>　　附近不應有大面積水域或強烈干擾接收衛(wèi)星信號的物體(如大型建筑物等)，以減弱多路徑效應的影響；</

106、p><p>　　點位應便于安置接收設備和操作，視野開闊，周圍建筑物的高度角小于15°， 以減少GPS信號被遮擋或被障礙物吸收；</p><p>　　GPS點點位原則上落地布設，選擇土質堅實的地方，有利于長期保存和使用；</p><p>　　GPS點點位應能保證至少有兩個點通視良好，有利于低級網加密； </p><p>　　GPS點位選定

107、后，應繪制GPS 網選點圖；</p><p>　　交通方便、并有利于其他測量手段擴展和聯測；</p><p>　　要充分考慮到點位擴展與聯測，交通應盡量方便，視野應盡量開闊，最少應與一個連邊方向通視；</p><p>　　選點人員應按技術設計進行踏勘，在實地按要求選定點位。當利用舊點時，應對久點的穩(wěn)定性、完好性，以及覘標是否安全、可用性進行檢查，符合要求方可利用；&

108、lt;/p><p>　　選站時應盡可能使測站附近的小環(huán)境（地形、地貌、植被等）與周圍的大環(huán)境保持一致，以減少氣象元素的代表性誤差；</p><p>　　當所選點位需要進行水準聯測時，選點人員應實地踏勘水準路線，提出有關建議。</p><p><b>　?。?）埋石：</b></p><p>　　GPS-D級網埋設標石類型如圖

109、6：</p><p><b>　　圖6 普通標石</b></p><p><b>　　埋石原則</b></p><p>　　各級GPS 點的標石應用混凝土灌制。其規(guī)格應不小于同類標石的規(guī)定。</p><p>　　埋設天線墩、基巖標石、基本標石時，應現場澆灌混凝土。普通標石可預</p>

110、<p>　　先制作，然后運往各點埋設。</p><p>　　埋設標石，須使各層標志中心嚴格在同一鉛垂線上，基偏差不得大于2mm。強制對中裝置的對中精度不得大于1mm。</p><p>　　當利用舊點時，應首先確認該點標石完好，并符合同級GPS點埋石要求，且能長期保存。必要時需要挖開標石側面查看標石情況。如遇到標石被破壞，可以下標石為準，重埋上標石。</p><

111、p>　　方位點應埋設普通標石，并加適當標注，以便與GPS 點相區(qū)分。</p><p>　　GPS點埋石所占土地，應經土地使用者或管理部門同意，并辦理相應手續(xù)。</p><p><b>　　標石埋設的要求</b></p><p>　　鹽堿地區(qū)埋設混凝土標石，須加涂瀝青，以防腐蝕。</p><p>　　在泥土松軟、地下

112、水位較高的地區(qū)或沼澤地區(qū)埋設標石時，除應盡量選擇好埋石地點以外，應在盤石下邊澆灌混凝土底層。</p><p>　　埋石時，須使各層標石的標志中心嚴格在同一鉛垂線上，其偏差不大于2mm。并用鋼尺量取各層標石面間的垂直距離，填記于點之記的標石斷面圖中，結果取至厘米。</p><p><b>　　編號</b></p><p>　　四等點的編號以數字命

113、名，在點位前標注“D”，編號為D1、D2．．．，每個點應有一個以上的通視方向，以便加密導線網時應用。</p><p><b>　　點之記 </b></p><p>　　選點埋石后應繪制點之記，其樣式應符合《GPS 規(guī)程》要求，見附件2。 </p><p>　　3.1.1.2 GPS測量的技術要求</p><p>　　G

114、PS測量按“GPS規(guī)范”要求施測，使用GPS接收機測量，采用快速靜態(tài)測量模式，GPS同時開關機，同步測量時間為45分鐘，觀測時段數大于1.6.衛(wèi)星高度角大于15°，數據采集間隔不小于15s，有效觀測衛(wèi)星顆數多于4顆，PDOP值≤6。</p><p>　　觀測前精確量取天線高并記入觀測手簿。</p><p>　　測量手簿在野外觀測現場實地記錄，不得事后追記。</p>

115、<p>　　輸入接收機的GPS點的編號，采用八位字符格式，前四位為任務代碼，后四位為本點編號（該編號應為觀測時的編號）。</p><p>　　3.1.1.3野外數據檢核</p><p>　　GPS野外數據采集完成后，應進行GPS基線向量的解算。在進行基線向量解算之前，嚴格復查點號、儀器高與野外記錄薄是否完全一致，各項設置是否正確?；€向量的解算，采用南方測繪公司“GPS數據處理”

116、軟件進行。GPS野外數據的檢核應按照“GPS規(guī)范”執(zhí)行。</p><p>　　3.1.1.4 GPS數據處理</p><p>　　數據處理采用南方測繪公司“GPS數據處理”軟件進行基線解算和網平差。GPS測量外業(yè)觀測、內業(yè)檢核、平差計算均按照《GPS規(guī)范》進行，各項精度指標均滿足規(guī)范要求，數據準確可靠，可作為該測區(qū)的平面首級控制網。</p><p><b>