祁陽縣發(fā)展和改革會

1、<p>　　祁陽縣發(fā)展和改革委員會</p><p>　　關(guān)于對《祁陽縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則（試行）》</p><p><b>　　征求意見的公告</b></p><p>　　為了發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)控道路交通需求，優(yōu)化出行方式，緩解交通擁堵和“停車難”，切實規(guī)范停車收費行為，促進停車服務(wù)行業(yè)發(fā)展。根據(jù)《湖南省停車場管

2、理辦法》和《湖南省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，經(jīng)請示縣政府同意，我委會同交警、城管起草了《祁陽縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）?，F(xiàn)予以公示，公開征求社會意見，歡迎社會各界和廣大市民于2017年9月6日前通過信函和電子郵箱發(fā)表意見和建議，以便進一步完善報縣人民政府審定。</p><p>　　反饋單位:祁陽縣發(fā)展和改革委員會</p><p>　　1、聯(lián)系電話：1318

3、7128999</p><p>　　2.電子郵箱: 1506232093@qq.com</p><p>　　附件: 《祁陽縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則（試行）》 （征求意見稿）</p><p>　　2017年8 月16日</p><p>　　祁陽縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則（試行）</p&g

4、t;<p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p>　　祁陽縣發(fā)展和改革委員會</p><p><b>　　祁陽縣公安交警大隊</b></p><p>　　祁陽縣城市管理行政執(zhí)法局</p><p>　　第一條 為了發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)控道路交通需求，優(yōu)化出行方式，

5、緩解交通擁堵和“停車難”，切實規(guī)范停車收費行為，促進停車服務(wù)行業(yè)發(fā)展。依據(jù)《價格法》、《物權(quán)法》、《湖南省停車場管理辦法》及《湖南省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本細(xì)則。</p><p>　　第二條 本細(xì)則所稱機動車停放服務(wù)收費是指為機動車有序停放和場地占用并提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。</p><p>　　第三條 凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事機動車停放服務(wù)的管理者和機動車停放者

6、，均應(yīng)遵守本細(xì)則。 </p><p>　　第四條 縣價格主管部門是機動車停放服務(wù)收費的主管部門，負(fù)責(zé)制定全縣政府定價、政府指導(dǎo)價停車收費標(biāo)準(zhǔn)，并對停車收費進行監(jiān)督管理。</p><p>　　公安交警部門負(fù)責(zé)停車場使用管理工作,負(fù)責(zé)道路停車泊位施劃和停車收費資格審批，會同城市管理、價格主管部門根據(jù)交通擁堵狀況等因素劃定收費停車場區(qū)域并適時動態(tài)調(diào)整；城市管理、住建、交通、財政、地稅、工商行政等

7、部門按照各自職責(zé)配合價格主管部門對機動車停放服務(wù)收費進行管理和監(jiān)督。</p><p>　　第五條 機動車停放服務(wù)收費，區(qū)別不同停車場的性質(zhì)和特點，分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價三種定價形式管理。 </p><p>　　（一）下列停車場機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因素，按照補償合理成本、依法繳納稅費、獲取合理利潤的原則自主確定，并

8、保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定。 </p><p>　　1.商場、 娛樂休閑場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場等配套停車場； </p><p>　　2.商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場（含機械式立體停車樓）；

9、 </p><p>　　3.向社會開放的企業(yè)（不含銀行、保險、供水、供電、供氣、通訊等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車場； </p><p>　　4.己成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會決定，未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費由停車服務(wù)管理方與入住業(yè)主參照本辦法協(xié)商決定或在物業(yè)合同中約定。</p><p>　?。ǘ?/p>

10、下列停車場機動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價</p><p>　　1.機場、車站、碼頭、公交樞紐站、旅游景點配套停車場；</p><p>　　2.政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬停車場；</p><p>　　3. 國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位（ 醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、體育場館、銀行、保險、供水、供電、供氣、通訊等）面向

11、公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場；</p><p>　　4.其他應(yīng)當(dāng)納入政府指導(dǎo)價管理的停車場。</p><p>　　（三）道路臨時停車泊位的機動車停放服務(wù)收費實行政府定價，收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門制定。需要利用開放式社區(qū)及背街小巷道路停車的，由價格主管部門核定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　第六條　有下列情形之一的，免收機動車停放服務(wù)費： </p><p

12、>　?。ㄒ唬└黝愅＼噲鲈诜菭I業(yè)時段；</p><p>　　（二）進入居民住宅區(qū)的停車場停車不超過一小時和業(yè)主搬家的車輛； </p><p>　?。ㄈ┑缆啡斯ぶ凳赝＼嚥次辉跓o人值守期間，道路自動計費停車泊位在規(guī)定的夜間（晚上22：00至第二天早上7：00）或非車流高峰時段； </p><p>　　（四）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛

13、和消防車、救護車、救災(zāi)搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護維修車、殯葬車；</p><p>　　（五）進入國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費票據(jù)等）的車輛。對辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛免費停車的時段、相關(guān)憑證，由各單位自行確定并公告；</p><p>　?。┕餐＼噲觥⒌缆放R時停車泊位等公共停車場所對持有合法殘疾證件的

14、殘疾人駕駛的車輛；</p><p>　?。ㄆ撸┻M入未設(shè)置即停即走專用通道的停車場即停即走或停放15分鐘以內(nèi)（含15分鐘，獨立專業(yè)機械立體停車樓除外）的車輛，以及夜間在城市道路臨時停車泊位停放的公共汽車； </p><p>　?。ò耍?法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放

15、服務(wù)費的車輛。</p><p>　　第七條 在保證交通順暢，不影響社會治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵單位和個人為公眾開放專用停車場，實行錯時錯峰停車，為社會提供停車服務(wù)。</p><p>　　鼓勵按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時性免費停車場。</p><p>　　提倡機關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會公益性場所和經(jīng)營性場所提供免費停車服務(wù)。</p><p&g

16、t;　　第八條 價格主管部門制定或調(diào)整機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、市場供求、社會承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時段高于非高峰時段、非住宅停車高于住宅停車，實行區(qū)別定價，有效調(diào)節(jié)機動車停車位供求關(guān)系。</p><p>　　第九條 縣價格部門應(yīng)根據(jù)全省機動車停

17、放服務(wù)收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體停車場占用停車資源的差別，實行分級分類管理，合理確定不同地段、不同車型、不同停放時間的停車服務(wù)具體收費標(biāo)準(zhǔn)并定期發(fā)布。本次全縣機動車停放服務(wù)政府定價和政府指導(dǎo)價收費標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）。</p><p>　　第十條 機動車停放服務(wù)收費必須具備以下條件：</p><p>　?。ㄒ唬┓铣鞘幸?guī)劃要求，具有合適場地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線；</p&

18、gt;<p>　?。ǘ┡鋫鋵Ｂ毠芾砣藛T進行現(xiàn)場管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全，防止車輛毀損、滅失。車輛交付停放保管后，停車經(jīng)營者在保管期間因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；對停車場所的設(shè)備設(shè)施進行維修養(yǎng)護，保障正常使用；收費人員應(yīng)當(dāng)佩戴由公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識。</p><p>　?。ㄈ┙⒔∪珒?nèi)部收費管理，財務(wù)管理，安全防范，崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

19、</p><p>　?。ㄋ模┮婪ㄈ〉脵C動車停放服務(wù)的經(jīng)營資格；</p><p>　　第十一條 機動車停車場向價格主管部門申請實施屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的機動車停放服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：</p><p>　?。ㄒ唬C動車停放服務(wù)收費申請正式文書及填列《機動車停放服務(wù)收費申請（核準(zhǔn)）表》（表格式樣見附件二）；</p><p>　?。ǘ┩?/p>

20、地、房屋使用權(quán)屬證明（驗原件、存復(fù)印件）；</p><p>　?。ㄈ┙?jīng)規(guī)劃部門審批的規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗原件、存復(fù)印件）；</p><p>　?。ㄋ模┩＼噲霾次徊贾脠D和場地的街道位置示意圖；</p><p>　?。ㄎ澹┩＼噲鼋?jīng)營者、管理者身份證（包括工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、居民身份證等）；道路臨時停車泊位需提供公安交

21、警審批備案的資格證明復(fù)印件；</p><p>　　（六）停車場管理制度；</p><p>　　（七）成本核算、測算情況及其他有關(guān)資料。</p><p>　　第十二條 機動車停放服務(wù)收費按停車實際占用的停車泊位數(shù)收取。不同車型按以下標(biāo)準(zhǔn)計算停車泊位：小車（載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的機動車）按一個車位收??；大車（載重2噸以上至10噸（含10噸）

22、或載客20座以上40座以下含40座的機動車）按二個車位收?。怀笮蛙嚕ㄝd重10噸以上的貨車或載客40座以上的機動車）按三個車位收??；拖掛車按以上對應(yīng)車型分類，只能按1輛車計收。摩托車（電動車）按不超過小車標(biāo)準(zhǔn)四分之一收取。</p><p>　　第十三條 機動車停放服務(wù)收費的計費方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計次、計時、包月、包年的計費方式。</p><p>　　專用停車場對本單位、本住

23、宅區(qū)機動車停放實行計次、包月、包年的計費方式；在停車位能保持正常周轉(zhuǎn)的條件下，對社會公眾開放，也應(yīng)實行計次、包月等非計時收費方式。</p><p>　　實行計次收費，每次以12小時為限。</p><p>　　公共停車場、道路臨時停車泊位原則上應(yīng)實行計時收費為主的計費方式；實行計時收費應(yīng)具備電子計時設(shè)置或建立人工計時的操作程序。</p><p>　　原則上一個停車場只

24、能采取一種計費方式。</p><p>　　第十四條 為了緩解重要節(jié)假日、重大活動期間重點路段、重點景區(qū)交通壓力，執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價重點路段和景區(qū)在重要節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶）、重大活動期間停車收費可實行上浮，上浮幅度最高不得超過20%。但須報公安交警部門和價格主管部門備案并提前三天向社會公示方可執(zhí)行。</p><p>　　第十五條 機動車進入停車場時，停車場

25、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提供明確標(biāo)示或者能夠準(zhǔn)確記錄機動車牌號、進入時間的記錄牌或卡；機動車駛離停車場時憑該記錄牌或卡交納停放服務(wù)費。道路臨時停車泊位和機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場憑價格主管部門核準(zhǔn)的 “機動車停放服務(wù)收費申報（核準(zhǔn)）表”，向縣財政部門辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，收費收入納入財政管理。其他停車場向當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，依法納稅。</p><p>　　第十六條 執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路臨時停車泊位、公共停車場，

26、對社會開放并依法收取停車費的機關(guān)、社會團體、公益、公用企事業(yè)單位等專用停車場，應(yīng)到縣價格主管部門辦理收費登記申報手續(xù)，按規(guī)定提交相應(yīng)的材料。價格主管部門受理機動車停放服務(wù)收費申請后，應(yīng)對申報的材料認(rèn)真審查，對符合收費條件的，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》和本實施細(xì)則等規(guī)范性文件規(guī)定，在法定時限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場勘察，核實服務(wù)等級、明確定價形式、核準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)制“機動車停放服務(wù)收費價目牌（表）”。對不符合收費條件的，依法

27、將申請資料退還申請人并說明理由。</p><p>　　第十七條 認(rèn)真做好價格公示。價格主管部門應(yīng)督促停車場經(jīng)營者在停車場入口處和交費處醒目位置懸掛由價格主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《機動車停放服務(wù)收費公示牌》，標(biāo)明停放收費單位、場地地址、收費類別、收費區(qū)域、車型分類、計費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機關(guān)及價格舉報電話“12358”等；根據(jù)不同的定價形式，公示牌分三種顏色：執(zhí)行政府定價的停車場采用綠色公示牌，執(zhí)行政府指導(dǎo)價的停車場采

28、用藍(lán)色公示牌，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價的停車場采用黃色公示牌公示。（見附件三）</p><p>　　第十八條 價格主管部門依法對機動車停放服務(wù)收費進行監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價、不按照規(guī)定明碼標(biāo)價、價格欺詐等各類價格違法行為，依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進行查處。 </p><p>　　對沒有取得停車收費資格實施停車收費的投訴，價格主管部門應(yīng)當(dāng)告知并配合當(dāng)?shù)亟痪?/p>

29、部門及時依法處理。</p><p>　　第十九條 本細(xì)則自公布之日起實施。 </p><p>　　2017年8月16日</p><p><b>　　附件一：</b></p><p>　　祁陽縣機動車停放服務(wù)</p><p>　　政府定價和政府指導(dǎo)價最高收費標(biāo)準(zhǔn)</p><p&g

30、t;　　1、道路臨時停車泊位最高收費標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　2、城區(qū)繁華區(qū)域公共停車場最高收費標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　?。ㄒ归g是指晚上22：00至第二天早上7：00）</p><p>　　3、國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用事業(yè)單位（不含公立醫(yī)院）機動車停放服務(wù)最高收費標(biāo)準(zhǔn) </p><p>　　4、公立醫(yī)院機動車停放服務(wù)最高收費標(biāo)準(zhǔn)

31、 </p><p>　　5、機場、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、旅游景點配套停車場機動車停放服務(wù)最高收費標(biāo)準(zhǔn)</p><p><b>　　附件二：</b></p><p>　　祁陽縣機動車停放服務(wù)收費申報（核準(zhǔn)）表</p><p>　　申請單位蓋章： 申請時間： 年