國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部管理辦法

1、<p>　　規(guī)章制度編碼:國(guó)網(wǎng)（基建/3）180-2015</p><p>　　國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部</p><p><b>　　管理辦法</b></p><p><b>　　第一章 總則</b></p><p>　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）輸變電工

2、程業(yè)主項(xiàng)目部管理，加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的有效管控，提高工程建設(shè)管理水平，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建項(xiàng)目管理規(guī)定》等公司有關(guān)管理制度，制定本辦法。</p><p>　　第二條 本辦法所指業(yè)主項(xiàng)目部是由業(yè)主派駐工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，代表業(yè)主履行項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理職責(zé)的工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。</p><p>　　第三條 業(yè)主項(xiàng)目部工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等管理手段，推動(dòng)

3、工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和技術(shù)等各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。</p><p>　　第四條 本辦法適用于公司建設(shè)管理的110（66）千伏及以上電壓等級(jí)輸變電工程，其他工程參照?qǐng)?zhí)行。</p><p><b>　　第二章 職責(zé)分工</b></p><p>　　第五條 公司總部層面管理職責(zé)</p><p>　?。ㄒ唬?/p>

4、國(guó)網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)制定業(yè)主項(xiàng)目部管理的相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，通過(guò)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查、競(jìng)賽交流等活動(dòng)，推動(dòng)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理水平的持續(xù)提升。</p><p>　?。ǘ﹪?guó)網(wǎng)交流、直流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司特高壓工程業(yè)主項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。</p><p>　　第六條 省公司級(jí)單位（包括省（自治區(qū)、直轄市）電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門(mén)管理職責(zé)</p><

5、p>　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行公司業(yè)主項(xiàng)目部管理的相關(guān)制度。</p><p>　?。ǘ┴?fù)責(zé)省公司級(jí)單位直管工程和總部委托建設(shè)管理工程業(yè)主項(xiàng)目部的組建和管理。</p><p>　?。ㄈ?duì)建設(shè)管理單位業(yè)主項(xiàng)目部及直管工程業(yè)主項(xiàng)目部的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。</p><p>　?。ㄋ模┙M織開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)總部管理工程的屬地協(xié)調(diào)工作。</p><p>　

6、?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展監(jiān)督檢查、競(jìng)賽交流等活動(dòng)，提升本單位業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。</p><p>　　第七條 省經(jīng)研院建設(shè)管理中心管理職責(zé)</p><p>　　派員參與省公司直管工程業(yè)主項(xiàng)目部管理工作，或受省公司建設(shè)部委托組建省公司直管工程業(yè)主項(xiàng)目部，開(kāi)展工程建設(shè)過(guò)程管理工作，接受省公司建設(shè)部的業(yè)務(wù)管理與考核。</p><p>　　第八條 地市供電企業(yè)建設(shè)部（項(xiàng)目管理

7、中心）管理職責(zé)</p><p>　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行公司業(yè)主項(xiàng)目部管理的相關(guān)制度。</p><p>　?。ǘ┴?fù)責(zé)所轄輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部組建和管理，并對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。</p><p>　　（三）負(fù)責(zé)本區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目屬地協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　第九條 縣級(jí)公司發(fā)展建設(shè)部管理職責(zé)</p><p>

8、;　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行公司業(yè)主項(xiàng)目部管理的相關(guān)制度。</p><p>　　（二）負(fù)責(zé)所轄輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部組建和管理，并對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。</p><p>　?。ㄈ┴?fù)責(zé)本區(qū)域輸變電工程建設(shè)屬地協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　第十條 業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)</p><p>　?。ㄒ唬?duì)項(xiàng)目建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、技術(shù)等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理

9、，對(duì)工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管控。</p><p>　?。ǘ?duì)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試等參建單位進(jìn)行合同履約管理，通過(guò)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，督促參建單位嚴(yán)格履行合同義務(wù)，完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容。</p><p>　　第三章 業(yè)主項(xiàng)目部組建</p><p>　　第十一條 業(yè)主項(xiàng)目部一般在項(xiàng)目取得可行性研究報(bào)告批復(fù)（或可行性研究報(bào)告評(píng)審紀(jì)要）后、工程前期工作啟動(dòng)

10、前成立。</p><p>　　第十二條 業(yè)主項(xiàng)目部組建原則</p><p>　　（一）所有110(66)千伏及以上新建輸變電工程必須組建業(yè)主項(xiàng)目部，其他工程可根據(jù)需要組建業(yè)主項(xiàng)目部。</p><p>　　（二）對(duì)于500千伏及以上的重點(diǎn)工程，宜針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目組建一個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部。</p><p>　?。ㄈ?duì)于220（330）千伏及以下常規(guī)工程建

11、設(shè)任務(wù)較重的地區(qū)，可針對(duì)同一區(qū)域同期集中建設(shè)的項(xiàng)目群，組建一個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部。</p><p>　　第十三條 業(yè)主項(xiàng)目部人員配置要求</p><p>　?。ㄒ唬I(yè)主項(xiàng)目部配備業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理（必要時(shí)可配備副經(jīng)理）、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等管理崗位，以及屬地協(xié)調(diào)聯(lián)系人、物資協(xié)調(diào)聯(lián)系人。</p><p>　?。ǘ└鲉挝桓鶕?jù)建設(shè)任務(wù)和管理力量，以確保管

12、理職責(zé)落實(shí)到位為前提，確定業(yè)主項(xiàng)目部管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。ㄈI(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由具備基建項(xiàng)目綜合管理能力和良好協(xié)調(diào)能力的管理人員擔(dān)任，須通過(guò)公司總部或省公司級(jí)單位組織的培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。</p><p>　?。ㄋ模?zhuān)業(yè)管理人員可根據(jù)個(gè)人業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)配合需要進(jìn)行配備，一名管理人員可以兼任一個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部的兩個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)管理崗位。</p><p&g

13、t;　　（五）屬地協(xié)調(diào)聯(lián)系人、物資協(xié)調(diào)聯(lián)系人分別由屬地公司、物資部門(mén)指派，接受業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)務(wù)管理，參與業(yè)主項(xiàng)目部的管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)屬地協(xié)調(diào)和物資供應(yīng)工作。</p><p>　　第十四條 各級(jí)單位基建管理部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部的組建，以文件形式任命項(xiàng)目經(jīng)理及專(zhuān)業(yè)管理人員。</p><p>　　（一）公司總部管理工程項(xiàng)目，由公司直屬建設(shè)公司或委托建設(shè)管理單位發(fā)文任命項(xiàng)目經(jīng)理及專(zhuān)業(yè)管理人員。&

14、lt;/p><p>　　（二）省公司直管工程項(xiàng)目，由省公司建設(shè)部發(fā)文任命業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)管理人員。</p><p>　?。ㄈ┑厥校h）公司負(fù)責(zé)建設(shè)管理的工程項(xiàng)目，由地市供電企業(yè)建設(shè)部（縣級(jí)公司發(fā)展建設(shè)部）任命業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)管理人員。</p><p>　　第十五條 業(yè)主項(xiàng)目部人員報(bào)備要求</p><p>　　（一）500kV及以上輸變電工程

15、業(yè)主項(xiàng)目部組建及管理人員任命需向公司總部報(bào)備。其中，特高壓工程分別向國(guó)網(wǎng)基建部及交、直流建設(shè)部報(bào)備，其他工程向國(guó)網(wǎng)基建部報(bào)備。</p><p>　　省公司受公司委托建設(shè)管理的輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部組建及管理人員任命需向國(guó)網(wǎng)基建部報(bào)備。</p><p>　　地市公司組建的業(yè)主項(xiàng)目部及其管理人員任命需向省級(jí)公司建設(shè)部報(bào)備，縣級(jí)公司組建的業(yè)主項(xiàng)目部及其管理人員任命需向地市公司建設(shè)部報(bào)備。</

16、p><p>　　業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理或其他管理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)重新發(fā)文和報(bào)備。</p><p>　　第十六條 業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)配備滿(mǎn)足工程管理所必需的辦公設(shè)施，具備獨(dú)立運(yùn)作的條件。</p><p>　　第四章 業(yè)主項(xiàng)目部重點(diǎn)工作要求</p><p>　　第十七條 開(kāi)展項(xiàng)目管理策劃，組織編寫(xiě)業(yè)主項(xiàng)目部管理策劃文件；審批設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目策劃文件并監(jiān)督執(zhí)

17、行。</p><p>　　第十八條 參與工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及物資等招標(biāo)及合同簽訂工作，推動(dòng)“三通一標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求落實(shí)。</p><p>　　第十九條 協(xié)調(diào)推進(jìn)工程前期工作，核查開(kāi)工前的有關(guān)手續(xù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工條件。</p><p>　　第二十條 開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)管理，組織設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，完成技術(shù)確認(rèn)；組織設(shè)計(jì)交底及施工圖會(huì)檢，簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要并監(jiān)督紀(jì)要的閉環(huán)落實(shí)。&l

18、t;/p><p>　　第二十一條 開(kāi)展建設(shè)過(guò)程工程協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。</p><p>　?。ㄒ唬┙M織召開(kāi)第一次工地例會(huì)，宣貫項(xiàng)目策劃重點(diǎn)內(nèi)容，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)、相關(guān)措施、考核要求。</p><p>　?。ǘ┒ㄆ谡匍_(kāi)工程例會(huì)，檢查、通報(bào)上次會(huì)議工作部署落實(shí)情況，布置下階段主要工作。</p><p>　　（三）跟蹤設(shè)備、材料供貨情況，參與主變壓器、G

19、IS等主設(shè)備的到場(chǎng)驗(yàn)收、開(kāi)箱檢查。</p><p>　　（四）落實(shí)公司基建各專(zhuān)業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定及要求，掌控工程現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、技術(shù)等工作計(jì)劃落實(shí)情況。</p><p>　　（五）審批監(jiān)理、施工項(xiàng)目部報(bào)審的有關(guān)過(guò)程管理文件，按要求組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量等監(jiān)督檢查并監(jiān)督整改閉環(huán)。</p><p>　　（六）及時(shí)協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，采取有效管理措

20、施協(xié)調(diào)解決，對(duì)于重大制約性問(wèn)題，及時(shí)報(bào)建設(shè)管理單位協(xié)調(diào)解決，確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施。</p><p>　　第二十二條 開(kāi)展工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，執(zhí)行工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，審核確認(rèn)工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證中的技術(shù)及費(fèi)用等內(nèi)容，履行審批手續(xù)。</p><p>　　第二十三條 根據(jù)工程進(jìn)度審核工程進(jìn)度款，按照合同條款審核確認(rèn)工程進(jìn)度款申請(qǐng)并上報(bào)。</p><p>

21、;　　第二十四條 參與或受建設(shè)管理單位（部門(mén)）委托組織工程中間驗(yàn)收，參與竣工預(yù)驗(yàn)收、啟動(dòng)驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收等工作，做好工程質(zhì)量監(jiān)督配合工作，監(jiān)督參建單位做好閉環(huán)整改。</p><p>　　第二十五條 開(kāi)展信息與資料管理。</p><p>　　（一）應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)關(guān)鍵信息管控，推動(dòng)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)信息化應(yīng)用工作要求，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。</p>&

22、lt;p>　?。ǘ┘皶r(shí)組織宣貫上級(jí)文件，做好來(lái)往文件記錄；及時(shí)完成資料收集，組織檔案移交；按規(guī)定編報(bào)工程建設(shè)管理工作總結(jié)。</p><p>　　第二十六條 開(kāi)展參建單位評(píng)價(jià)。</p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)化對(duì)參建單位的合同履約管理，對(duì)于不稱(chēng)職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)工代等現(xiàn)場(chǎng)管理人員，要求參建單位及時(shí)進(jìn)行撤換。</p><p>　　（二）工程建設(shè)任

23、務(wù)完成后，根據(jù)工程建設(shè)合同執(zhí)行情況，對(duì)施工、監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)（重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容詳見(jiàn)施工、監(jiān)理及業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)）；按照設(shè)計(jì)質(zhì)量管理辦法，配合建設(shè)管理單位對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果納入資信評(píng)價(jià)。</p><p>　　（三）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、物資供應(yīng)及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等情況，對(duì)物資供應(yīng)商提出履約評(píng)價(jià)建議，簽署支付憑證（到貨驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單），作為物資進(jìn)度款支付的依據(jù)。<

24、/p><p>　?。ㄋ模└鶕?jù)屬地協(xié)調(diào)成效，對(duì)項(xiàng)目屬地協(xié)調(diào)單位提出考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。</p><p>　　第二十七條 配合完成工程結(jié)算、工程審計(jì)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等相關(guān)工作。</p><p>　　第二十八條 根據(jù)項(xiàng)目管理重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，及時(shí)填寫(xiě)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理管控記錄表，并形成管理資料。</p><p><b>　　第五章 檢查考核</b

25、></p><p>　　第二十九條 公司各級(jí)單位基建管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄業(yè)主項(xiàng)目部工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核（業(yè)主項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表詳見(jiàn)附件）。</p><p>　　第三十條 國(guó)網(wǎng)基建部對(duì)省公司級(jí)單位，省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)對(duì)建設(shè)管理單位業(yè)主項(xiàng)目部管理及考核工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。</p><p>　　第三十一條 國(guó)網(wǎng)基建部、省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)分別組織開(kāi)展公司層面、

26、省公司級(jí)單位層面的項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽。通過(guò)競(jìng)賽評(píng)比，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。</p><p>　　第三十二條 國(guó)網(wǎng)基建部、省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)分別組織開(kāi)展公司層面、省公司級(jí)單位層面優(yōu)秀業(yè)主項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)比工作，提升項(xiàng)目管理整體水平。</p><p><b>　　第六章 附則</b></p><p>　　第三十三條 本辦法由國(guó)網(wǎng)基建部

27、負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。</p><p>　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)企管〔2014〕140號(hào)之國(guó)網(wǎng)（基建/3）180-2014）同時(shí)廢止。</p><p>　　附件：業(yè)主項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表</p><p><b>　　附件</b></p><p>　　業(yè)主項(xiàng)