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1、 長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程,是世界上規(guī)模最大的水電站,也是中國(guó)有史以來(lái)建設(shè)的最大的工程項(xiàng)目。三峽工程給中國(guó)帶來(lái)巨大效益的同時(shí)也產(chǎn)生了百萬(wàn)移民的安置問(wèn)題。移民安置就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為了三峽工程成功的關(guān)鍵。三峽庫(kù)區(qū)的城鎮(zhèn)搬遷,一方面加快了三峽庫(kù)區(qū)的城市化進(jìn)程,為三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,而另一方面城鎮(zhèn)搬遷改變了各種經(jīng)濟(jì)要素在時(shí)空的分布,沖擊了傳統(tǒng)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),打破了許多移民固有的生活和生產(chǎn)方式,導(dǎo)致移民失去了謀生的手段和生活來(lái)源。因此,為移民重
2、建社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),創(chuàng)造必要的就業(yè)機(jī)會(huì),是保持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。長(zhǎng)期以來(lái),政府部門十分重視移民就業(yè)問(wèn)題的解決,通過(guò)采取多種措施促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為移民創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),但由于庫(kù)區(qū)就業(yè)問(wèn)題涉及面廣,因素復(fù)雜,且處于不斷的變化過(guò)程中,目前仍然是庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展過(guò)程中面臨的首要問(wèn)題。在三峽庫(kù)區(qū)進(jìn)入三峽工程后續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期情況下,需要認(rèn)真研究新形勢(shì)下庫(kù)區(qū)移民就業(yè)問(wèn)題的特點(diǎn),探索城鎮(zhèn)移民的就業(yè)規(guī)律,提出切實(shí)可行的對(duì)策與措施,促
3、進(jìn)移民就業(yè)問(wèn)題的根本解決,實(shí)現(xiàn)移民安穩(wěn)致富的目標(biāo)。
本文在我國(guó)水庫(kù)移民歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探討三峽工程移民就業(yè)與三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以涪陵區(qū)為例,說(shuō)明城鎮(zhèn)移民就業(yè)基本情況,介紹了為緩解城鎮(zhèn)移民就業(yè)困難的具體做法及經(jīng)驗(yàn),分析評(píng)價(jià)了實(shí)施的主要成效及存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了各項(xiàng)保障機(jī)制,以及加快對(duì)移民提供實(shí)際幫助的一些建議。為三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)移民就業(yè)問(wèn)題的解決提供具體的對(duì)策與建議,為有關(guān)部門決策提供參考,為三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科
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