上海重慶關(guān)于實(shí)施房產(chǎn)稅的現(xiàn)狀

1、<p><b>　　房產(chǎn)稅</b></p><p><b>　　求助編輯百科名片</b></p><p><b>　　房產(chǎn)稅</b></p><p>　　房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅?，F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的，198

2、6年9月15日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，從當(dāng)年10月1日開始實(shí)施。據(jù)證券日?qǐng)?bào)2010年7月22日?qǐng)?bào)道，有消息稱，在財(cái)政部舉行的地方稅改革研討會(huì)上，相關(guān)人士表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開始推行。但鑒于全國(guó)推行難度較大，試點(diǎn)將從個(gè)別城市開始。2011年1月，重慶首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅在當(dāng)?shù)厣陥?bào)入庫(kù)，其稅款為6154.83元。</p><p><b>　　目錄</b><

3、;/p><p><b>　　概念 </b></p><p><b>　　首批試點(diǎn)城市 </b></p><p><b>　　上海 </b></p><p><b>　　重慶 </b></p><p>　　重慶成首個(gè)征存量房產(chǎn)稅的城市&l

4、t;/p><p><b>　　起源 </b></p><p><b>　　特點(diǎn) </b></p><p><b>　　納稅義務(wù)人 </b></p><p><b>　　征稅對(duì)象 </b></p><p><b>　　征稅范圍

5、</b></p><p><b>　　計(jì)稅依據(jù) </b></p><p><b>　　從價(jià)計(jì)征 </b></p><p><b>　　從租計(jì)征 </b></p><p><b>　　注意</b></p><p><

6、b>　　稅率 </b></p><p><b>　　計(jì)算 </b></p><p><b>　　從價(jià)計(jì)征的計(jì)算 </b></p><p><b>　　從租計(jì)征的計(jì)算</b></p><p><b>　　納稅時(shí)間 </b></p>

7、;<p><b>　　納稅期限 </b></p><p><b>　　納稅地點(diǎn) </b></p><p><b>　　納稅申報(bào) </b></p><p><b>　　征收方式 </b></p><p><b>　　稅收優(yōu)惠 <

8、/b></p><p><b>　　相關(guān)法律 </b></p><p><b>　　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅收 </b></p><p><b>　　房產(chǎn)稅試點(diǎn) </b></p><p><b>　　房產(chǎn)稅懸疑 </b></p><p>

9、<b>　　房產(chǎn)稅改革 </b></p><p><b>　　相關(guān)討論 </b></p><p><b>　　開征房產(chǎn)稅 </b></p><p><b>　　首例房產(chǎn)稅申報(bào)入庫(kù)</b></p><p>　　其它國(guó)家房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀 </p>

10、<p><b>　　美國(guó) </b></p><p><b>　　日本 </b></p><p><b>　　俄羅斯 </b></p><p><b>　　墨西哥</b></p><p>　　國(guó)外征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn) </p><p

11、>　　中國(guó)房產(chǎn)稅制尚需探索的問(wèn)題 </p><p>　　中國(guó)房產(chǎn)稅征收之路徑選擇</p><p><b>　　概念</b></p><p><b>　　首批試點(diǎn)城市 </b></p><p><b>　　上海 </b></p><p><b&

12、gt;　　重慶 </b></p><p>　　重慶成首個(gè)征存量房產(chǎn)稅的城市</p><p><b>　　起源</b></p><p><b>　　特點(diǎn)</b></p><p><b>　　納稅義務(wù)人</b></p><p><b>

13、　　征稅對(duì)象</b></p><p><b>　　征稅范圍</b></p><p><b>　　計(jì)稅依據(jù) </b></p><p><b>　　從價(jià)計(jì)征 </b></p><p><b>　　從租計(jì)征 </b></p><p

14、><b>　　注意</b></p><p><b>　　稅率</b></p><p><b>　　計(jì)算 </b></p><p><b>　　從價(jià)計(jì)征的計(jì)算 </b></p><p><b>　　從租計(jì)征的計(jì)算</b></

15、p><p><b>　　納稅時(shí)間</b></p><p><b>　　納稅期限</b></p><p><b>　　納稅地點(diǎn)</b></p><p><b>　　納稅申報(bào)</b></p><p><b>　　征收方式</

16、b></p><p><b>　　稅收優(yōu)惠</b></p><p><b>　　相關(guān)法律</b></p><p><b>　　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅收</b></p><p><b>　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)</b></p><p><b&

17、gt;　　房產(chǎn)稅懸疑</b></p><p><b>　　房產(chǎn)稅改革 </b></p><p><b>　　相關(guān)討論 </b></p><p><b>　　開征房產(chǎn)稅 </b></p><p><b>　　首例房產(chǎn)稅申報(bào)入庫(kù)</b></p

18、><p>　　其它國(guó)家房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀 </p><p><b>　　美國(guó) </b></p><p><b>　　日本 </b></p><p><b>　　俄羅斯 </b></p><p><b>　　墨西哥</b></p>

19、<p>　　國(guó)外征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)</p><p>　　中國(guó)房產(chǎn)稅制尚需探索的問(wèn)題</p><p>　　中國(guó)房產(chǎn)稅征收之路徑選擇</p><p><b>　　展開</b></p><p><b>　　編輯本段概念</b></p><p>　　我國(guó)目前支持收房產(chǎn)稅的

20、有2種人，一是高官，住國(guó)家的房子不用買房的；二是貪官，根本用不著自己的血汗錢買房。三是只有一套房子的人民群眾，房產(chǎn)稅與他們的生活沒有多大關(guān)系。 </p><p>　　llddns:其實(shí)，對(duì)人均一定面積以上部分的占有房屋，采用累進(jìn)稅率征收房產(chǎn)稅，這是一種市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)社會(huì)資源、保障人民住房公平、增加國(guó)家財(cái)政收入、抑制囤房炒房、促降高昂房?jī)r(jià)的最好辦法?！夹g(shù)上已經(jīng)成熟，但為何遲遲不推廣呢？ </p>&

21、lt;p>　　編輯本段首批試點(diǎn)城市</p><p><b>　　上海</b></p><p>　　本地戶籍：新購(gòu)且屬于家庭第二套以上 </p><p><b>　　外地戶籍：新購(gòu) </b></p><p>　　計(jì)稅價(jià)格：交易價(jià)格70%，以后按評(píng)估價(jià) </p><p>　

22、　稅率：0.6%低于平均價(jià)格2倍的0.4% </p><p>　　免稅額：人均60平（含60） </p><p>　　第二套購(gòu)入后一年內(nèi)第一套賣出，退稅 </p><p><b>　　重慶</b></p><p>　?。ㄔ圏c(diǎn)的區(qū)域?yàn)橹鞒蔷艆^(qū)，包括渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)

23、，含北部新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)） </p><p>　　三種情形需要繳納房產(chǎn)稅： </p><p>　　1．個(gè)人擁有的獨(dú)棟別墅：存量增量都收，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：在國(guó)有土地上依法修建的獨(dú)立、單棟且與相鄰房屋無(wú)共墻、無(wú)連接的成套住宅。部分教授、干部居住在單位提供的獨(dú)棟別墅里，由于只有使用權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)，就不需要交稅。 </p><p>　　2．個(gè)人新購(gòu)的高檔住房：

24、高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房。 </p><p>　　3．在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套房子，不管是高檔房還是低檔房，都得繳稅。 </p><p>　　稅率：平均價(jià)格3倍以下0.5%，3-4倍1%，4倍以上1.2%，在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套房（含第二套）以上的普通住房，稅

25、率統(tǒng)一都是0.5%。 </p><p>　　免稅面積：2011年1月28日前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購(gòu)獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。免稅面積以家庭為單位進(jìn)行扣除，一個(gè)家庭只能按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的第一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。 </p><p>　　不予扣除免稅面積：在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人應(yīng)稅住房不予扣除；納稅人家庭擁有的第二套（含）以上

26、的應(yīng)稅住房不予扣除。 </p><p>　　重慶成首個(gè)征存量房產(chǎn)稅的城市</p><p>　　據(jù)重慶市地稅局相關(guān)人員確認(rèn)，將從 2011年10月1日起對(duì)主城區(qū)內(nèi)符合要求存量獨(dú)棟商品住宅征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。重慶因此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)對(duì)存量住房開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅的城市。 </p><p>　　目前，重慶存量獨(dú)棟別墅主要分布在重慶市主城除沙坪壩、大渡口外的區(qū)域，其中以北部新區(qū)分

27、布的獨(dú)棟別墅為最多。預(yù)計(jì)首批應(yīng)稅的存量房為3400套。 </p><p>　　重慶市房產(chǎn)管理部門測(cè)算，今年重慶主城交易的應(yīng)稅住房將接近萬(wàn)套，加上存量獨(dú)棟住房，初步測(cè)算這些房產(chǎn)在確權(quán)登記后應(yīng)繳納房產(chǎn)稅逾億元人民幣。 </p><p><b>　　編輯本段起源</b></p><p>　　房產(chǎn)稅是為中外各國(guó)政府廣為開征的古老的稅種。歐洲中世紀(jì)時(shí)，房

28、產(chǎn)稅就成為封建君主斂財(cái)?shù)囊豁?xiàng)重要手段，且名目繁多，如“窗戶稅”、“灶稅”、“煙囪稅”等，這類房產(chǎn)稅大多以房屋的某種外部標(biāo)志作為確定負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)古籍《周禮》上所稱“廛布”即為最初的房產(chǎn)稅。至唐代的間架稅、清代和中華民國(guó)時(shí)期的房捐，均屬房產(chǎn)稅性質(zhì)。 </p><p>　　1949年中華人民共和國(guó)建立后，政務(wù)院發(fā)布《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》（1950年）將房產(chǎn)稅列為開征的14個(gè)稅種之一。1951年8月政務(wù)院發(fā)布《中華人民

29、共和國(guó)城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，規(guī)定對(duì)城市中的房屋和土地征收房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅，稅種名稱定為城市房地產(chǎn)稅，并在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行。1973年簡(jiǎn)化稅制，把對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，保留稅種只對(duì)房管部門、個(gè)人、外國(guó)僑民、外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)征收。1984年改革工商稅制，國(guó)家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅，將房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種。1986年9月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日起施行，

30、適用于國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人。2008年12月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布了第546號(hào)令，宣布自2009年1月1日起廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。 </p><p><b>　　編輯本段特點(diǎn)</b></p><p>　　1．房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅中的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅，其征稅對(duì)象只是房屋； </p>

31、<p><b>　　相關(guān)漫畫</b></p><p>　　2、征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房屋 </p><p>　　3．區(qū)別房屋的經(jīng)營(yíng)使用方式規(guī)定征稅辦法，對(duì)于自用的按房產(chǎn)計(jì)稅余值征收，對(duì)于出租房屋按租金收入征稅。 </p><p>　　注意房屋出典不同于出租，出典人收取的典價(jià)也不同于租金。因此，不應(yīng)將其確定為出租行為從租計(jì)征，而應(yīng)按

32、房產(chǎn)余值計(jì)算繳納。為此，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕128號(hào)）明確規(guī)定，產(chǎn)權(quán)出典的房產(chǎn)，由承典人依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅，稅率為1.2%。 </p><p><b>　　編輯本段納稅義務(wù)人</b></p><p>　　1．產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有的，由經(jīng)營(yíng)管理單位納稅；產(chǎn)權(quán)屬集體和個(gè)人所有的，由集體單位和個(gè)人納稅。 </p

33、><p>　　2．產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。 </p><p>　　3．產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房屋所在地的，由房產(chǎn)代管人或者使用人納稅 </p><p>　　4．產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，亦由房產(chǎn)代管人或者使用人納稅。 </p><p>　　5．無(wú)租使用其他房產(chǎn)的問(wèn)題。納稅單位和個(gè)人無(wú)租使用房產(chǎn)管理部門、免稅單位及納稅單位的房產(chǎn)，應(yīng)由使用人代

34、為繳納房產(chǎn)稅。 </p><p>　　外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)、外籍個(gè)人、海外華僑、港澳臺(tái)同胞所擁有的房產(chǎn)不征收房產(chǎn)稅。 </p><p><b>　　編輯本段征稅對(duì)象</b></p><p>　　房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象是房產(chǎn)。所謂房產(chǎn)，是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所。但獨(dú)立于房屋的建筑物

35、如圍墻、暖房、水塔、煙囪、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)。但室內(nèi)游泳池屬于房產(chǎn)。 </p><p>　　由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅；但對(duì)售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。 </p><p><b>　　編輯本段征稅范圍</b></p&g

36、t;<p>　　城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)，不包括農(nóng)村的房屋。 </p><p><b>　　編輯本段計(jì)稅依據(jù)</b></p><p><b>　　從價(jià)計(jì)征</b></p><p>　　[1]按照房產(chǎn)余值征稅的，稱為從價(jià)計(jì)征 </p><p>　　房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%～30

37、%后的余值計(jì)算繳納。 </p><p>　　扣除比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在稅法規(guī)定的減除幅度內(nèi)自行確定。這樣規(guī)定，既有利于各地區(qū)根據(jù)本地情況，因地制宜地確定計(jì)稅余值，又有利于平衡各地稅收負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化計(jì)算手續(xù)，提高征管效率。 </p><p>　　房產(chǎn)原值：應(yīng)包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。主要有：暖氣，衛(wèi)生,通風(fēng)等，納稅人對(duì)原有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，要

38、相應(yīng)增加房屋的原值。 </p><p><b>　　從租計(jì)征</b></p><p>　　按照房產(chǎn)租金收入計(jì)征的，稱為從租計(jì)征，房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。 </p><p><b>　　注意</b></p><p>　　1．房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。對(duì)投資聯(lián)營(yíng)

39、的房產(chǎn)，在計(jì)征房產(chǎn)稅時(shí)應(yīng)予以區(qū)別對(duì)待。共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，按房產(chǎn)余值作為計(jì)稅依據(jù)，計(jì)征房產(chǎn)稅；對(duì)收取固定收入，應(yīng)由出租方按租金收入計(jì)繳房產(chǎn)稅。 </p><p>　　2．對(duì)融資租賃房屋的情況，在計(jì)征房產(chǎn)稅時(shí)應(yīng)以房產(chǎn)余值計(jì)算征收，租賃期內(nèi)房產(chǎn)稅的納稅人，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。 </p><p>　　3．新建房屋交付使用時(shí)，如中央空調(diào)設(shè)備已計(jì)算在房產(chǎn)原值之中，則房產(chǎn)原值應(yīng)包括中央調(diào)設(shè)備；舊房

40、安裝空調(diào)設(shè)備，一般都作單項(xiàng)固定資產(chǎn)入賬，不應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值。 </p><p><b>　　編輯本段稅率</b></p><p>　　1．按房產(chǎn)余值計(jì)征的，年稅率為1.2% </p><p>　　2．按房產(chǎn)出租的租金收入計(jì)征的，稅率為12%。但對(duì)個(gè)人按市場(chǎng)價(jià)格出租的居民住房，用于居住的，可暫減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅 </p><

41、;p><b>　　編輯本段計(jì)算</b></p><p><b>　　從價(jià)計(jì)征的計(jì)算</b></p><p>　　從價(jià)計(jì)征是按房產(chǎn)的原值減除一定比例后的余值計(jì)征，其公式為： </p><p>　　應(yīng)納稅額=應(yīng)稅房產(chǎn)原值×（1-扣除比例）×年稅率1.2% </p><p>&l

42、t;b>　　從租計(jì)征的計(jì)算</b></p><p>　　從租計(jì)征[2]是按房產(chǎn)的租金收入計(jì)征，其公式為：應(yīng)納稅額=租金收入×12% </p><p>　　沒有從價(jià)計(jì)征的換算問(wèn)題納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間：將原有房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之月起，繳納房產(chǎn)稅。其余均從次月起繳納。 </p><p>　　個(gè)人出租住房的租金收入計(jì)征，其公式為：應(yīng)納稅額=

43、房產(chǎn)租金收入×4% </p><p><b>　　編輯本段納稅時(shí)間</b></p><p>　　1．納稅人將原有房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之月起，繳納房產(chǎn)稅。 </p><p>　　2．納稅人自行新建房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從建成之次月起，繳納房產(chǎn)稅。 </p><p>　　3．納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，從辦理

44、驗(yàn)收手續(xù)之次月起，繳納房產(chǎn)稅。 </p><p>　　2012年開征房產(chǎn)稅?</p><p>　　4、納稅人購(gòu)置新建商品房，自房屋交付使用之次月起，繳納房產(chǎn)稅。 </p><p>　　5．納稅人購(gòu)置存量房，自辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)簽發(fā)房屋權(quán)屬證書之次月起，繳納房產(chǎn)稅。 </p><p>　　6．納稅人出租、出借房產(chǎn)

45、，自交付出租、出借房產(chǎn)之次月起，繳納房產(chǎn)稅。 </p><p>　　7．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用、出租、出借本企業(yè)建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起，繳納房產(chǎn)稅。 </p><p><b>　　編輯本段納稅期限</b></p><p>　　房產(chǎn)稅實(shí)行按年計(jì)算、分期繳納的征收方法，具體納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。 </p>

46、<p><b>　　編輯本段納稅地點(diǎn)</b></p><p>　　房產(chǎn)稅在房產(chǎn)所在地繳納。房產(chǎn)不在同一地方的納稅人，應(yīng)按房產(chǎn)的坐落地點(diǎn)分別向房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅。 </p><p><b>　　編輯本段納稅申報(bào)</b></p><p>　　房產(chǎn)稅的納稅人應(yīng)按照條例的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理納稅申報(bào)，并如實(shí)填寫《

47、房產(chǎn)稅納稅申報(bào)表》。 </p><p><b>　　編輯本段征收方式</b></p><p>　　據(jù)介紹，上海開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)行差別化的比例稅率，即：適用稅率暫定為0．6%，但對(duì)應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率可暫減為0．4%。“上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格”由統(tǒng)計(jì)部門每年公布。 </p&g

48、t;<p>　　上海市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還介紹，試點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)稅住房計(jì)稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。 </p><p>　　以一個(gè)三口之家的上海居民家庭（夫妻雙方加上未成年子女）為例，如果這個(gè)居民家庭原來(lái)已擁有一套50平方米的住房，現(xiàn)又新購(gòu)一套110平方米的住房，該居民家庭全部住房

49、面積為160平方米，人均住房面積為53．33平方米，未超出人均60平方米的免稅住房面積標(biāo)準(zhǔn)，因此，該家庭此次新購(gòu)的這一套110平方米的住房可暫免征收房產(chǎn)稅。 </p><p>　　如果這個(gè)居民家庭原來(lái)已擁有一套150平方米的住房，現(xiàn)又新購(gòu)一套110平方米的住房，全部住房面積為260平方米，人均住房面積為86．67平方米，已超過(guò)免稅標(biāo)準(zhǔn)，因此該居民家庭新購(gòu)住房中超出上述標(biāo)準(zhǔn)的部分面積即80平方米須按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

50、而如果已有住房的人均面積已超過(guò)免稅標(biāo)準(zhǔn)，則新購(gòu)住房的全部面積，均按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。 </p><p>　　重慶主城9區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購(gòu)高檔商品房、外地炒房客在重慶購(gòu)第二套房，將被征收房產(chǎn)稅，其稅率為0．5%－1．2%。 </p><p>　　重慶市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)采取分步實(shí)施，首批納入征收對(duì)象的住房包括： </p><p>　　個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅 <

51、/p><p>　　個(gè)人新購(gòu)的高檔住房，高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房 </p><p>　　在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房。 </p><p>　　未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。 </p><p>

52、　　重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅率征收標(biāo)準(zhǔn)為：獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0．5% </p><p>　　3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1% </p><p>　　4倍（含4倍）以上的稅率為1．2% </p><p>　　在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套（含第二套）以上的普通住房

53、，稅率為0．5%。 </p><p><b>　　編輯本段稅收優(yōu)惠</b></p><p>　　1．國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但上述免稅單位的出租房產(chǎn)不屬于免稅范圍。 </p><p>　　2．由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但如學(xué)校的工廠、商店、招待所等應(yīng)照章納稅。 </p><p

54、>　　3．宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但經(jīng)營(yíng)用的房產(chǎn)不免 </p><p>　　4．個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但個(gè)人擁有的營(yíng)業(yè)用房或出租的房產(chǎn)，應(yīng)照章納稅。 </p><p>　　5．對(duì)行使國(guó)家行政管理職能的中國(guó)人民銀行總行所屬分支機(jī)構(gòu)自用的房地產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。 </p><p>　　8．從2001年1月1日起，對(duì)個(gè)人按市場(chǎng)價(jià)格出租的

55、居民住房，用于居住的，可暫減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。 </p><p>　　7．。經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)： </p><p>　?。?）老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)免稅。 </p><p>　?。?）損壞不堪使用的房屋和危險(xiǎn)房屋，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。 </p><p>　　（3）納稅人因房屋大修導(dǎo)致連續(xù)停用半年以上的，在

56、房屋大修期間免征房產(chǎn)稅，免征稅額由納稅人在申報(bào)繳納房產(chǎn)稅時(shí)自行計(jì)算扣除，并在申報(bào)表附表或備注欄中做相應(yīng)說(shuō)明。 </p><p>　　（4）在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時(shí)性房屋，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。但工程結(jié)束后，施工企業(yè)將這種臨時(shí)性房屋交還或估價(jià)轉(zhuǎn)讓給基建單位的，應(yīng)從基建單位減收的次月起，照章納稅。 </p><p>　?。?）

57、為鼓勵(lì)地下人防設(shè)施，暫不征收房產(chǎn)稅。 </p><p>　?。?）從1988年1月1日起，對(duì)房管部門經(jīng)租的居民住房，在房租調(diào)整改革之前收取租金偏低的，可暫緩征收房產(chǎn)稅。對(duì)房管部門經(jīng)租的其他非營(yíng)業(yè)用房，是否給予照顧，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況按稅收管理體制的規(guī)定辦理。 </p><p>　　（7）對(duì)高校后勤實(shí)體免征房產(chǎn)稅。 </p><p>　?。?）對(duì)非

58、營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。 </p><p>　?。?）從2001年1月1日起，對(duì)按照政府規(guī)定價(jià)格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房，房管部門向居民出租的私有住房等，暫免征收房產(chǎn)稅。 </p><p>　?。?0）對(duì)郵政部門坐落在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法征收房產(chǎn)稅；對(duì)坐落

59、在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍以外的上在縣郵政局內(nèi)核算的房產(chǎn)，在單位財(cái)務(wù)帳中劃分清楚的，從2001年1月1日起不再征收房產(chǎn)稅。 </p><p>　?。?1）向居民供熱并向居民收取采暖費(fèi)的供熱企業(yè)的生產(chǎn)用房，暫免征收房產(chǎn)稅。這里的“供熱企業(yè)”不包括從事熱力生產(chǎn)但不直接向居民供熱的企業(yè)。 </p><p>　?。?2）自2006年1月1日起至2008年12月31日，對(duì)位高校學(xué)生提供住宿服務(wù)

60、并按高教系統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓，免征房產(chǎn)稅。對(duì)從原高校后勤管理部門剝離出來(lái)而成立的進(jìn)行獨(dú)立和選并有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。 </p><p><b>　　編輯本段相關(guān)法律</b></p><p>　　中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例 </p><p>　　文號(hào)：國(guó)發(fā)[1986]90號(hào)發(fā)文單位：國(guó)務(wù)院 發(fā)文日期：19

61、86-9-15 </p><p>　　第一條 房產(chǎn)稅在城市，縣城,建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收. </p><p>　　第二條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納.產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人，承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納. </p><p>　　前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人,經(jīng)營(yíng)管理單位，

62、承典人,房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人). </p><p>　　第三條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納。具體減除幅度,由省，自治區(qū),直轄市人民政府規(guī)定.沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù). </p><p>　　第四條 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的,稅率為1.

63、2%；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%. </p><p>　　第五條 下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅： </p><p>　　一,國(guó)家機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體,軍隊(duì)自用的房產(chǎn) </p><p>　　二，由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn) </p><p>　　三,宗教寺廟，公園,名勝古跡自用的房產(chǎn) </p><p>　　四

64、，個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn) </p><p>　　五,經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。 </p><p>　　第六條 除本條例第五條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的,可由省，自治區(qū),直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅. </p><p>　　第七條 房產(chǎn)稅按年征收,分期繳納。納稅期限由省，自治區(qū),直轄市人民政府規(guī)定. </p><p>　　第

65、八條 房產(chǎn)稅的征收管理，依照<中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例>的規(guī)定辦理。 </p><p>　　第九條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收. </p><p>　　第十條 本條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋；施行細(xì)則由省,自治區(qū)，直轄市人民政府制定,抄送財(cái)政部備案。 </p><p>　　第十一條 本條例自1986年10月1日起施行. </p>&

66、lt;p>　　編輯本段房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅收</p><p>　　一，契稅：（受讓人繳納）　 </p><p>　　新建商品住房買賣：按房?jī)r(jià)的3%（個(gè)人購(gòu)買普通住房為1.5%)　 </p><p>　　非居住新建商品房買賣：按房?jī)r(jià)的3%　 </p><p>　　存量住房買賣：按房?jī)r(jià)的3%（個(gè)人購(gòu)買普通住房為1.5%)　 </p>

67、<p>　　非居住存量房屋買賣：按房?jī)r(jià)的3%　 </p><p>　　交換：房屋交換差價(jià)支付方按差額的3%　 </p><p>　　贈(zèng)與：按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的3%　 </p><p>　　預(yù)購(gòu)商品房及其轉(zhuǎn)讓：按房?jī)r(jià)的3%（其中個(gè)人預(yù)購(gòu)普通住房按房?jī)r(jià)的1.5%)預(yù)征　 </p><p><b>　　二，印花稅：　 </b

68、></p><p>　?。?）合同印花稅：　新建商品住房買賣、新建非居住商品房買賣：受讓人按房?jī)r(jià)的0.03%　存量住房買賣、非居住存量房屋買賣：買賣雙方各按房?jī)r(jià)的0.05%　 </p><p>　　（2）權(quán)利、許可證照印花稅：房屋產(chǎn)權(quán)證每件五元　 </p><p>　　三，營(yíng)業(yè)稅（5.65%）　 </p><p>　　個(gè)人將購(gòu)買不足5年

69、的住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的非普通住房對(duì)外銷售的，按其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的余額征收營(yíng)業(yè)稅?！?</p><p>　　單位銷售或轉(zhuǎn)讓其購(gòu)置的不動(dòng)產(chǎn)，以全部收入減去不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)的購(gòu)置或受讓原價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額?！?</p><p>　　單位和個(gè)人銷售或轉(zhuǎn)讓抵債所得的不動(dòng)產(chǎn)，以全部收

70、入減去抵債時(shí)該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。　</p><p><b>　　四，個(gè)人所得稅　 </b></p><p>　　個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房，以其轉(zhuǎn)讓收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”（20%）繳納個(gè)人所得稅?！?</p><p>　　納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)

71、機(jī)關(guān)可對(duì)其實(shí)行核定征稅，即按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例（上海：1%）核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額?！?</p><p>　　房屋出租、轉(zhuǎn)租的稅收　 </p><p>　　出租、轉(zhuǎn)租：不繳納契稅；租賃雙方按合同金額的0.1%繳納印花稅　 </p><p>　　個(gè)人出租居?。撼鲎馊税捶课葑饨鸬?% 繳納綜合稅款　 </p><p>　　個(gè)人轉(zhuǎn)租居住房屋

72、：轉(zhuǎn)租人按房屋租金的2.5%繳納綜合稅款　 </p><p>　　單位出租房屋、個(gè)人出租非居住房屋：　 </p><p>　　營(yíng)業(yè)稅：按租金的5%（附加0.56%);所得稅：個(gè)人按收的20%，單位按33%（有優(yōu)惠按優(yōu)惠稅率）；房產(chǎn)稅：從事房地產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)租賃辦公樓，按房產(chǎn)原值X80%X1.2%；其他按年租金收入12%　單位轉(zhuǎn)租房屋、個(gè)人轉(zhuǎn)租非居住房屋：　營(yíng)業(yè)稅：按租金的5%（附加0.5

73、6%）；所得稅：個(gè)人按收的20%，單位按33%（有優(yōu)惠按優(yōu)惠稅率）；。 </p><p><b>　　編輯本段房產(chǎn)稅試點(diǎn)</b></p><p>　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí)間之所以比預(yù)期晚，可能由于該稅種在支出方面的相關(guān)政策還有待完善。 </p><p>　　今年（2010年）以來(lái)，房產(chǎn)稅一直是業(yè)內(nèi)外熱議的焦點(diǎn)，先是4月17日新“國(guó)十條”公布后，傳出上海

74、版調(diào)控細(xì)則可能試行房產(chǎn)稅，由此房產(chǎn)稅的話題重新延續(xù)兩會(huì)后的熱度，隨后的5月31日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》明確提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”，再度引發(fā)業(yè)內(nèi)猜測(cè)。之后，國(guó)家發(fā)改委官員表態(tài)，房產(chǎn)稅改革推進(jìn)暫無(wú)總體安排，但發(fā)改委支持地方進(jìn)行試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。[3] </p><p><b>　　多地已具備條件 </b></p><p>

75、<b>　　湖 </b></p><p>　　房產(chǎn)稅2012年開始試點(diǎn)?</p><p>　　南省稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在上述會(huì)議上表示，近期曾做過(guò)一個(gè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)高的原因之一是，大部分稅收集中在開發(fā)環(huán)節(jié)。如果后移到銷售和保有環(huán)節(jié)，不僅對(duì)于遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲有好處，還能克服地方稅收過(guò)于依賴房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。 </p><p>　　財(cái)政部有關(guān)人士也表示

76、，作為地方稅重要組成部分，房產(chǎn)稅的主要作用在于調(diào)節(jié)收入分配，提高土地利用效率。 </p><p>　　如此重要的稅種，其配套方案的制定至關(guān)重要。目前地方稅種實(shí)行“收支兩條線”，如果將房產(chǎn)稅用于其他方面，將無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的。同時(shí)，房產(chǎn)稅的推出，勢(shì)必伴隨著其他稅種的合并。有分析認(rèn)為，這些因素正是房產(chǎn)稅試點(diǎn)一再推后的原因。 </p><p>　　至于產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)口徑、稅率等技術(shù)問(wèn)題，不少業(yè)內(nèi)人

77、士認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近7年的實(shí)踐，很多地方已具備了這些條件。 </p><p><b>　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)</b></p><p>　　“不讓試點(diǎn)城市吃虧” </p><p>　　對(duì)于試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)帶來(lái)的利大還是弊大，曾引起不少爭(zhēng)論。 </p><p>　　據(jù)了解，在已經(jīng)遞交房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的上海，有反對(duì)者認(rèn)為，試點(diǎn)將增加企

78、業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，并在短期內(nèi)推高房?jī)r(jià)，削弱上海的“城市競(jìng)爭(zhēng)力”。 </p><p>　　“城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)很虛的概念，但不少地方都看重這一點(diǎn)。”一位知情人士表示。 </p><p>　　北京市稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人也在上述會(huì)議上表示，房產(chǎn)稅推出后，老百姓從現(xiàn)在的無(wú)稅養(yǎng)房，變成納稅養(yǎng)房，可能短時(shí)間內(nèi)難以接受。 </p><p>　　“不會(huì)讓試點(diǎn)城市太虧，會(huì)有一定的配套措施?！?/p>

79、上述有關(guān)人士則表示，全國(guó)范圍內(nèi)推行試點(diǎn)的難度較大，試點(diǎn)將從個(gè)別城市開始。但他并未透露具體試點(diǎn)城市。 </p><p>　　此前，在傳聞的試點(diǎn)城市中，上海、重慶、武漢等被提及，但有關(guān)部門遲遲未予公開。外界則普遍認(rèn)為，上海最有可能先吃“螃蟹”。 </p><p>　　據(jù)了解，在上海提交的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中，稅率初定在0.5%~0.8%，略低于經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的稅率。但房產(chǎn)稅征收是否會(huì)“照顧”自住型需求

80、和人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄降募彝?，目前尚不明確。 </p><p>　　研究員：對(duì)股市利好 </p><p>　　一位資深地產(chǎn)分析師表示，之前的預(yù)期是今年會(huì)推出房產(chǎn)稅，地產(chǎn)股跌得很慘，但是地產(chǎn)股從底部反彈上來(lái)后，市場(chǎng)就已經(jīng)開始預(yù)期今年不會(huì)推房產(chǎn)稅了。 </p><p>　　也有券商人士認(rèn)為，如果2012年推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，那么真正出臺(tái)房產(chǎn)稅將肯定會(huì)在2012年之后

81、，對(duì)于地產(chǎn)股乃至大盤來(lái)說(shuō)，這應(yīng)該也算是一種預(yù)期內(nèi)的利好。國(guó)信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員黃道立認(rèn)為，目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則還沒出來(lái)，所以很難分析出具體有多大的影響。 </p><p>　　21日，地產(chǎn)板塊呈現(xiàn)震蕩平穩(wěn)走勢(shì)，全天僅下跌0.51%，地產(chǎn)個(gè)股漲跌互現(xiàn)。[4] </p><p><b>　　編輯本段房產(chǎn)稅懸疑</b></p><p>　　最近擴(kuò)散出了

82、一條與“限購(gòu)令”退出傳聞并列的懸疑新聞，那就是是房產(chǎn)稅要在北京推廣[5]的消息。 </p><p>　　知情人士透露，北京市內(nèi)部，已經(jīng)為房產(chǎn)稅在北京開始試點(diǎn)展開領(lǐng)導(dǎo)干部層面的吹風(fēng)會(huì)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭支持這項(xiàng)政策?！斑@恐怕也是房產(chǎn)稅即將在北京等地全面推行的一個(gè)信號(hào)，房產(chǎn)稅的推行同時(shí)也是限購(gòu)?fù)顺龅囊粋€(gè)重要條件?！?</p><p>　　盡管目前調(diào)控政策的指向都是針對(duì)房?jī)r(jià)，但具體分析中央目前推

83、行的調(diào)控政策組合拳，不難發(fā)現(xiàn)保障房與房產(chǎn)稅是兩項(xiàng)必須長(zhǎng)期持續(xù)執(zhí)行的政策，而且很可能作為換屆之后的下一屆政府，對(duì)房地產(chǎn)長(zhǎng)期調(diào)控的政策。 </p><p>　　如今，保障房政策已在地方政府的支持下不斷推進(jìn)，接下來(lái)的問(wèn)題是，房產(chǎn)稅是否將在今年從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推開。 </p><p><b>　　編輯本段房產(chǎn)稅改革</b></p><p><b&g

84、t;　　相關(guān)討論</b></p><p>　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林2010年8月24日說(shuō)，我國(guó)計(jì)劃實(shí)施一系列稅收體制改革，包括優(yōu)化增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收制度，擴(kuò)大增值稅征收范圍；統(tǒng)籌企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)施資源稅改革；推進(jìn)房產(chǎn)稅改革；繼續(xù)實(shí)施個(gè)人所得稅改革。 </p><p>　　增值稅中央與地方分享比例將調(diào)整 </p><p>　　徐林說(shuō)，目前

85、，我國(guó)的增值稅只對(duì)工業(yè)部門征收，對(duì)服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。由于工業(yè)增值稅具有不同環(huán)節(jié)抵扣的機(jī)制，而營(yíng)業(yè)稅不存在抵扣，服務(wù)業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)比工業(yè)要高，不利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 </p><p>　　不過(guò)，他認(rèn)為營(yíng)業(yè)稅和增值稅體制改革比較復(fù)雜，改革將涉及中央和地方政府分享增值稅比例的調(diào)整。營(yíng)業(yè)稅收入是完全由地方政府享有的。 </p><p>　　或開征環(huán)境稅和社會(huì)保障稅 </p><

86、p>　　在談到房產(chǎn)稅改革時(shí)，徐林說(shuō)，我國(guó)將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革?！斑@個(gè)稅種我們一直在進(jìn)行研究，它的開征也可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩(wěn)定的主體稅種。” </p><p>　　徐林說(shuō)，“我國(guó)還可能要開征環(huán)境稅和社會(huì)保障稅”。中國(guó)環(huán)境保護(hù)的壓力非常大。如果排污企業(yè)，包括排污的個(gè)人，不繳納環(huán)境稅，對(duì)保護(hù)環(huán)境是不利的。 </p><p>　　他說(shuō)，我國(guó)社會(huì)保障的壓力也非常大，人口老齡化程度越來(lái)越高。養(yǎng)老

87、體制改革還不到位?！拔覀冋谘芯恳獙⒛壳暗纳鐣?huì)保障費(fèi)改為社會(huì)保障稅。”這有利于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。 </p><p>　　個(gè)稅征收體制“缺陷很多” </p><p>　　在談到個(gè)人所得稅改革時(shí)，徐林說(shuō)，目前我國(guó)個(gè)人所得稅的征收體制有很多缺陷。征收機(jī)制是通過(guò)工作單位在工資發(fā)放單位代繳的，并沒有考慮每個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的人口，一部分人承擔(dān)的個(gè)人所得稅偏高?！拔覀冞€有些征管的漏洞，可能有一部分

88、人并沒有繳足個(gè)人所得稅。這是我們下一步個(gè)稅改革的主要方面?！?</p><p>　　在資源稅改革方面，徐林說(shuō)，資源稅是完全由地方政府享有的稅種。這個(gè)稅種有利于資源富集地區(qū)的發(fā)展。現(xiàn)在的資源稅征收幅度不太高，而且是從量征收的。地方政府得到的稅收收入還不夠多。今后實(shí)施資源稅費(fèi)改革之后，資源富集的中西部地區(qū)在資源稅方面得到的收益會(huì)進(jìn)一步增加。這項(xiàng)改革將有利于提高資源輸出地的財(cái)政收入。[6] </p>&l

89、t;p>　　上海率先試行房產(chǎn)稅改革信號(hào)強(qiáng)烈 </p><p>　　2010年10月7日傍晚時(shí)分，上海市政府“突然”公布最新樓市調(diào)控細(xì)則：在一定時(shí)期內(nèi)，限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，暫定上海及外省市居民只能在上海新購(gòu)一套商品住房（含二手存量住房），積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并按不同住房銷售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率。實(shí)際上，在10月6日結(jié)束的“假日樓市——2010上海房地產(chǎn)秋季展示會(huì)”上，關(guān)于樓市調(diào)控細(xì)則即

90、將出臺(tái)的消息就已經(jīng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，雖然根據(jù)主辦方的統(tǒng)計(jì)，4天的“假日樓市”有14萬(wàn)人次觀展，甚至超過(guò)了去年10月樓市最火時(shí)的同期房展會(huì)，但觀望情緒始終彌漫在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，“看的多，買的少”成為本屆房展會(huì)最大特點(diǎn)之一。 </p><p>　　分析人士認(rèn)為，近日業(yè)內(nèi)盛傳上海即將出臺(tái)樓市調(diào)控細(xì)則、上?；?qū)⒊蔀榉慨a(chǎn)稅征收試點(diǎn)城市等消息，更是加重了購(gòu)房者的觀望心理。他們大都希望在調(diào)控政策細(xì)則出臺(tái)后，能看到實(shí)質(zhì)性的調(diào)控效果。 &l

91、t;/p><p>　　在房展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有參展商表示，今后上海樓市走勢(shì)將如何發(fā)展，關(guān)鍵還是要看上海樓市調(diào)控細(xì)則是否有更新的政策出臺(tái)。某參展樓盤的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果上海也對(duì)家庭購(gòu)房套數(shù)進(jìn)行限制，再率先征收房產(chǎn)稅，那么預(yù)計(jì)成交量將明顯減少，而房?jī)r(jià)也可能會(huì)出現(xiàn)下跌。 </p><p>　　事實(shí)證明，這位負(fù)責(zé)人的“預(yù)言”成真了，今天上海市政府批轉(zhuǎn)的上海市住房保障房屋管理局等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地

92、產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見》要求，在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，暫定上海市及外省市居民家庭只能在上海市新購(gòu)一套商品住房（含二手存量住房），違反規(guī)定購(gòu)房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理房地產(chǎn)登記。 </p><p>　　而關(guān)于房產(chǎn)稅方面，《意見》也強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮稅收在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的作用，“按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，本市將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”意見要求，加強(qiáng)土地增值稅征管

93、，按不同的銷售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。住房開發(fā)項(xiàng)目銷售均價(jià)低于項(xiàng)目所在區(qū)域(區(qū)域按外環(huán)內(nèi)、外環(huán)外劃分)上一年度新建商品住房平均價(jià)格的，預(yù)征率為2%%；高于但不超過(guò)1倍的，預(yù)征率為3.5%%；超過(guò)1倍的，預(yù)征率為5%%。 </p><p>　　《意見》還要求，各商業(yè)銀行對(duì)居民家庭貸款購(gòu)買商品住房的，首付款比例和貸款利率認(rèn)真執(zhí)行央行、銀監(jiān)會(huì)的

94、最新規(guī)定，對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。對(duì)非上海市居民在上海購(gòu)買住房申請(qǐng)貸款的，應(yīng)提供從申請(qǐng)之日起算的前兩年內(nèi)在上海累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明。不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。住房公積金貸款政策也作相應(yīng)調(diào)整，停止對(duì)購(gòu)買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。 </p><p>　　此外，為增加普通商品住房供應(yīng)，上海此次還調(diào)整了被動(dòng)遷居民家庭獲配的動(dòng)遷

95、安置房（配套商品房）的允許交易期限，由此前的取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年調(diào)整為3年。 </p><p>　　《意見》強(qiáng)調(diào)，上海將繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主的原則，加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系，加大供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)力度，切實(shí)增加普通商品住房供應(yīng)，引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，堅(jiān)決遏制地價(jià)、房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，加快保障性住房建設(shè)，改善居民居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。[7] </p&

96、gt;<p><b>　　開征房產(chǎn)稅</b></p><p>　　重慶市政府、上海市政府先后明確將于2011年1月28日起正式試點(diǎn)開征房產(chǎn)稅。 </p><p>　　1、重慶：對(duì)于房?jī)r(jià)達(dá)到當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)2倍至3倍的房產(chǎn)，將按房產(chǎn)價(jià)值的0.5%征稅；對(duì)于房?jī)r(jià)達(dá)到當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)3倍至4倍的房產(chǎn)，將按房產(chǎn)價(jià)值的1%征稅；4倍以上，按1.2%的稅率征稅。 </p>

97、;<p>　　2．上海：征收對(duì)象是指本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房（以下統(tǒng)稱“應(yīng)稅住房”）。適用稅率暫定為0.6%。 </p><p><b>　　首例房產(chǎn)稅申報(bào)入庫(kù)</b></p><p>　　重慶市北部新區(qū)地稅局2011年1月3

98、0日發(fā)布消息稱，重慶首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅在當(dāng)?shù)厣陥?bào)入庫(kù)，其稅款為6154.83元。 </p><p>　　30日上午10點(diǎn)，重慶首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅在北部新區(qū)地稅局人和契稅征收點(diǎn)申報(bào)入庫(kù)，征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅6154.83元。據(jù)悉，該筆稅款產(chǎn)生于當(dāng)?shù)啬掣邫n社區(qū)二手房轉(zhuǎn)讓，住宅類型為花園洋房，建筑面積202.73平方米，交易單價(jià)13071.57元/平方米。由于該住房建筑面積交易單價(jià) </p><p&g

99、t;　　重慶市長(zhǎng)黃奇帆闡述啟動(dòng)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)意義</p><p>　　達(dá)到上兩年重慶主城九區(qū)新建商品住房成交建筑均價(jià)2倍，即9941元/平方米，屬于應(yīng)稅住房。 </p><p>　　作為國(guó)家首批個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市之一，重慶于1月28日啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。重慶房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象包括：對(duì)于獨(dú)棟別墅，不管存量房還是增量房，均要征稅；對(duì)于房?jī)r(jià)達(dá)到當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)兩倍以上的高檔公寓也將征稅；此外，對(duì)于在

100、重慶無(wú)戶口、無(wú)工作、無(wú)投資的三無(wú)人員在重慶所購(gòu)房產(chǎn)，購(gòu)買兩套以上住房的從第二套開始要征收房產(chǎn)稅。[8] </p><p>　　編輯本段其它國(guó)家房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀</p><p><b>　　美國(guó)</b></p><p>　　美國(guó)房產(chǎn)稅[9]是地方政府的一項(xiàng)傳統(tǒng)稅收。地方政府根據(jù)各自實(shí)際情況來(lái)確定稅率并依法征收，而稅收主要用于民眾所在區(qū)域的教育及公共

101、服務(wù)支出。美國(guó)房產(chǎn)稅的稅率由州和地方議會(huì)根據(jù)本地財(cái)政需要制定，因此各地稅率高低不等，而且隨著時(shí)間推移還可能會(huì)有小幅調(diào)整。 </p><p>　　美國(guó)在建國(guó)初期就開始征收房產(chǎn)稅，早在1792年就有4個(gè)州征收房地產(chǎn)稅，1798年通過(guò)的財(cái)產(chǎn)稅法律就包含對(duì)房產(chǎn)和土地分別征稅的規(guī)定。到了20世紀(jì)初，美國(guó)每個(gè)州都制定了征收房地產(chǎn)稅的法規(guī)。 </p><p>　　國(guó)征收房地產(chǎn)稅是為地方政府的各項(xiàng)服務(wù)和基

102、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，并不以此為主要手段來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，但對(duì)購(gòu)買和持有房地產(chǎn)的需求有間接影響。其他與房地產(chǎn)有關(guān)的主要稅種分別歸在交易稅、遺產(chǎn)贈(zèng)與稅和所得稅項(xiàng)下，此外還有一些服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，這些稅費(fèi)綜合起來(lái)則對(duì)抑制房市過(guò)度投機(jī)起到一定作用。總體稅率大致介于1%-3%之間。 </p><p><b>　　日本</b></p><p>　　針對(duì)房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)，日本并未設(shè)

103、立專門的房產(chǎn)稅，而是將房產(chǎn)作為固定資產(chǎn)的一種，統(tǒng)一列入“固定資產(chǎn)稅”的對(duì)象加以征收。自1950年起，日本在地方稅制中增加了“固定資產(chǎn)稅”。根據(jù)日本《地方稅法》，固定資產(chǎn)稅的征收對(duì)象不僅包括土地和房屋，也包括如機(jī)械設(shè)備、汽車等折舊資產(chǎn)。固定資產(chǎn)稅是市町村(相當(dāng)于我國(guó)的市級(jí)以下區(qū)域)級(jí)稅，由地稅機(jī)關(guān)征收管理?！兜胤蕉惙ā芬?guī)定，固定資產(chǎn)稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率是1.4%，但這并非是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。除固定資產(chǎn)稅之外，日本部分地區(qū)還對(duì)市區(qū)房產(chǎn)征收稅率約為0.3%的

104、“城市規(guī)劃稅”(各地稅率略有不同)。 </p><p><b>　　俄羅斯</b></p><p>　　俄羅斯1991年12月通過(guò)《自然人房產(chǎn)稅法》，目前在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)自然人按照差別稅率征收房產(chǎn)稅。長(zhǎng)期以來(lái)，俄存在房產(chǎn)估價(jià)過(guò)低導(dǎo)致應(yīng)繳稅額太少等問(wèn)題，俄政府正計(jì)劃對(duì)房產(chǎn)稅計(jì)稅方式進(jìn)行改革。俄房產(chǎn)稅實(shí)行差別稅率，房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格越貴，稅率也就越高。如果一名自然人擁有多套房產(chǎn)，

105、則以所有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格之和作為稅基來(lái)計(jì)算房產(chǎn)稅。換言之，擁有多套房產(chǎn)的納稅人將按較高的稅率納稅。俄羅斯房產(chǎn)稅稅率由中央和地方政府共同確定，國(guó)家規(guī)定稅率范圍，地方政府則在國(guó)家規(guī)定的稅率范圍內(nèi)自行制定本地區(qū)的房產(chǎn)稅稅率。 </p><p>　　俄羅斯國(guó)家規(guī)定的稅率范圍為：清查價(jià)為30萬(wàn)盧布以下(1美元約合30盧布)，稅率不超過(guò)0.1%；清查價(jià)為30萬(wàn)至50萬(wàn)盧布，稅率為0.1%至0.3%；清查價(jià)為50萬(wàn)盧布以上，稅率為

106、0.3%至2.0%。俄羅斯特殊群體享受房產(chǎn)稅減免優(yōu)惠，如前蘇聯(lián)和俄羅斯英雄、衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)老戰(zhàn)士、一級(jí)二級(jí)傷殘人士、現(xiàn)役及退役軍人、烈屬、退休人員，等等。 </p><p><b>　　墨西哥</b></p><p>　　房地產(chǎn)稅在墨西哥有著較長(zhǎng)的歷史并經(jīng)過(guò)數(shù)次變革，目前已形成一套較完善的征繳體系。墨西哥房地產(chǎn)稅稅率較低，政府希望利用低稅率刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)投資，改變房地產(chǎn)市場(chǎng)

107、增速緩慢的現(xiàn)狀。 </p><p>　　房地產(chǎn)稅在墨西哥擁有較長(zhǎng)歷史，早在西班牙殖民時(shí)期，當(dāng)?shù)鼐用窬鸵獮樽约核鶕碛械牟粍?dòng)產(chǎn)繳納費(fèi)用。1917年，房地產(chǎn)稅正式寫入墨西哥法律。1983年，墨西哥議會(huì)通過(guò)了憲法第115要修正案，規(guī)定各州政府向市政府授權(quán)，由市一級(jí)政府決定當(dāng)年的房地產(chǎn)稅稅率和所需征收的總稅額，并代表州政府行使收繳稅款的權(quán)力。1999年，墨西哥憲法第115條款經(jīng)過(guò)修改后，規(guī)定各級(jí)政府在制定房產(chǎn)稅稅率時(shí)，要綜

108、合考慮建筑物所處地段等多方面因素。 </p><p>　　按照法律規(guī)定，擁有房產(chǎn)的墨西哥居民每年都要根據(jù)相應(yīng)稅率，向州政府繳納一次房地產(chǎn)稅，房屋的價(jià)值由政府派遣的評(píng)估師確定。 </p><p>　　墨西哥各州政府在計(jì)算房地產(chǎn)稅時(shí)基本遵循以下公式：房地產(chǎn)稅=(土地面積×土地價(jià)格+建筑面積×房屋每平方米價(jià)格)×房地產(chǎn)稅稅率。在征收過(guò)程中，房地產(chǎn)稅稅率要與各地全年物

109、價(jià)指數(shù)和地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭相掛鉤，根據(jù)漲跌情況作出相應(yīng)調(diào)整。 </p><p>　　編輯本段國(guó)外征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)</p><p>　　在已有的征收房產(chǎn)稅國(guó)家，房產(chǎn)稅主要采取從價(jià)稅(市場(chǎng)價(jià)值)，并且可以進(jìn)行申訴。在美國(guó)，房產(chǎn)稅在評(píng)估中力求反映市場(chǎng)價(jià)值，各州和縣的房產(chǎn)稅率不盡相同，大抵都在1%上下。美國(guó)的房產(chǎn)稅每年都會(huì)進(jìn)行評(píng)估，以力求充分反映房產(chǎn)在市場(chǎng)中的應(yīng)有價(jià)值。在日本，對(duì)土地、房屋的課稅依據(jù)是市

110、場(chǎng)價(jià)值計(jì)征的，稱之為“適當(dāng)?shù)臅r(shí)價(jià)”。日本一般每三年進(jìn)行一次基礎(chǔ)評(píng)估，估價(jià)的當(dāng)年稱為基準(zhǔn)年度，該年度的價(jià)格稱為基準(zhǔn)年度價(jià)值。另外，在房產(chǎn)價(jià)值確定存在爭(zhēng)議時(shí)，德國(guó)、美國(guó)和加拿大都規(guī)定了房主可以申訴的程序。為此，這些國(guó)家的各地區(qū)都設(shè)有相應(yīng)的房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，來(lái)處理相應(yīng)的申訴。 </p><p>　　各國(guó)都規(guī)定了相應(yīng)的房產(chǎn)稅減免措施。英國(guó)的房產(chǎn)稅有一定的免稅范圍，如對(duì)只由學(xué)生、未成年人、外交人員或殘疾人居住的房產(chǎn)完全免稅。市

111、政稅全額課稅的基本條件是至少兩名成年人居住在該住宅內(nèi)，如果只有一名成年人，市政稅可減收25%等等。在日本，估價(jià)低于30萬(wàn)日元的土地和估價(jià)低于20萬(wàn)日元的建筑，免征物業(yè)稅；政府、皇室、墓地、學(xué)校等特殊用途的建筑也免征物業(yè)稅。加拿大政府規(guī)定，對(duì)65歲以上的老人，政府將減免房產(chǎn)稅；如果是下崗失業(yè)人員，憑上一年的報(bào)稅憑證，政府將減免房產(chǎn)稅。 </p><p>　　房產(chǎn)稅在很多國(guó)家都能在一定程度上避免房產(chǎn)投機(jī)所導(dǎo)致的價(jià)格快

112、速上漲。在德國(guó)，房產(chǎn)稅在抑制房?jī)r(jià)上漲方面起到積極的作用，使德國(guó)在最近十五年房?jī)r(jià)沒有明顯的上漲。在美國(guó)，房產(chǎn)稅是一個(gè)平衡器，如果房?jī)r(jià)上漲，房主的稅收就要增加。所以，盡管大家都希望房?jī)r(jià)上漲，但是一定比例的房產(chǎn)稅套住了房?jī)r(jià)的惡性攀升，所以美國(guó)的房?jī)r(jià)不可能像中國(guó)一樣連續(xù)暴漲。然而，房產(chǎn)稅并非萬(wàn)能良藥，不能指望其對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格起到直接的抑制作用，否則就不會(huì)有20世紀(jì)80年代興起的日本房地產(chǎn)泡沫，也就不會(huì)有美國(guó)2007年以來(lái)的房貸危機(jī)演變成的一場(chǎng)金融

113、海嘯。 </p><p>　　編輯本段中國(guó)房產(chǎn)稅制尚需探索的問(wèn)題</p><p>　　從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論從完善稅制的角度，還是促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定的角度，開征房產(chǎn)稅都是大勢(shì)所趨。但從中國(guó)的客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)講，開征房產(chǎn)稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還面臨著許多問(wèn)題需要解決。 </p><p>　　首先是征收范圍的問(wèn)題。在重慶的房產(chǎn)稅方案中，最大的問(wèn)題在于高檔房的界定。而上海的方案

114、只針對(duì)新增房地產(chǎn)，這就意味著存量不咎，以往擁有數(shù)套房產(chǎn)的人將成為最大的受益者。而對(duì)新的購(gòu)房人(他們可能正好是房屋的真正需求者)而言，加重了負(fù)擔(dān)，會(huì)造成明顯的社會(huì)不公。 </p><p>　　其次是稅率如何確定。假設(shè)房產(chǎn)稅率很低，房地產(chǎn)價(jià)格上漲率高于該比率，則該稅率對(duì)抑制房地產(chǎn)投機(jī)并無(wú)實(shí)質(zhì)意義，房?jī)r(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲。如果稅率過(guò)高，又會(huì)不利于房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上依賴房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 </

115、p><p>　　三是房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。房產(chǎn)價(jià)值具有很強(qiáng)的不確定性，和區(qū)位、房型、小區(qū)環(huán)境、周邊環(huán)境、物業(yè)等等因素有關(guān)，如何動(dòng)態(tài)地評(píng)估房屋價(jià)值將是一項(xiàng)浩大的工程。如果仔細(xì)評(píng)估，面對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的不同房屋，準(zhǔn)確機(jī)制將會(huì)耗費(fèi)極高的社會(huì)成本。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果只是大體分區(qū)確立房產(chǎn)基礎(chǔ)價(jià)格，容易因?yàn)椴还蕉兄路磳?duì)。另外，當(dāng)房?jī)r(jià)評(píng)估不合理時(shí)，還要建立起相應(yīng)的申訴程序。 </p><p>　　編輯本段中國(guó)房產(chǎn)稅征

116、收之路徑選擇</p><p>　　結(jié)合國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，筆者建議我國(guó)房產(chǎn)稅的征收應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)： </p><p>　　第一，人均面積作為征稅的衡量標(biāo)準(zhǔn)。按人均居住面積為標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)了平均居住面積，就得繳納房產(chǎn)稅。人均房屋使用面積越大，稅率越高，可實(shí)行累進(jìn)稅率制度。另外，要規(guī)定相應(yīng)的減免制度。第二，房產(chǎn)稅應(yīng)該有合理的用途，取之于民，用之于民。因此，所征收的房產(chǎn)稅應(yīng)該用于當(dāng)?shù)亟?/p>

117、育條件的改善、社區(qū)設(shè)施的改進(jìn)或道路、橋梁的改造等等。這樣有利于房產(chǎn)稅的征收，防止逃避稅收的現(xiàn)象，同時(shí)，也能通過(guò)稅收來(lái)抑制房?jī)r(jià)的快速上漲。第三，對(duì)于長(zhǎng)期空置的房子，明顯具有投機(jī)性色彩，故而可以提高房產(chǎn)稅的稅率。這樣，能有效避免房產(chǎn)投機(jī)。第四，將該稅種劃歸為地方稅種。一方面比較符合歷史習(xí)慣和國(guó)際慣例，另一方面，有利于調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，可以激發(fā)地方政府配合中央政府進(jìn)行房?jī)r(jià)控制，有利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。 </p><p>