山亭區(qū)店子鎮(zhèn)安嶺村土地整治

1、<p>　　山亭區(qū)店子鎮(zhèn)安嶺村土地整治</p><p><b>　　開發(fā)整理項目</b></p><p>　?。椖烤幪枺篫ZSTGPGK-2017-31）</p><p><b>　　招</b></p><p><b>　　標</b></p><

2、p><b>　　文</b></p><p><b>　　件</b></p><p>　　采 購 人: 棗莊市山亭區(qū)店子鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　代理機構：山東泰康項目管理有限公司</p><p>　　日 期：二〇一七年二月</p><p><b>

3、　　目 錄</b></p><p>　　第一章 公開招標公告3</p><p>　　第二章 投標人須知5</p><p><b>　　1.總則10</b></p><p>　　2. 招標文件12</p><p>　　3. 投標文件12</p>&l

4、t;p><b>　　4. 投標15</b></p><p><b>　　5. 開標16</b></p><p><b>　　6. 評標16</b></p><p>　　7. 合同授予17</p><p>　　8. 紀律和監(jiān)督17</p><p

5、>　　第三章 評標辦法（綜合評分法）19</p><p>　　第四章 工程報價說明29</p><p>　　第五章 項目說明、具體要求及工程量清單31</p><p>　　第六章 合同文件33</p><p>　　第七章 投標文件格式62</p><p>　　第一章 公開招標公告</

6、p><p>　　一、招標人名稱：棗莊市山亭區(qū)店子鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　聯系人：王主任 聯系電話：0632-8981103</p><p>　　地 址：山亭區(qū)店子鎮(zhèn)駐地</p><p>　　二、招標代理機構名稱：山東泰康項目管理有限公司</p><p>　　聯系人：張林濤 聯系電話 151

7、65850677</p><p>　　郵 箱：343264222@qq.com</p><p>　　三、招標項目名稱、編號：</p><p>　　1、項目名稱：山亭區(qū)店子鎮(zhèn)安嶺村土地整治開發(fā)整理項目</p><p>　　2、項目編號：ZZSTGPGK-2017-31</p><p>　　3、項目內容：土地平整工程、灌

8、溉與排水工程、田間道路、農田防護林工程和其他工程</p><p>　　四、項目預算409.8萬元（人民幣）</p><p><b>　　五、投標人資格要求</b></p><p>　?。?）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；</p><p>　?。?）在中國境內注冊，具有獨立法人資格，持有年檢有效的營業(yè)執(zhí)

9、照；</p><p>　　（3）投標人須具備土地開發(fā)整理乙級及以上資質或水利水電工程施工總承包貳級及以上資質，并具備安全生產許可證；</p><p>　?。?）擬派項目負責人具備水利水電工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產考核B證，且未擔任其他在施建設工程項目的項目負責人；</p><p>　?。?）投標人在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能

10、力，并自2014年以來有過類似施工經驗；</p><p>　?。?）在以往的政府采購活動中無違法、違規(guī)、違紀、違約行為； </p><p>　?。?）本項目不接受聯合體投標、禁止分包、轉包。</p><p>　　六、獲取招標文件地點、時間及售價</p><p>　　時 間：2017年2月10日至2017年2月16日（節(jié)假日除外）</p

11、><p>　　每日上午8：30-11：30，下午14：30-16：00。</p><p>　　地 址：棗莊市中區(qū)龍頭中路人力資源局對面誠志地產</p><p>　　招標文件售價：600元，圖紙另售。</p><p>　　投標投標人報名時需攜帶：法人身份證和法定代表人證明(法人報名時需提供,如授權代表報名則不需提供)或法人授權委托書、年檢有效的營業(yè)

12、執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證【已經辦理完“三證合一”的投標單位不需要提供組織機構代碼證和稅務登記證】、土地開發(fā)整理乙級及以上資質或水利水電工程施工總承包貳級及以上資質、安全生產許可證、擬承擔本工程的項目經理的貳級及以上注冊建造師證、安全生產考核B證、項目經理及被授權人由人社部門開具的2016年6月至2017年1月份繳納的養(yǎng)老保險證明、2014年以來類似工程合同一份、檢察院出具的《無行賄犯罪記錄查詢結果告知函》。以上證件需攜帶原件同時

13、需攜帶加蓋公章的復印件一套（代理機構留存）。所提供資料不全者概不接受報名，投標報名時的資格查驗不代表資格審查最終通過或合格，投標人最終資格確認以開標現場組織的資格后審結果為準。投標人報名前請?zhí)崆奥撓荡頇C構。</p><p>　　七、投標截止日期：2017年3月 17日9時30分(北京時間)。 </p><p>　　開標時間：2017年3月17日9時30分(北京時間)。 </p>

14、;<p>　　開標地點：山亭區(qū)政務服務中心開標一室</p><p>　　八、公告媒體：山東省政府采購網 棗莊市政府采購網 </p><p>　　山東泰康項目管理有限公司 </p><p>　　第二章 投標人須知</p><p><b>　　投標人須知前附表</b></p><

15、p><b>　　1.總則</b></p><p><b>　　1.1 項目概況</b></p><p>　　1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現對本工程施工進行招標。</p><p>　　1.1.2 本招標項目招標人：見投

16、標人須知前附表。</p><p>　　1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。</p><p><b>　　1.2 資金來源</b></p><p&g

17、t;　　1.2.1 本招標項目的資金情況：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求</p><p>　　1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。</p

18、><p>　　1.4 投標人資格要求</p><p>　　1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。</p><p>　　（1）資質條件：見投標人須知前附表；</p><p>　?。?）項目經理資格：見投標人須知前附表；</p><p>　?。?）其他要求：見投標人須知前附表。</p>&

19、lt;p>　　1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標。</p><p>　　1.4.3 投標人不得存在下列情形之一，否則作廢標處理：</p><p>　?。?）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；</p><p>　?。?）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的；</p><p>　?。?）為本標段的監(jiān)理或招標人；&l

20、t;/p><p>　?。?）為本標段的代建人；</p><p>　?。?）為本標段提供招標代理服務的；</p><p>　?。?）與本標段的監(jiān)理或招標人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；</p><p>　?。?）與本標段的監(jiān)理或招標人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；</p><p>　?。?）與本標段的

21、監(jiān)理或招標人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；</p><p>　?。?）被責令停業(yè)的；</p><p>　?。?0）被暫?；蛉∠稑速Y格的；</p><p>　?。?1）財產被接管或凍結的；</p><p>　?。?2）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。</p><p><b>　

22、　1.5 費用承擔</b></p><p>　　投標人準備和參加投標活動所發(fā)生的費用自理，包含投標須知附表中所述中標服務費、公證費、交易費等與本招標活動有關的一切費用。</p><p><b>　　1.6 保密</b></p><p>　　參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承

23、擔法律責任。</p><p><b>　　1.7 語言文字</b></p><p>　　除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。</p><p><b>　　1.8 計量單位</b></p><p>　　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p>

24、;<p><b>　　1.9 踏勘現場</b></p><p>　　1.9.1 本項目投標人必須自行踏勘，投標人不組織現場踏勘。</p><p>　　1.9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。</p><p>　　1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。</p><p

25、>　　1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此做出的判斷和決策負責。</p><p>　　1.10 投標預備會</p><p>　　1.10.1本項目不召開投標預備會。</p><p>　　1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標代理機構，以

26、便招標人澄清。</p><p>　　1.10.3招標代理公司在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。</p><p>　　1.11 分標段情況（無）</p><p><b>　　1.12 偏離</b></p><p><b&g

27、t;　　不允許偏離。</b></p><p><b>　　2. 招標文件</b></p><p>　　2.1 招標文件的組成</p><p>　　本招標文件包括：招標文件目錄所含內容及代理機構對招標文件所作的澄清、修改、說明及通知。</p><p>　　2.2 招標文件的澄清</p><p

28、>　　2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標代理機構提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式[包括信函、電子郵件、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，并加蓋投標公司單位公章，要求招標代理公司對招標文件予以澄清。</p><p>　　2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標

29、人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，代理機構有權相應延長投標截止時間。</p><p>　　2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。</p><p>　　2.3 招標文件的修改</p><p>　　2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并

30、通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。</p><p>　　2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標代理公司，確認已收到該修改。</p><p><b>　　3. 投標文件</b></p><p>　　3.1 投標文件的組成</p&

31、gt;<p>　　投標文件包括商務部分和技術部分，應包括下列內容：</p><p><b>　　1. 商務部分</b></p><p><b>　?。?）投標函；</b></p><p>　?。?）投標保證金證明材料；</p><p>　?。?）開標一覽表（唱標單）；</p>

32、;<p>　?。?）資格審查資料；</p><p>　　（5）2014年以來類似工程情況一覽表（附合同復印件）</p><p>　?。?）項目管理機構配備情況；</p><p>　?。?）項目經理或建造師簡歷表；</p><p>　?。?）項目技術負責人簡歷表；</p><p>　　（9） 主要施工管理人

33、員表；</p><p>　?。?0）擬參加施工主要人員一覽表；</p><p>　?。?1） 項目經理的建造師證書及有關項目班子的必要證件復印件；</p><p>　?。?2）投標人對自身承建本項目的有利條件和優(yōu)勢說明；</p><p>　?。?3） 投標報價匯總表；</p><p>　?。?4）單項工程報價表；<

34、;/p><p>　　（15）工程量清單計價表；</p><p>　?。?6）措施項目清單計價表；</p><p>　?。?7）主要材料價格表；</p><p>　?。?8）綜合單價分析表；</p><p>　?。?9）投標報價需要的其他資料；</p><p>　?。?0）投標人認為的其他材料。<

35、;/p><p>　　本招標文件關于商務投標文件所提供的相關格式（表格）除開標一覽表外，投標人可根據自身實際情況進行更改、擴展及縮減。</p><p>　　2. 技術部分 （暗標）</p><p>　?。?）工程質量、進度、安全生產、文明施工目標及保證措施；</p><p>　　（2）計劃開工、竣工時間，施工組織、技術措施、工程總進度圖表，總工期；

36、</p><p>　　（3）施工方案、施工總平面圖及主要施工機械用表等。</p><p>　?。?）按本須知規(guī)定提交的其他資料。</p><p><b>　　3.2 投標報價</b></p><p>　　3.2.1 投標人可按 “工程報價說明”的要求填寫相應表格。</p><p>　　3.2.2

37、投標人在投標截止時間前修改投標函中的內容，應同時修改 “工程報價說明”中的相應內容。</p><p>　　3.2.3本工程每標段都設有招標預算價，招標預算價見前附表，超過招標預算價的報價為無效報價其投標文件不再參與評審。</p><p><b>　　3.3 投標有效期</b></p><p>　　3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內

38、，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。</p><p>　　3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。</p><p><b>　　3.4 投標保證金</b></p

39、><p>　　3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。</p><p>　　3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。</p><p>　　3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5日內，向中標的投標人退還投標保證金，中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還

40、未中標人的投標保證金。</p><p>　　3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：</p><p>　　（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；</p><p>　　（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。</p><p><b>　　3.5備選投標方案&l

41、t;/b></p><p>　　投標人不得遞交備選投標方案，否則視為無效投標。</p><p>　　3.6 投標文件的編制</p><p>　　3.6.1 投標文件可按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。</p>&

42、lt;p>　　3.6.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容做出響應。</p><p>　　3.6.3 投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件不允許涂改、行間插字或刪除。</p><p>　　3.6.4 投標文件遞交份數見投標人須知前附表。投

43、標文件正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。正本和副 本如有不一致之處，以正本為準，唱標單是正本的組成部分，當唱標單與正本不一致時，以 唱標單為準。</p><p>　　3.6.5 投標文件（商務部分）的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂分數見投標人須知前附表規(guī)定。</p><p>　　3.6.6技術標書一式六份，不分正、副本，單獨裝訂。 技術標書制作要求如下

44、：</p><p>　　技術標書封面必須使用統(tǒng)一提供的封面（封面附后），封面不得出現頁眉、頁腳、頁碼，用A4標準白色復印紙打印后膠裝（封面以前面為準，剩多少放在后面）。標題為宋體加黑三號字，目錄（不含頁碼）及正文使用宋體四號字標準字間距；行距：固定值22磅，標準A4白色復印紙黑色打印，施工進度及施工現場平面布置圖使用A3復印紙、5號宋體。頁碼從正文編起，使用5號宋體標注于頁面底端中間位置。普通膠裝。不得出現彩色內

45、容，不得出現手寫、不得出現頁眉頁腳、不得作任何標記。如不響應上述要求或出現投標企業(yè)名稱、標志性圖案及能識別該單位標記等不按以上要求制作的技術標書，則投標文件無效。</p><p><b>　　4. 投標</b></p><p>　　4.1 投標文件的密封和標記</p><p>　　4.1.1投標人應將商務部分投標文件正本和副本密封，并正確標明“

46、正本”或“副本”字樣。</p><p>　　4.1.2 投標人應將技術部分單獨密封；</p><p>　　4.1.3投標文件電子版應與其投標文件正本相一致，單獨密封。</p><p><b>　　密封標準格式附后。</b></p><p>　　4.2 投標文件的遞交</p><p>　　

47、4.2.1 投標人遞交投標文件的時間、地點：見投標人須知前附表。</p><p>　　4.2.2 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。</p><p>　　4.2.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。</p><p>　　4.3 投標文件的修改與撤回</p><p>　　4.3.1 在本章第

48、4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。</p><p>　　4.3.2 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按招標文件規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。</p><p><b>　　5. 開標</b></p><p>　　5.1 開標時間和地點</

49、p><p>　　招標人在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。</p><p><b>　　5.2 開標程序</b></p><p>　　主持人按下列程序進行開標：</p><p>　?。?）宣布開標紀律；</p&g

50、t;<p>　?。?）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；</p><p>　?。?）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；</p><p>　　(4)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人報價等內容，并記錄在案；</p><p>　　（5）投標人代表在開標記錄上簽字確認；</p><p><b>

51、　?。?）開標結束。</b></p><p><b>　　6. 評標</b></p><p><b>　　6.1 評審委員會</b></p><p>　　6.1.1 評標由招標人依據《棗莊市政府采購操作規(guī)程（試行）》（棗財采〔2014〕4號）組建的評審委員會負責。評審委員會在開標前一日內組建，其中專家

52、成員從省財政廳建立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定，政府采購監(jiān)督部門及招標人派代表到現場監(jiān)督抽取過程。</p><p>　　6.1.2 評審委員會成員有下列情形之一的，應當回避：</p><p>　?。?）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；</p><p>　?。?）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；</p><p>　?。?）與投標人有經

53、濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；</p><p>　?。?）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。</p><p><b>　　6.2 評標原則</b></p><p>　　評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。</p><p><b>　　6.3 評標&

54、lt;/b></p><p>　　評審委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。</p><p><b>　　7. 合同授予</b></p><p><b>　　7.1 定標方式</b></p>&l

55、t;p>　　根據招標人授權直接確定中標人或按投標人得分由高到低的順序推薦不超過3名合格的中標候選人。</p><p><b>　　7.2 中標通知</b></p><p>　　在投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。</p><p><b>　　7.3 履約擔保</b></p><

56、p>　　7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式、規(guī)定時間向招標人提交履約擔保。</p><p>　　7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。</p><p><b>　　7.4 簽訂合同</b><

57、;/p><p>　　7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起15天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。</p><p>　　7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失

58、的，還應當賠償損失。</p><p><b>　　8. 紀律和監(jiān)督</b></p><p>　　8.1 對招標人的紀律要求</p><p>　　招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。</p><p>　　8.2 對投標人的紀律要求</p>

59、<p>　　投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評審委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。</p><p>　　8.3 對評審委員會成員的紀律要求</p><p>　　評審委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評

60、標有關的其他情況。在評標活動中，評審委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章 “評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。</p><p>　　8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求</p><p>　　與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評

61、標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。</p><p>　　第三章 評標辦法（綜合評分法）</p><p><b>　　評標辦法前附表</b></p><p><b>　　1. 評標方法</b></p><p><b>　　技術評審細則：</b>

62、;</p><p><b>　　4、定標</b></p><p>　　4.1投標單位排序：按照有效投標報價與評標基準價相差的絕對值，由小到大的順序對投標單位進行排序，相差絕對值最小的排名第一名，以此類推。</p><p>　　4.2確定中標候選人：每個標段確定三名中標候選人。當兩家投標人報價相同時，排序以技術標得分高者先，技術標得分也相同時，由

63、評標委員會確定排序名次。</p><p><b>　　2. 評審標準</b></p><p>　　2.1 初步評審標準</p><p>　　2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。</p><p>　　2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。</p><p>　　2.1.3 響應性評審標準

64、：見評標辦法前附表。</p><p>　　2.2 分值構成與評分標準見評標辦法</p><p><b>　　3. 評標程序</b></p><p><b>　　3.1 初步評審</b></p><p>　　3.1.1 評審委員會應要求投標人提交招標公告規(guī)定的有關證明和證件的原件，以備核驗（不提供原件

65、的投標人不可通過初審）。</p><p>　　3.1.2 投標人投標作廢標處理的情形見本章附件B：廢標條件。</p><p>　　3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評審委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。</p><p>　　（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準

66、；</p><p>　?。?）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。</p><p>　　3.1.4禁止投標人相互串通投標</p><p>　　3.1.4.1經評審委員會評議認定有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：</p><p>　?。?）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實

67、質性內容；</p><p>　　（2）投標人之間約定中標人；</p><p>　?。?）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；</p><p>　?。?）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；</p><p>　?。?）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。</p><

68、p>　　3.1.4.2經評審委員會評議認定有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：</p><p>　?。?）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；</p><p>　?。?）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；</p><p>　　（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；</p><p>　?。?）不同投

69、標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；</p><p>　　（5）不同投標人的投標文件相互混裝；</p><p>　?。?）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。</p><p>　　3.1.4.3其他情況：</p><p>　?。?）經評審委員會評議認定使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于以他人

70、名義投標,屬于無效投標應作廢標處理。</p><p>　?。?）經評審委員會評議認定投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為，應作廢標處理：</p><p>　　1）使用偽造、變造的許可證件；</p><p>　　2）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；</p><p>　　3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；&l

71、t;/p><p>　　4）提供虛假的信用狀況。</p><p><b>　　3.2 詳細評審</b></p><p>　　3.2.1 評審委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。</p><p>　　3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。</p>

72、<p>　　3.2.3 評審委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評審委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。</p><p>　　3.3 投標文件的澄清和補正</p><p>　　3.3.1 在評標過程中，評審委員會可以書

73、面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評審委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。</p><p>　　3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。</p><p>　　3.3.3 評審委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標

74、人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評審委員會的要求。</p><p><b>　　3.4 評標結果</b></p><p>　　3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評審委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。</p><p>　　3.4.2 評審委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。</p>

75、<p>　　附件A:評標詳細程序</p><p><b>　　評標詳細程序</b></p><p><b>　　A0.總 則</b></p><p>　　本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的評標程序的進一些細化，評審委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。</p&g

76、t;<p><b>　　A1.基本程序</b></p><p>　　評標活動將按以下五個步驟進行：</p><p><b>　?。?）評標準備；</b></p><p><b>　?。?）初步評審；</b></p><p><b>　　（3）詳細評審；&

77、lt;/b></p><p>　　（4）澄清、說明或補正；</p><p>　?。?）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。</p><p><b>　　A2.評標準備</b></p><p>　　A2.1評審委員會成員簽到</p><p>　　評審委員會成員到達評標現場時應在簽到

78、表上簽到以證明其出席。</p><p>　　A2.2評審委員會的分工</p><p>　　評審委員會首先推選一名評審委員會組長。評審委員會主任負責評標活動的組織領導工作。</p><p>　　A2.3熟悉文件資料</p><p>　　A2.3.1評審委員會主任應組織評審委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、技術標準和要求、

79、質量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。</p><p>　　A2.3.2招標人或招標代理機構應向評審委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、定額、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評審委員會認為必要的其他信息和數據。</p><p><b>　　A3初步評審</

80、b></p><p><b>　　A3.1形式評審</b></p><p>　　評審委員會根據評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并記錄評審結果。</p><p><b>　　A3.2資格評審</b></p><p>　　A3.2.1 評審委員會根據評標

81、辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并記錄評審結果。</p><p>　　A3.3 響應性評審</p><p>　　A3.3.1評審委員會根據評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并記錄評審結果。</p><p>　　A3.4 判斷投標是否為廢標</p><p>　　A

82、3.4.1 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件，在本章附件B中集中列示。</p><p>　　A3.4.2本章附件B集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。</p><p>　　A3.4.3評審委員會在評標(包括初步評審和詳細評審)過程中，依據本章附件B中規(guī)定的廢標條件判斷投標人

83、的投標是否為廢標。</p><p>　　A3.5算術錯誤修正</p><p>　　評審委員會依據本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據算術錯誤修正結果計算評標價。</p><p>　　A3.6澄清、說明或補正</p><p>　　在初步評審過程中，評審委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。

84、投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。</p><p><b>　　A4．詳細評審</b></p><p>　　只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。</p><p>　　A4.1 澄清、說明或補正</p><p>　　在詳細評審過程中，評審委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、

85、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。</p><p>　　A4.2 匯總評分結果</p><p>　　A4.2.1評審委員會成員應記錄詳細評審評分匯總表。</p><p>　　A4.2.2詳細評審工作全部結束后匯總各個評審委員會成員的詳細評審評分結果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序對投標人進行排序。</p><p>

86、;　　A5. 確定中標人</p><p>　　A5.1 確定中標人</p><p>　　根據招標人授權直接確定中標人或按投標人得分由高到低的順序推薦不超過3名合格的中標候選人。</p><p>　　A5.2編制評標報告</p><p>　　評審委員會向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評審委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督

87、部門。</p><p>　　A6．特殊情況的處置程序</p><p>　　A6.1關于評標活動暫停</p><p>　　A6.1.1評審委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。</p><p>　　A6.1.2發(fā)生評標暫停情況時，評審委員

88、會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評審委員會繼續(xù)評標。</p><p>　　A6.2 關于評標中途更換評委</p><p>　　A6.2.1 除非發(fā)生下列情況之一，評審委員會成員不得在評標中途更換：</p><p>　　(1) 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。</p><

89、;p>　　(2) 根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評審委員會成員需要回避。</p><p>　　A6.2.2退出評標的評審委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規(guī)定的評審委員會成員生產方式另行確定替代者進行評標。</p><p><b>　　附件B：廢標條件</b></p><p><b>　　廢標條件<

90、/b></p><p><b>　　B0.總 則</b></p><p>　　本附件所集中列出的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結和補充。</p><p><b>　　B1．廢標條件</b></p><p>　　投標人或其投標

91、文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：</p><p>　　B1.1 有第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的。</p><p>　　第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的情形如下：</p><p>　　1）投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；</p><p>　　2）投標人為本標段前期準備提供設計或咨詢

92、服務的；</p><p>　　3）投標人為本標段的監(jiān)理或招標人；</p><p>　　4）投標人為本標段的代建人；</p><p>　　5）投標人為本標段提供招標代理服務的；</p><p>　　6）投標人與本標段的監(jiān)理或招標人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；</p><p>　　7）投標人與本標段的監(jiān)理或

93、招標人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；</p><p>　　8）投標人與本標段的監(jiān)理或招標人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；</p><p>　　9）投標人被責令停業(yè)的；</p><p>　　10）投標人被暫停或取消投標資格的；</p><p>　　11）投標人財產被接管或凍結的；</p><p>　　

94、12）投標人在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。</p><p>　　B1.2 有串通投標、以他人名義投標或弄虛作假或有其他違法行為的。</p><p>　　B1.3 不按評審委員會要求澄清、說明或補正的。</p><p>　　B1.4 在形式評審、資格評審、響應性評審中，評審委員會認定投標人的投標不符合招標文件規(guī)定的。</p>&l

95、t;p>　　B1.5 投標人授權代表未出席開標會的。</p><p>　　B1.6 未按招標文件要求對投標文件進行正確密封與提交的。</p><p>　　B1.7 招標文件中另有規(guī)定的，技術標不按招標文件規(guī)定方式編制的。</p><p>　　第四章 工程報價說明</p><p>　　1、投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內全部工作內

96、容的貨幣體現。其應包括工程施工設備、勞務、管理、材料、安裝、維護、利潤、稅金和政策性文件規(guī)定應計取的合法取費等影響最后交付招標人直接使用所產生的一切費用。 并且包含相關建筑物及構筑物的拆除、垃圾處理、附作物清理有關的相關的明示、暗示的一切費用。</p><p>　　2、投標報價方式：綜合單價報價,內容包括所有工程費、間接費、利潤和稅金等因工程產生的所有費用。投標人報價后其報價不得因政策變化或市場價格的變動等因素的

97、變化而發(fā)生變動。本工程最終結算以實際最終發(fā)生的工程量結算。</p><p>　　3、投標報價的計價方法和原則：本工程采用投標人自主報價（應在招標方提供的報價有效范圍內）。 </p><p>　　（1）投標人應根據招標人提供的工程量清單計算工程項目單價和合價。工程量清單中每一個子目和單項均需計算填定單價和合價，投標人沒有填寫單價和合價的項目將不予支付，并認為此項費用已包括在工程量清單的其它單

98、價和合價中。中標后，其投標所報的綜合單價不予調整，由此產生的損失由中標人承擔。 </p><p>　?。?）投標報價為投標人綜合考慮各種因素后作出的有利于投標人中標的報價。 </p><p>　?。?）各投標人的投標總價和各清單項目的綜合單價精確到小數點后二位。 </p><p>　　4、本項目工程只允許按招標報價表中的招標內容報價。任何有選擇的報價將不予接受。各投

99、標人應根據工程量清單及現場踏查情況，結合各投標人的自身實力，根據招標人提供的招標報價有效范圍進行報價，若投標人的投標報價超出招標人提供的招標報價有效范圍，則該投標作為廢標處理。 </p><p>　　5、若投標人為監(jiān)獄企業(yè)，按照財政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)在報價價格評審中給予6%的

100、價格扣除優(yōu)惠。如投標人為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件。</p><p>　　投標人如屬小微企業(yè)，產品價格需扣除的，須按照工信部聯企業(yè)〔2011〕300號文《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》及財政部、工信部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》及中小企業(yè)主管部門出具的證明材料，否則評審時不予承認。投標人為法定認定

101、合格的小微企業(yè)，給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。</p><p>　　第五章 項目說明、具體要求及工程量清單</p><p>　　在工程施工中，承包人應嚴格按施工規(guī)定執(zhí)行，做好安全防范，認真落實施工組織設計制 定的安全措施，確保施工安全，并將其有關安全措施費用納入報價。若承包人未認真履行其義務，應承擔全部責任和經濟損失。</p><p>　　投標報價依

102、據魯財綜【2014】65 號《山東省土地開發(fā)整理項目預算定額標準》、 魯財綜【2016】49 號《關于進一步明確全面推開營改增試點后我省土地整理項目預算定 額標準過渡規(guī)定的通知》、魯財綜【2016】49 號規(guī)定《稅金費用構成表》。</p><p>　　材料由中標人供應的品牌、規(guī)格、型號、等級、質量等必須經招標人認可。</p><p>　　本項目所需設備、材料質量必須滿足國家質量要求。中標人

103、應使用符合國家規(guī)定 的設備、材料，對禁止或廢除的設備、材料不得使用。整個設備材料采購、安裝及調試 過程中，采購人有權對生產、安裝、調試細節(jié)進行監(jiān)督并提出質疑，中標人必須接受監(jiān) 督并給予解答或更正。</p><p>　　本工程采用國家（行業(yè)）、省、市現行規(guī)范、標準本工程采用的技術規(guī)范：</p><p>　　《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》</p><p>

104、;　　《新增建設用地土地有償使用費收繳使用財務管理暫行辦法》</p><p>　　《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》TD/T1012-2000</p><p>　　《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法》</p><p>　　《財政部國土資源部關于印發(fā)中央分成新增建設用地土地有償使用費使用指南（暫行）的通知》（財建[2007]861號）；</p><p

105、>　　山東省國土資源廳《土地開發(fā)整理項目預算定額》（2013）</p><p>　　財政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2011）</p><p>　　《關于進一步明確全面推開營改增試點后我省土地整治項目預算定額標準過度規(guī)定的通知》（魯財綜[2016]49號）</p><p>　　材料價格依據為棗莊市城鄉(xiāng)建設局提供的《工程造價信息》2016年

106、3期主要材料運費公路運輸相關文件計算，材料預算價格中已經包含材料的運雜價，相應運輸距離計算依據由當地相關單位提供。</p><p>　　《稅金費用構成表》魯財綜【2016】49號</p><p>　　《中華人民共和國土地管理法》</p><p>　　《中華人民共和國農業(yè)法》</p><p>　　《中華人民共和國土地管理法實施條例》</p

107、><p>　　《基本農田保護條例》</p><p>　　《中華人民共和國水土保持法》</p><p>　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》相關政策：</p><p>　　《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]316 號）</p><p>　　《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]28

108、2 號）</p><p>　　《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》國土資發(fā)[2003]69 號</p><p>　　《關于做好土地開發(fā)整理項目權屬管理工作的意見》國土資發(fā)[2003]287 號</p><p>　　《土地開發(fā)整理若干意見》國土資發(fā)[2003]363 號</p><p>　　《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》國土資發(fā)[2005]29

109、號</p><p>　　《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中 發(fā)[2005]1 號）</p><p>　　國務院辦公廳關于印發(fā)《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》的通知（國發(fā)[2005]52 號）</p><p>　　《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》</p><

110、p>　?。▏l(fā)[2010]47 號）</p><p>　　《關于進一步做好基本農田保護有關工作的意見》（國土資發(fā)[2005]196 號） 國土資源 部、財政部《加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農田建設的通知》</p><p>　?。▏临Y發(fā)[2012]63 號） 山東省國土資源廳、山東省財政廳關于轉發(fā)國土資源部、財政部</p><p>　　《關于加

111、快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農田建設的通知》的通知（魯國土資發(fā)[2012]68 號）相關規(guī)范、標準：</p><p>　　《土地開發(fā)整理標準》TD/T1011~1013-2000</p><p>　　《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB150288－99</p><p>　　《渠道防滲工程技術規(guī)范》（SL18-91）</p><p>

112、　　《農田低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》（GB/T2003-2006）</p><p>　　《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）</p><p>　　《水利建設項目經濟評價規(guī)范》SL72—94</p><p>　　《山東省主要農作物灌溉定額》（DB37/1640-2010）</p><p>　　《高

113、標準基本農田建設標準》TD/T1033-2012</p><p>　　《高標準基本農田建設規(guī)范（試行）》</p><p>　　《機井技術規(guī)范》（SL256-2000）</p><p>　　《泵站技術規(guī)范》（GB/T50265-97） 相關規(guī)劃、設計資料：</p><p>　　《全國新增千億斤糧食產能規(guī)劃（2006-2020 年）》</p

114、><p>　　《全國土地整治規(guī)劃（2011-2016 年）》</p><p>　　《2013 年全國高標準農田基本農田建設計劃》</p><p>　　《山東省土地整治規(guī)劃（2011-2016 年）》</p><p>　　《2012 年全國高標準農田基本農田建設計劃》</p><p>　　《棗莊市土地利用總體規(guī)劃（2006-

115、2020 年）》</p><p>　　《棗莊市土地整治規(guī)劃（2011-2016 年）》 項目區(qū)實地調查資料。</p><p>　　如國家或地方頒布新的規(guī)范以已生效的新規(guī)范執(zhí)行</p><p><b>　　工程量清單</b></p><p>　　各標段投標人應根據清單及圖紙結合施工地實地情況進行現場勘查，本清單如有遺漏請各

116、投標人于開標前15日以前通知代理機構及招標人。第六章 合同文件</p><p>　　中標通知書發(fā)出之日起十五日內，由招標人和中標人簽訂合同。合同簽訂的內容不能超出招標文件和投標文件的實質性內容。</p><p>　　中標人如不按規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授予合同，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超出部分予以賠償，并依法承擔相應的法律責任。<

117、;/p><p><b>　　合同格式；</b></p><p>　　注：本項目的最終合同文本以招標人提供的合同文本為準，甲方保留在最終簽訂施工合同前根據實際情況對合同條款進行增加或修改的權利。下列合同協(xié)議書及專用合同條款僅作參考。</p><p><b>　　通用條款</b></p><p>　　一、詞

118、語定義及合同文件</p><p><b>　　1．詞語定義</b></p><p>　　下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：</p><p>　　1．1通用條款：是根據法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。</p><p>　　1．2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據法律、行

119、政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。</p><p>　　1．3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。</p><p>　　1．4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。</p><p

120、>　　1．5項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。</p><p>　　1．6設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。</p><p>　　1．7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質等級證書的單位。</p><p>　　1．8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包

121、人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。</p><p>　　1．9工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。</p><p>　　1．10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內的工程。</p><p>　　1．11合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承