隆昌普潤(rùn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃2002020年調(diào)整完善方案

1、<p>　　隆昌縣普潤(rùn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案</p><p>　　隆昌縣普潤(rùn)鎮(zhèn)人民政府</p><p><b>　　二〇一七年八月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 2014年土地利用現(xiàn)狀1</p&

2、gt;<p><b>　　第一節(jié) 農(nóng)用地1</b></p><p>　　第二節(jié) 建設(shè)用地1</p><p>　　第三節(jié) 其他土地1</p><p>　　第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況2</p><p>　　第一節(jié) 耕地保有量調(diào)整2</p><p>　　第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整

3、2</p><p>　　第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整2</p><p>　　第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整2</p><p>　　第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整2</p><p>　　第六節(jié) 新增建設(shè)用地總量2</p><p>　　第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)3</p><p>　

4、　第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)3</p><p>　　第九節(jié) 整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模3</p><p>　　第十節(jié) 園地面積調(diào)整3</p><p>　　第十一節(jié) 林地面積調(diào)整3</p><p>　　第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4</p><p>　　第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整4</p><

5、;p>　　第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整4</p><p>　　第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整5</p><p>　　第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃6</p><p>　　第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定6</p><p>　　第二節(jié) 土地綜合整治6</p><p>　　第五章 建設(shè)用地規(guī)劃7</p>

6、<p>　　第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制7</p><p>　　第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃7</p><p>　　第三節(jié) 土地用途分區(qū)8</p><p>　　第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制12</p><p>　　第六章 生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃15</p><p>　　第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)15</p

7、><p>　　第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)15</p><p><b>　　附表17</b></p><p>　　附表1：普潤(rùn)鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表17</p><p>　　附表2：普潤(rùn)鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表18</p><p>　　附表3：普潤(rùn)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表19</p>&

8、lt;p>　　附表4：普潤(rùn)鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表21</p><p>　　第一章 2014年土地利用現(xiàn)狀</p><p>　　根據(jù)隆昌縣2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，2014年普潤(rùn)鎮(zhèn)土地總面積2881.1公頃。其中農(nóng)用地2511.84公頃，占土地總面積的87.18%；建設(shè)用地352.05公頃，占土地總面積的12.22%；其他土地17.21公頃，占土地總面積的0.6%。</

9、p><p><b>　　第一節(jié) 農(nóng)用地</b></p><p>　　在農(nóng)用地中：耕地面積1843.86公頃，占農(nóng)用地面積的73.41%；園地面積155.62公頃，占農(nóng)用地面積的6.2%；林地面積127.78公頃，占農(nóng)用地面積的5.09%；其他農(nóng)用地面積384.58公頃，占農(nóng)用地面積的15.31%。</p><p><b>　　第二節(jié) 建設(shè)

10、用地</b></p><p>　　在建設(shè)用地中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積293.06公頃，占建設(shè)用地面積的83.24%；交通水利用地面積58.99公頃，占建設(shè)用地面積的16.76%；其他建設(shè)用地面積0公頃，占建設(shè)用地面積的0.00%。</p><p><b>　　第三節(jié) 其他土地</b></p><p>　　在其他土地中：水域用地14.47

11、公頃，占其他土地面積的84.08%；自然保留地2.74公頃，占其他土地面積的15.92%。</p><p>　　第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況</p><p>　　按照隆昌縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的相關(guān)要求，對(duì)普潤(rùn)鎮(zhèn)2020年土地利用主要指標(biāo)作如下調(diào)整：</p><p>　　第一節(jié) 耕地保有量調(diào)整</p><p>　　到2020年全鎮(zhèn)耕地保有量目

12、標(biāo)由1671.2公頃調(diào)整為1791.07公頃，增加119.87公頃。</p><p>　　第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整</p><p>　　到2020年全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)由1369公頃調(diào)整為1426公頃，增加57公頃。</p><p>　　第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整</p><p>　　到2020年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在362.96公

13、頃以內(nèi)，在2014年建設(shè)用地總規(guī)模352.05公頃的基礎(chǔ)上新增10.91公頃。</p><p>　　第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整</p><p>　　到2020年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在299.97公頃以內(nèi)，在2014年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模293.06公頃的基礎(chǔ)上新增6.91公頃。</p><p>　　第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整</p>&

14、lt;p>　　到2020年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在22.54公頃以內(nèi)，在2014年城鎮(zhèn)工礦用地面積15.63公頃基礎(chǔ)上新增6.91公頃。</p><p>　　第六節(jié) 新增建設(shè)用地總量</p><p>　　全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地總規(guī)模為16.26公頃。</p><p>　　第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)</p><p>

15、　　全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地占用耕地面積為9.32公頃。</p><p>　　第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)</p><p>　　全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地面積為13.30公頃。</p><p>　　第九節(jié) 整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模</p><p>　　全鎮(zhèn)2015-2020年未安排整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地。&

16、lt;/p><p>　　第十節(jié) 園地面積調(diào)整</p><p>　　規(guī)劃調(diào)整后園地面積為154.62公頃。</p><p>　　第十一節(jié) 林地面積調(diào)整</p><p>　　規(guī)劃調(diào)整后林地面積為127.78公頃。</p><p>　　第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　為實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置

17、和合理利用，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標(biāo)和任務(wù)，在2014年土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)2020年土地利用類型結(jié)構(gòu)予以合理調(diào)整。</p><p>　　第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　（1）耕地：切實(shí)強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)與質(zhì)量提升，提高優(yōu)質(zhì)耕地面積與比重。規(guī)劃耕地面積從2014年的1843.86公頃調(diào)整為2020年的1791.07公頃，凈減少52.79公頃。</p>&l

18、t;p>　?。?）園地：規(guī)劃園地面積從2014年的155.62公頃調(diào)整為2020年的154.62公頃，減少1公頃。</p><p>　?。?）林地：規(guī)劃林地面積從2014年的127.78公頃調(diào)整為2020年的127.78公頃，面積不變。</p><p>　?。?）其他農(nóng)用地：加大田、水、路、林、村綜合整治力度，鼓勵(lì)低效利用的其他農(nóng)用地調(diào)整為林地和耕地，統(tǒng)籌其他農(nóng)用地比重。規(guī)劃其他農(nóng)用

19、地面積從2014年的384.58公頃調(diào)整為2020年的427.46公頃，增加42.88公頃。</p><p>　　第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，保障交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求；適度增加工業(yè)用地，盡量將工業(yè)用地納入城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標(biāo)；將農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)相結(jié)合，逐步減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地。規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模從201

20、4年的352.05公頃調(diào)整為2020年的362.96公頃。</p><p>　?。?）城鄉(xiāng)建設(shè)用地：充分發(fā)揮土地的載體功能，提升城鎮(zhèn)用地綜合服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群用地，注重存量挖潛，同時(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)用地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模從2014年的293.06公頃調(diào)整為2020年的299.97公頃，凈增加6.91公頃。</p><p>　　（2）交通水利用地：規(guī)劃交通水利用地規(guī)模從2

21、014年的58.99公頃調(diào)整到2020年的62.99公頃，增加4公頃。</p><p>　　第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　規(guī)劃其他土地規(guī)模從2014年的17.21公頃調(diào)整到2020年的17.21 公頃。</p><p>　?。?）水域：面積從2014年的14.47公頃調(diào)整到2020年的14.47公頃，面積不變。</p><p>

22、;　　（2）自然保留地：面積從2014年的2.74公頃調(diào)整到2020年的2.74公頃。</p><p>　　普潤(rùn)鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整具體情況詳見附表F1。</p><p>　　第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃</p><p>　　第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定</p><p>　　本輪規(guī)劃至2020年，普潤(rùn)鎮(zhèn)耕地保有量為1671.2公頃，基本農(nóng)田

23、保護(hù)目標(biāo)為1369公頃。此次調(diào)整后，普潤(rùn)鎮(zhèn)耕地保有量為1791.07公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積1426公頃。主要分布在明水村、青崗村、大墳村等。</p><p>　　第二節(jié) 土地綜合整治</p><p>　　一、土地綜合整治的目標(biāo)</p><p>　　土地綜合整治的主要目標(biāo)一是落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；二是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局；三是大力推進(jìn)廢棄工礦用地

24、復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理；四是有序開展城鎮(zhèn)低效用地改造，積極清理并處置閑置建設(shè)用地。</p><p>　　二、土地綜合整治任務(wù)</p><p>　　規(guī)劃期內(nèi)，普潤(rùn)鎮(zhèn)未安排土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)。</p><p>　　第五章 建設(shè)用地規(guī)劃</p><p>　　按照保障建設(shè)、集約挖潛的原則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，合理配置土地資源

25、。到2020年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在299.97公頃以內(nèi)。</p><p>　　第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制</p><p>　　規(guī)劃調(diào)整期間安排新增城鎮(zhèn)用地6.91公頃，保障必要的重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。到2020年城鎮(zhèn)用地規(guī)模21.62公頃。</p><p>　　規(guī)劃調(diào)整期間未安排新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤來保障新農(nóng)村建設(shè)，控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模。到

26、2020年規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)用地277.43公頃。</p><p>　　第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃</p><p>　　加快鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境；保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目用地。</p><p><b>　　一、交通用地規(guī)劃</b></p><p>　　交通用地規(guī)劃期內(nèi)主要有：迎周路、龍前路、石

27、普路、隆昌縣紅旗水庫(kù)旅游環(huán)線、省道S426線（界市） - 隆昌（縣城）、內(nèi)隆路、內(nèi)江旅游環(huán)線（快速通道）等。</p><p><b>　　二、水利用地規(guī)劃</b></p><p>　　水利用地規(guī)劃期內(nèi)主要為農(nóng)村水利項(xiàng)目。</p><p><b>　　三、電力能源規(guī)劃</b></p><p>　　規(guī)劃

28、調(diào)整期內(nèi)建設(shè)蜀南氣礦 威206-H2#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣礦威206-H3#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣礦威234#、普潤(rùn)鎮(zhèn)加油站等電力能源用地。</p><p>　　四、旅游項(xiàng)目用地規(guī)劃</p><p>　　旅游項(xiàng)目用地包括農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目等。</p><p>　　五、其他項(xiàng)目用地規(guī)劃</p><p>　　其他項(xiàng)目用地包括扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)

29、施項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠、新農(nóng)村建設(shè)等。</p><p>　　第三節(jié) 土地用途分區(qū)</p><p>　　依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點(diǎn)，按照“土地利用方向相對(duì)一致，主導(dǎo)用途明確，相對(duì)連片集中”等原則，規(guī)劃劃定八類用途區(qū)：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。</p><p>&l

30、t;b>　　一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)</b></p><p>　　本區(qū)是為對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積1531.46公頃。占全鎮(zhèn)土地總面積的53.16%。</p><p><b>　　管制規(guī)則：</b></p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利、農(nóng)

31、田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；</p><p>　　（3）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其它破壞永久基本農(nóng)

32、田的活動(dòng)。</p><p><b>　　二、一般農(nóng)地區(qū)</b></p><p>　　本區(qū)是指在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，本區(qū)土地利用主要類型為耕地、園地和其他農(nóng)用地，面積840.67公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的29.18%。</p><p><b>　　管制規(guī)則：</b></p>&l

33、t;p>　?。?）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；</p><p>　?。?）嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)占用區(qū)內(nèi)耕地，必須按照“占補(bǔ)平衡”的原則，補(bǔ)充與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?lt;/p><p>　?。?）在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，允許區(qū)內(nèi)土地適度進(jìn)行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

34、目建設(shè)；</p><p>　?。?）加大對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)用整理，提高耕地質(zhì)量、新增耕地規(guī)模，鼓勵(lì)對(duì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行綜合整治。</p><p><b>　　三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)</b></p><p>　　本區(qū)主要為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，包括現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與附屬于城鎮(zhèn)的工礦等用地以及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。城

35、鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積21.16公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.73%。</p><p><b>　　管制規(guī)則：</b></p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)土地主要用于建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；</p><p>　?。?）建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地，鼓勵(lì)通過土地整理，將其他用地區(qū)內(nèi)零散分

36、布的農(nóng)戶向建設(shè)用地區(qū)集中；</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。</p><p><b>　　四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)</b></p><p>　　本區(qū)為農(nóng)村居民點(diǎn)(村莊和集鎮(zhèn))建設(shè)發(fā)展需要而劃定。包括現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)以及規(guī)劃的中心村、農(nóng)民新村用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)277.11公頃，在各村均有分布，占全鎮(zhèn)土

37、地總面積的9.62%。</p><p><b>　　管制規(guī)則： </b></p><p>　?。?）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村居民住宅、村企業(yè)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)；；</p><p>　　（2）村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，合理調(diào)整布局。鼓勵(lì)通過土地整理，將其他用途區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和村企業(yè)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，向中心

38、村集中；</p><p>　?。?）控制村建設(shè)用地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃確定的用地規(guī)模和年度土地利用計(jì)劃，安排各項(xiàng)建設(shè)用地；</p><p>　?。?）嚴(yán)禁違反土地利用總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外新增建設(shè)用地用于村莊建設(shè)。保護(hù)和改善村鎮(zhèn)環(huán)境，防止水土污染。</p><p><b>　　五、獨(dú)立工

39、礦用地區(qū)</b></p><p>　　本區(qū)是指獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展的區(qū)域，面積為0.95公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.03%。</p><p><b>　　管制規(guī)則：</b></p><p>　　（1）土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地；</p><p>　　（2）

40、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；</p><p>　　（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。</p><p><b>　　六、林業(yè)用地區(qū)</b></p><p>　　本區(qū)為發(fā)展林業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要而劃定，包括現(xiàn)

41、有連片的有林地、灌木林與其他林地，面積128.26公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的4.45%。</p><p><b>　　管制規(guī)則：</b></p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施；</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；</p><

42、p>　?。?）嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用水土保護(hù)、水源涵養(yǎng)林及其他各種防護(hù)林用地，加強(qiáng)有林地的管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐，毀林開荒；</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限定土地開發(fā)強(qiáng)度，在不影響林業(yè)生產(chǎn)的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行適度的營(yíng)林設(shè)施建設(shè)；區(qū)內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃對(duì)文物、遺址進(jìn)行保護(hù)、修繕和重建的，可視同符合規(guī)劃。</p><p>　　七、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)</p><p>

43、;　　本用地區(qū)指河湖及其泄洪區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、地址災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等給予生態(tài)環(huán)境安全目的需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域。總面積33.4公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的1.16%。</p><p><b>　　管制規(guī)則：</b></p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；</p><p>　　（2）區(qū)內(nèi)土地的具體用途應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)規(guī)

44、劃； </p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。</p><p><b>　　八、其他用地區(qū)</b></p><p>　　本用地區(qū)主要為上述各區(qū)外的土地，包括河流、道路及其他未利用地?？偯娣e48.09公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的1.67%。</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)

45、符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；</p><p>　?。?）加強(qiáng)水利建設(shè)，鞏固和完善堤防工程，努力提高防洪、抗洪能力；</p><p>　?。?）嚴(yán)禁影響泄洪、灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)等其他用地項(xiàng)目進(jìn)入水域。</p><p>　?。?）注意水環(huán)境的綜合利用，積極保護(hù)水環(huán)境，防治水污染

46、。</p><p>　　第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制</p><p>　　為對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行有效管制，所劃定的空間地域。包括允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四種類型。</p><p><b>　　一、允許建設(shè)區(qū)</b></p><p>　　允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，包括鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)、

47、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦建設(shè)用地現(xiàn)狀邊界以及規(guī)劃期內(nèi)確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地。本區(qū)面積為299.71公頃，占土地總面積的10.39%。</p><p><b>　　管制規(guī)則：</b></p><p>　　（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)用地發(fā)展空間；</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)

48、約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；</p><p>　　（3）規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；</p><p>　?。?）允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門審查批準(zhǔn)。</p><p><b>　　二、有條件建設(shè)區(qū)</b><

49、;/p><p>　　有條件建設(shè)區(qū)是指建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)，可依法定程序進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整與安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的區(qū)域，主要布局在普潤(rùn)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊，面積154.9公頃，占土地總面積的5.37%。</p><p><b>　　管制規(guī)則：</b></p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)

50、，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)用地規(guī)模；</p><p>　　（2）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目；</p><p>　?。?）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。</p><p><b&g

51、t;　　三、限制建設(shè)區(qū)</b></p><p>　　限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。本區(qū)面積為2393.09公頃，占土地總面積的83.08%。</p><p><b>　　本區(qū)的管制規(guī)則為：</b></p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基

52、本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；</p><p>　?。?）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。</p><p><b>　　四、禁止建設(shè)區(qū)</b></p><p>　　禁止建設(shè)區(qū)指以生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間為主導(dǎo)用途、嚴(yán)格禁止開展與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)的空間區(qū)域。規(guī)劃將古宇湖水源保護(hù)區(qū)劃為禁止建設(shè)區(qū)，該區(qū)總面積33.4公頃，占全鎮(zhèn)

53、土地總面積的1.16%。</p><p><b>　　本區(qū)的管制規(guī)則為：</b></p><p>　　（1）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；</p><p>　?。?）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。</p><p>　　第六章 生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃<

54、/p><p>　　第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)</p><p>　　普潤(rùn)鎮(zhèn)土地生態(tài)建設(shè)主要是通過鎮(zhèn)域的土地利用合理布局，切實(shí)保護(hù)具有生態(tài)功能的耕地、園地和林地等用地，使土地在其生態(tài)穩(wěn)定限度范圍內(nèi)發(fā)揮最大的生產(chǎn)潛力。合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地增長(zhǎng)，依托山水資源，優(yōu)化綠地網(wǎng)絡(luò)、完善生態(tài)功能、提升景觀特色、改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格控制對(duì)天然林、水域等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，穩(wěn)定增加生

55、態(tài)用地的規(guī)模，提高生態(tài)用地對(duì)環(huán)境的維護(hù)作用。</p><p><b>　　第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)</b></p><p>　　規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)，主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，消除城鄉(xiāng)飲用水不安全因素，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。</p><p><b>　　一、水污染防治</b>

56、;</p><p>　　染物排放量；在總量控制前提下，引入排污權(quán)交易制度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況，從源頭削減水污染排放；加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改善城市水體水質(zhì)，形成覆蓋全市的污水收集處理系統(tǒng)；發(fā)展適合隆昌的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；實(shí)施河道、湖泊長(zhǎng)效治理，提高水體自凈能力；逐步開展達(dá)標(biāo)尾水再利用、河湖水體水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)等相關(guān)研究或工程。</p><p

57、><b>　　二、大氣污染防治</b></p><p>　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，降低二氧化硫排放強(qiáng)度，控制排放總量；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比例和能源利用效率；加強(qiáng)對(duì)大氣污染的監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究；加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新；實(shí)行公交優(yōu)先和機(jī)動(dòng)車環(huán)保認(rèn)證制度，減少小汽車使用量，推廣新能源汽車使用，減少尾氣排放量；加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理，控制和減少揚(yáng)塵。</p><p>

58、　　三、噪聲、輻射、固廢污染防治</p><p>　　選擇降噪功能強(qiáng)的樹種，加強(qiáng)不同聲環(huán)境功能區(qū)之間的綠化隔離；現(xiàn)有噪聲污染超標(biāo)的服務(wù)業(yè)場(chǎng)所限期整改，新建敏感服務(wù)業(yè)項(xiàng)目須進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；合理規(guī)劃工業(yè)布局，確定聲源和聲敏感目標(biāo)的距離，噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)、公建設(shè)施區(qū)等聲敏感區(qū)，并要達(dá)標(biāo)排放；優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，保持道路暢通，擴(kuò)大禁鳴區(qū)域，降低交通噪音；加強(qiáng)施工噪聲管理。</p><

59、;p>　　推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化；加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)；建立生活垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處置。</p><p>　　四、農(nóng)業(yè)面源污染防治</p><p>　　加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度，鼓勵(lì)畜禽糞便資源化，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒農(nóng)藥。</p><p>　

60、　五、土壤環(huán)境治理措施</p><p>　　調(diào)整污染土壤的作物品種，種植不進(jìn)入食物鏈的植物；嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中有毒元素的排放及泄漏，禁止隨意堆放廢棄物，采取相應(yīng)的措施處理生產(chǎn)廢渣，防止重金屬下滲至土壤；由市區(qū)外遷至郊區(qū)或從外地引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)定，確定安全或采取必要的處理措施后方可開發(fā)建設(shè)。</p><p><b>　　附表</b></p

61、><p>　　附表1：普潤(rùn)鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表</p><p><b>　　單位：公頃</b></p><p>　　附表2：普潤(rùn)鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表</p><p><b>　　單位：公頃</b></p><p>　　附表3：普潤(rùn)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表</p>