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文檔簡介
1、<p> 關(guān)于對我國產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新風險控制機制問題的思考</p><p><b> 陳玉榮</b></p><p> [內(nèi)容摘要]:近年來,企業(yè)集群現(xiàn)象日益受到國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注,認為企業(yè)集群能夠給群內(nèi)企業(yè)帶來外部規(guī)模經(jīng)濟、降低交易費用、刺激創(chuàng)新等等競爭優(yōu)勢,同時也能給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來生機和活力。然而,并不是所有的集群都能長期持久地發(fā)展下去,也隱藏
2、著巨大風險。為了有效控制我國產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新風險,本文在論證了我國產(chǎn)業(yè)集群面臨的三種技術(shù)創(chuàng)新風險的基礎(chǔ)上,提出了我國產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新風險機制的基本框架以及我國區(qū)域創(chuàng)新平臺控制集群技術(shù)創(chuàng)新風險機制實施的可行性。</p><p> [關(guān)鍵詞]:產(chǎn)業(yè)組織形態(tài);技術(shù)創(chuàng)新風險機制;區(qū)域創(chuàng)新平臺</p><p> 在經(jīng)濟全球化的背景下,近年來,我國產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)出很強的競爭力,全國各地都出現(xiàn)了很多成
3、功集群的案例,如浙江鹿城打火機集群、大唐襪業(yè)集群和北京的中關(guān)村等等。鑒于產(chǎn)業(yè)集群的成功示范效應(yīng),集群現(xiàn)象日益受到國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注,集群政策也日益成為許多地區(qū)制定經(jīng)濟政策的工具,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織也極力提倡并推廣集群戰(zhàn)略。為此,本文對我國產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新風險機制問題進行深入的分析和研究,并對我國不同類型的企業(yè)的技術(shù)需求和創(chuàng)新動力以及在市場運營過程中而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新所隱藏的巨大風險問題進行剖析。如有不周之處
4、,敬請?zhí)岢鰧氋F的指正意見。</p><p> 一、產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新風險問題的提出</p><p> 近年來,關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象日益受到國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注。對產(chǎn)業(yè)集群的研究最早可以追溯到馬歇爾關(guān)于產(chǎn)業(yè)區(qū)的論述和韋伯關(guān)于聚集經(jīng)濟的論述。隨后,包括經(jīng)濟地理學家、戰(zhàn)略管理學家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學家等在內(nèi)的大量學者從不同角度對產(chǎn)業(yè)集群做了深入的研究。集群研究的代表人物之一,就是美國的波特教授在其《國家競
5、爭優(yōu)勢》一書中正式提出產(chǎn)業(yè)集群的概念,根據(jù)他的定義,所謂產(chǎn)業(yè)集群是指“一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu),它們同處或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起,并能夠給群內(nèi)企業(yè)帶來外部規(guī)模經(jīng)濟、降低交易費用、刺激創(chuàng)新等等競爭優(yōu)勢,同時也能給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來生機和活力”【1】。</p><p> 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)對集群創(chuàng)新具有重要影響。規(guī)模不同的企業(yè)對研究開發(fā)費用、發(fā)明及創(chuàng)新的
6、決策和績效具有不同的影響。企業(yè)的發(fā)展過程是其根據(jù)內(nèi)部資源和能力多寡不斷適應(yīng)外部技術(shù)環(huán)境和競爭環(huán)境的過程。因此,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大企業(yè)和中小企業(yè)具有不同的組織特征,以及不同的技術(shù)需求和創(chuàng)新動力。</p><p> 首先,在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,大企業(yè)在數(shù)量上不占優(yōu)勢。但是它們往往創(chuàng)新資源充足,技術(shù)研究開發(fā)能力較強,一般也具有較強的組織學習能力,而且有能力開展各種產(chǎn)學研合作。以此不斷提高自身的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)度,利用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提升自
7、身的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。但是由于大企業(yè)自身具備相當?shù)募夹g(shù)實力,因而聯(lián)合中小企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)的意愿較低,兩者之間較常見的技術(shù)合作方式是大企業(yè)與中小企業(yè)之間的單向溢出和傳遞。</p><p> 其次,從數(shù)量上看,中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群中的主體,因此,單個中小企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部具有原子化的組織特征,它的經(jīng)濟活動對集群均衡狀態(tài)的影響微不足道的,但是要促進產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級,則需要發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用,然而集群內(nèi)中小企業(yè)的
8、技術(shù)水平和創(chuàng)新能力同樣重要。因而,中小企業(yè)不得不更多地依托高校、科研機構(gòu)或公共技術(shù)創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新主體,以滿足其對共性技術(shù)的使用需求。</p><p> 然而,并不是所有的集群都能長期持久地發(fā)展下去,如美國底特律的汽車產(chǎn)業(yè)集群、澳大利亞Styria地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群,我國東北的裝備工業(yè)基地等都走向衰退。集群在促進企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時,也面臨著風險的挑戰(zhàn),尤其是單一結(jié)構(gòu)的專業(yè)化企業(yè)集群市場風險更大。目前,我國產(chǎn)
9、業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新風險,主要表現(xiàn)為以下三種形式:</p><p> (1)“搭便車”風險。這種風險是指當集群創(chuàng)新由于企業(yè),主要是中小企業(yè),試圖以較小投入甚至是不投入的方式,從集群內(nèi)其它企業(yè)的創(chuàng)新行為中獲取其所需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)時所面臨的創(chuàng)新風險。這一創(chuàng)新風險固然與產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵、共性技術(shù)的公共性和外溢性有關(guān),但是,更為重要的是,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大量中小企業(yè)的“原子化”特征及其信息非對稱,所帶來的對中小企業(yè)行為監(jiān)督的高
10、成本。中小企業(yè)的“原子化”特征使其具有“搭便車”的機會主義行為也符合“集體行動的邏輯”,即在有眾多企業(yè)參與一個聯(lián)盟或集團進行集體行動時,企業(yè)往往會由于預(yù)期自身努力對集團產(chǎn)品無多大影響,并且預(yù)期自己不努力同樣可以通過外溢效應(yīng)獲得創(chuàng)新成果,致使企業(yè)選擇不努力即放棄創(chuàng)新【2】?!按畋丬嚒憋L險在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主要表現(xiàn)在眾多企業(yè)創(chuàng)新的投入意愿低,因而使集群內(nèi)存在大量的模仿行為,進而導(dǎo)致集群內(nèi)部產(chǎn)品的雷同和惡性競爭,使產(chǎn)業(yè)集群整體上的知識開發(fā)和創(chuàng)新停滯
11、。但是依靠知識產(chǎn)權(quán)的完全保護也不是制止惡性競爭最有效的手段,因為如果對知識產(chǎn)權(quán)進行明確、嚴格的界定和保護,會限制集群創(chuàng)新知識的溢出,集群資源的共享和協(xié)同優(yōu)勢將不復(fù)存在。</p><p> (2)“囚徒困境”風險,這主要是由于大企業(yè)和中小企業(yè)兩類“局中人”,在是否首先進行產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵、共性技術(shù)研究開發(fā)的博弈時所面臨的創(chuàng)新風險。由于信息的非對稱性,中小企業(yè)和大企業(yè)缺少長期的雙向互動,以及兩類企業(yè)技術(shù)需求和創(chuàng)新動力的
12、相異性。往往會使兩類“局中人”都選擇“不創(chuàng)新”或“最小化創(chuàng)新投入”的占優(yōu)策略,從而使大企業(yè)和中小企業(yè)在參與集群關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及集群創(chuàng)新的博弈時,陷入“囚徒困境”【3】。在這一博弈過程中,中小企業(yè)試圖以最小投入從大企業(yè)的創(chuàng)新行為中最大化自己的利益,而大企業(yè)也預(yù)期中小企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)的低意愿,同時預(yù)期中小企業(yè)的機會主義行為使自身創(chuàng)新的私人收益低于社會收益。致使大企業(yè)創(chuàng)新激勵降低。因此,這一博弈的結(jié)果是兩類“局中人”陷入“囚徒困境”,集群技
13、術(shù)創(chuàng)新受阻。</p><p> (3)“技術(shù)鎖定”風險,是指在集群創(chuàng)新過程中,由于大企業(yè)和中小企業(yè)之間的單向知識傳遞,容易因過度專業(yè)化和僵化而導(dǎo)致中小企業(yè)完全依賴大企業(yè)的風險,過度專業(yè)化使產(chǎn)業(yè)價值鏈縱向環(huán)節(jié)的“資產(chǎn)專用性”增強,使中小企業(yè)和大企業(yè)之間的聯(lián)系過于緊密,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群不能對自身的技術(shù)創(chuàng)新要求做出及時快速的調(diào)整,也不能夠?qū)和獾募夹g(shù)變化做出靈活的反應(yīng),過度的依賴性和專業(yè)化,使中小企業(yè)與大企業(yè)之間的
14、技術(shù)合作靈活性降低,從而使集群技術(shù)能力無法根據(jù)集群發(fā)展的需要做出及時的反應(yīng),使產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)水平長期被“鎖定”在一個較低的水平。</p><p> 二、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新風險控制機制</p><p> 正是由于固有的產(chǎn)業(yè)組織特征,產(chǎn)業(yè)集群面臨著上述三種內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新風險,因此,在產(chǎn)業(yè)化、市場化運作的過程中,必須建立一定的具有網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化的創(chuàng)新風險控制機制,以有效控制和規(guī)避集群技術(shù)創(chuàng)新風
15、險,促進產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新和升級。</p><p> 這是因為相關(guān)主體(或參與方)在參與某一集團或聯(lián)盟行動時,存在著一定的風險和不確定性,所以會嚴重影響集體行動的效率,降低集體產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平。因此,有必要通過一定的方式對參與者的行為進行控制和矯正,使之朝著有利于提高集體行動效率的方向發(fā)展。</p><p> 而控制則被認為是規(guī)范和監(jiān)督合作伙伴的行為以實現(xiàn)集體目標的管理行為,不同的控
16、制方式對合作中的風險、協(xié)調(diào)成本以及價值創(chuàng)造活動都有著重要影響。這些控制方式包括集團的契約安排、管理制度以及激勵約束機制等正式控制方式,也包括通過個人關(guān)系或信任、網(wǎng)絡(luò)等非正式手段建立共同的信念、目標和價值取向,以對參與者的行為進行控制。除了上述的控制方式外,還需設(shè)立實施控制規(guī)則的代理人與機構(gòu),以深化參與者與集體之間的關(guān)系。為此網(wǎng)絡(luò)化組織被認為是此類機構(gòu)的有效形式。正式的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新風險控制機制是指在大企業(yè)、中小企業(yè)等集群創(chuàng)新行為主體之
17、間通過建立和利用正式的契約、程序、管理制度、激勵約束機制以及知識產(chǎn)權(quán)安排等方式,對它們的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新風險、創(chuàng)新收益等進行正式的制度安排或規(guī)范。通過這種方式可以提高企業(yè)機會主義行為的實施成本,增強企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新的利益激勵。因此,正式風險控制機制是在集群技術(shù)創(chuàng)新過程中不可或缺的風險控制機制。集群技術(shù)創(chuàng)新風險的非正式控制機制是指在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,大企業(yè)、中小企業(yè)、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)以及金融機構(gòu)等行為主體,利用信息網(wǎng)絡(luò)、投入產(chǎn)出網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)
18、和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)結(jié)而成有利于促進協(xié)同創(chuàng)新的穩(wěn)定</p><p> 盡管正式風險控制機制對于控制集群創(chuàng)新風險不可或缺,但是契約的非完全性、高額的實施成本等,使其風險控制能力減弱,也正因為如此,正式風險控制機制并不能從根本上控制和規(guī)避集群創(chuàng)新風險。所以,為有效控制和規(guī)避產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新風險,除了進一步加強和完善集群技術(shù)創(chuàng)新風險的正式控制機制外,應(yīng)重點探索和建立以信息網(wǎng)絡(luò)、投入產(chǎn)出網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)等為內(nèi)核的穩(wěn)
19、定的網(wǎng)絡(luò)化風險控制機制。通過建立網(wǎng)絡(luò)化控制機制,可以有效解決單單依靠正式風險控制所無法解決的集群創(chuàng)新風險。</p><p> 這是因為:首先,通過由大企業(yè)、中小企業(yè)等行為主體所聯(lián)結(jié)的集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的信息子網(wǎng)絡(luò),可以有效地促進信息流動,有利于克服信息非對稱問題。同時,集群所建立的網(wǎng)絡(luò)化組織載體以虛擬網(wǎng)絡(luò)的形式,將處于分散狀態(tài)的中小企業(yè)耦合成具備一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點,消除了中小企業(yè)的“原子化”特征。信息的有效流動、
20、中小企業(yè)“原子化”特征的消除,使集群集合體通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)監(jiān)督中小企業(yè)的行為更具可操作性。監(jiān)督成本的降低又使企業(yè)由于“搭便車”而受到集群網(wǎng)絡(luò)的排斥成為可能,因此,企業(yè)“搭便車”成本收益比的變化,使產(chǎn)業(yè)集群成功控制“搭便車”的風險成為可能;其次,網(wǎng)絡(luò)化風險控制機制本身就提供了一種相對穩(wěn)定和長期的合作平臺,無限次重復(fù)博弈使中小企業(yè)和大企業(yè)在參與集群技術(shù)創(chuàng)新的博弈中產(chǎn)生“合作解”,因此,集群技術(shù)創(chuàng)新可以順利控制“囚徒困境”風險。第三,網(wǎng)絡(luò)化風險控
21、制機制保證了大企業(yè)和中小企業(yè)之間信息傳遞的雙向性甚至多向性。從而使各類企業(yè)進而使集群能夠依據(jù)網(wǎng)絡(luò)本身所傳遞的創(chuàng)新機會、創(chuàng)新壓力和動力,不斷進行創(chuàng)新,從而使集群成功控制“技術(shù)鎖定”風險,促進集群技術(shù)的創(chuàng)新和升級。</p><p> 需要指出的是,盡管非正式的網(wǎng)絡(luò)化集群創(chuàng)新風險控制機制能夠更加有效地控制和規(guī)避集群創(chuàng)新風險,但是絕不能忽視正式控制機制的作用。而且即使在網(wǎng)絡(luò)化風險控制機制的框架下,也可以“嵌入”正式風險
22、控制機制,例如,通過由大企業(yè)、中小企業(yè)等行為主體聯(lián)合成立的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新載體研發(fā)的創(chuàng)新成果,其收益分配就可以通過各個主體之間的創(chuàng)新收益分配協(xié)議進行。</p><p> 三、區(qū)域創(chuàng)新平臺:一個網(wǎng)絡(luò)化的組織載體</p><p> 所謂區(qū)域創(chuàng)新平臺是指能夠充分體現(xiàn)企業(yè)、科研機構(gòu)及高校等行為主體網(wǎng)絡(luò)化合作功能、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新風險控制機制的組織載體,它是面向產(chǎn)業(yè)集群的共性和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新需求,
23、吸納、集聚和整合區(qū)內(nèi)外知識、信息、技術(shù)等各種創(chuàng)新資源,促進其流動、擴散和轉(zhuǎn)化,最終為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各個創(chuàng)新主體提供公共創(chuàng)新服務(wù)并促進或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,聯(lián)結(jié)各個創(chuàng)新節(jié)點的創(chuàng)新功能和創(chuàng)新服務(wù)的聚合體。</p><p> 首先,區(qū)域創(chuàng)新平臺是網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新風險控制機制的組織載體,它是企業(yè)、科研機構(gòu)、大學、科技中介機構(gòu)、政府以及金融機構(gòu)等行為主體創(chuàng)新功能和服務(wù)的聚合體。區(qū)域創(chuàng)新平臺通過與其它行為主體的關(guān)系鏈條集聚創(chuàng)新
24、資源,促進信息流動并為集群提供關(guān)鍵共性技術(shù)服務(wù),各個節(jié)點之間的關(guān)系鏈條主要有以下幾種方式:一是企業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新平臺之間的關(guān)系鏈條。企業(yè)以投入、有償使用創(chuàng)新成果等方式與創(chuàng)新平臺合作創(chuàng)新,區(qū)域創(chuàng)新平臺通過發(fā)現(xiàn)集群關(guān)鍵共性技術(shù),組織相關(guān)力量進行研究開發(fā),并將研發(fā)成果提供給集群企業(yè)有償使用;二是其它行為主體與區(qū)域創(chuàng)新平臺之間的關(guān)系鏈條。區(qū)域創(chuàng)新平臺除了與企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系外,還與政府、科研機構(gòu)、大學、科技中介及金融機構(gòu)等行為主體建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,以此獲
25、得政策、技術(shù)、知識、信息以及創(chuàng)新資金的支持。</p><p> 其次,區(qū)域創(chuàng)新平臺主要是為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)提供關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)平臺及相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)組織。因此,它作為一種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新風險控制機制,其作用最終體現(xiàn)在使包括集群大企業(yè)、中小企業(yè)等在內(nèi)的行為主體,能廣泛而高效地參與其建設(shè)和運行。并支持產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵和共性技術(shù)的研究開發(fā),提高集群技術(shù)的創(chuàng)新能力。區(qū)域創(chuàng)新平臺之所以能對產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新風險加以
26、控制,最終使企業(yè)高效參與其建設(shè)和運行,主要是由于它具備以下幾個方面的風險控制功能:一是消除了中小企業(yè)的“原子化”特征。具體表現(xiàn)為它以虛擬網(wǎng)絡(luò)的形式將處于分散狀態(tài)的中小企業(yè)耦合成具備一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點。因此,它消除了中小企業(yè)的“原子化”特征。與此同時,由區(qū)域創(chuàng)新平臺聯(lián)結(jié)而成的信息網(wǎng)絡(luò)又促進了各種信息的流動,這使產(chǎn)業(yè)集群通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)監(jiān)督中小企業(yè)的行為更具可操作性,并降低了監(jiān)督成本,從而使企業(yè)由于“搭便車”的機會主義行為而受到集群網(wǎng)絡(luò)的排斥
27、成為可能,這導(dǎo)致企業(yè)“搭便車”的成本收益比發(fā)生了變化,使企業(yè)參與區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設(shè)和運行變得有利可圖,最終使產(chǎn)業(yè)集群可以成功控制“搭便車”風險;二是取得大企業(yè)和中小企業(yè)博弈的“合作均衡解”。區(qū)域創(chuàng)新平臺所生成的</p><p> 總之,通過以上分析可以看出:首先,中小企業(yè)在數(shù)量上占優(yōu)勢這一產(chǎn)業(yè)組織特征,決定了產(chǎn)業(yè)集群隱藏著巨大的技術(shù)創(chuàng)新風險。這些風險主要表現(xiàn)為“搭便車”、“囚徒困境”以及“技術(shù)鎖定”等,這就在一
28、定程度上補充了國內(nèi)外學者對產(chǎn)業(yè)集群風險的理論研究。其次,為了有效控制和規(guī)避集群技術(shù)創(chuàng)新的上述風險,除了進一步完善契約、制度、程序和規(guī)則等正式風險控制機制外,還應(yīng)重點探索和實踐以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的非正式風險控制機制。同時這種網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新風險控制機制的建立,必須借助于能夠充分體現(xiàn)大企業(yè)和中小企業(yè)等行為主體之間網(wǎng)絡(luò)化合作功能,以信息網(wǎng)絡(luò)、投入產(chǎn)出網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)等為內(nèi)核,能夠逐一控制集群技術(shù)創(chuàng)新風險的網(wǎng)絡(luò)組織化載體((注:本文系消費心理學
29、博士、經(jīng)濟學碩士、MBA工商管理碩士、國度投資控股集團有限公司企業(yè)宣傳部長兼會議中心主任陳玉榮博士撰寫,筆者之前曾在國家研究機構(gòu)從事過研究工作,在報社從事過編輯記者工作,在某著名企業(yè)集團擔任過總裁助理兼企劃部長工作,在某投資公司擔任策劃總監(jiān)工作等,2004年被北京市組織部評為優(yōu)秀人才稱號,獲得2萬元的人才獎勵基金。主要專著有《秋涼猶熱:西方經(jīng)濟透視》、《創(chuàng)新贏得市場:珍貝成</p><p><b>
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