畢業(yè)論文——基于增值的工程造價咨詢公司服務(wù)范圍研究

1、<p>　　基于增值的工程造價咨詢公司服務(wù)范圍研究</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　我國工程造價咨詢行業(yè)是伴隨基建投資管理體制的改革而逐步發(fā)展起來的。投資主體多元化以及承包商隊伍的大量涌現(xiàn)，打破了國家為單一業(yè)主，國有施工企業(yè)為唯一承包商的格局。但是目前國內(nèi)所有工程咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)普遍單一，各種工程咨詢企業(yè)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)水平

2、不高，所提供的服務(wù)很多只局限于本專業(yè)，每家的年業(yè)務(wù)數(shù)量有限，市場空間非常狹小，行業(yè)能力過剩和市場化意識不強。</p><p>　　本文通過國內(nèi)外造價咨詢公司業(yè)務(wù)和體制等方面的對比，總結(jié)了國內(nèi)在咨詢服務(wù)方面的眾多不足，同時結(jié)合全壽命周期造價控制理念以及價值鏈、價值管理等理論，基于增值視角,探索我國造價咨詢單位未來的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，最后從遵循法律約束、加強自身完善和業(yè)務(wù)發(fā)展要求三個方面對企業(yè)發(fā)展所需條件做出了一些分析。

3、</p><p>　　本研究的主要成果包括：對國內(nèi)造價咨詢單位的業(yè)務(wù)發(fā)展進行設(shè)想；強化了價值觀念在提高業(yè)務(wù)水平中的作用；提出了企業(yè)自身發(fā)展的需求。</p><p>　　關(guān)鍵詞：造價 咨詢服務(wù) 價值工程 增值</p><p>　　Research on Consulting Service-scope of Cost Engineering Firm Based on

4、 Value-added</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　Construction cost consulting industry is accompanied by investment in infrastructure management system reform and gradually develop in

5、China. Investment diversification and the large number of contractors have emerged, which break the pattern of country as a single owner, the state-owned construction enterprises as the sole contractor. But now all the e

6、ngineering consulting company's business generally single, all kinds of engineering consulting scale enterprises are generally too small and prof</p><p>　　Through domestic and international business cons

7、ulting firm cost and institutional aspects of comparison, summed up the lack in national advisory services, with the statement of the life-cycle cost control and value chain, value management exploring the future of Chin

8、a's advisory business development trends based on value-added. In the end, from bound to follow the law, improve their own and business development requirements three aspects this paper made some analysis on the deve

9、lopment of enter</p><p>　　The main results include: the domestic cost of business advisory unit development vision, strengthening the values in raising the level of business in the role of the enterprise, it

10、s own development needs. </p><p>　　Key Words: Cost Consulting services Value Engineering Value-added</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第一章 緒論1</b></

11、p><p>　　1.1選題的背景和意義1</p><p><b>　　1.2文獻綜述1</b></p><p>　　1.2.1 國內(nèi)外工程造價咨詢業(yè)務(wù)比較1</p><p>　　1.2.2 國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)服務(wù)范圍發(fā)展的必要2</p><p>　　1.2.3 咨詢服務(wù)中的價值理論3<

12、;/p><p>　　1.2.4 小結(jié)6</p><p>　　1.3論文研究內(nèi)容及結(jié)構(gòu)7</p><p>　　1.3.1論文研究內(nèi)容7</p><p>　　1.3.2論文研究結(jié)構(gòu)7</p><p>　　第二章 我國工程造價咨詢公司發(fā)展概況9</p><p>　　2.1工程造價咨詢服務(wù)相關(guān)

13、9</p><p>　　2.1.1關(guān)于工程造價咨詢9</p><p>　　2.1.2咨詢公司的服務(wù)對象9</p><p>　　2.2國內(nèi)現(xiàn)今咨詢企業(yè)概況10</p><p>　　2.2.1人員素質(zhì)10</p><p>　　2.2.2相關(guān)法律法規(guī)約束11</p><p>　　2.2.3我

14、國現(xiàn)今工程造價咨詢公司服務(wù)內(nèi)容12</p><p>　　第三章 國內(nèi)外工程造價咨詢企業(yè)對比14</p><p>　　3.1工程造價咨詢企業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀14</p><p>　　3.1.1國內(nèi)造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀14</p><p>　　3.1.2國外造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀16</p><p>　　3.2國內(nèi)外工程造價

15、咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)比較18</p><p>　　3.2.1工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)范圍比較18</p><p>　　3.2.2工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)手段比較19</p><p>　　3.2.3行業(yè)行為與從業(yè)人員素質(zhì)比較19</p><p>　　3.2.4公司機制比較20</p><p>　　3.2.5小結(jié)20<

16、;/p><p>　　第四章基于業(yè)主增值視角下的造價咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢22</p><p>　　4.1咨詢服務(wù)中的造價管理理念22</p><p>　　4.1.1全壽命周期造價管理理論22</p><p>　　4.1.2全壽命周期成本評價對象23</p><p>　　4.2咨詢服務(wù)中的價值理論24</p>

17、<p>　　4.2.1價值觀念24</p><p>　　4.2.2價值鏈理論24</p><p>　　4.2.3價值管理25</p><p>　　4.2.4.價值工程在工程咨詢業(yè)務(wù)中的實施27</p><p>　　4.3業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢設(shè)想29</p><p>　　第五章 增值業(yè)務(wù)發(fā)展的需求分析3

18、2</p><p>　　5.1依靠法律約束咨詢公司發(fā)展軌道32</p><p>　　5.2企業(yè)自身完善應(yīng)采取的發(fā)展戰(zhàn)略32</p><p>　　5.2.1以風(fēng)險責(zé)任賠償制度強化企業(yè)人員服務(wù)意識32</p><p>　　5.2.2合理控制咨詢風(fēng)險和工程風(fēng)險33</p><p>　　5.2.3提高企業(yè)規(guī)范化管理水平

19、33</p><p>　　5.2.4加強信息收集與加工工作33</p><p>　　5.2.5為企業(yè)儲備后續(xù)力量34</p><p>　　5.3業(yè)務(wù)發(fā)展要求分析34</p><p>　　5.3.1準確定位市場34</p><p>　　5.3.2咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)34</p><p>　

20、　5.3.3與設(shè)計方加強合作35</p><p><b>　　5.4小結(jié)35</b></p><p>　　第六章 結(jié)論和展望37</p><p><b>　　參考文獻38</b></p><p><b>　　致 謝40</b></p><p&

21、gt;<b>　　第一章 緒論</b></p><p>　　1.1選題的背景和意義</p><p>　　將科學(xué)的造價管理服務(wù)體系及價值工程理論與實際項目管理相結(jié)合，提高建筑行業(yè)產(chǎn)品水平、強化咨詢行業(yè)的應(yīng)用，為固定資產(chǎn)的投資活動提供正確可靠的工程造價咨詢服務(wù)、發(fā)揮輔助決策加強管理的作用，這對保證工程項目取得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益、實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要意義

22、。</p><p>　　當(dāng)今，國際工程造價咨詢的業(yè)務(wù)貫穿于項目準備、建設(shè)和竣工、生產(chǎn)全過程的各個階段，如:經(jīng)濟可行性研究階段的造價估算、施工分期付款驗證，現(xiàn)金流預(yù)測、價值分析研究、生命周期估價、工程和施工造價評估、工程總造價評估等。咨詢單位按國際通行的工程造價的管理模式運行多年。在我國，工程造價咨詢服務(wù)工作內(nèi)容側(cè)重于工程量的計算，較少涉及工程財務(wù)、合同管理等方面的內(nèi)容，從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)不太合理，普遍存在著人員素

23、質(zhì)較差、信息渠道不暢通等情況，制約了業(yè)務(wù)的拓展。這就需要對工程造價咨詢行業(yè)的服務(wù)范圍和質(zhì)量進行研究與改革，使工程項目的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益水平更高，造價咨詢企業(yè)的運作空間更大，與世界同步，促進我國的工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展，進而為社會工程項目創(chuàng)造一定的價值。</p><p>　　本課題的研究，將引用價值鏈和價值管理的方法，對工程造價咨詢業(yè)務(wù)進行分析，探索目前我國咨詢企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，并對配套發(fā)展要求進行分析。

24、本文研究可以使工程造價咨詢企業(yè)對項目全壽命周期中的服務(wù)有更深的了解和應(yīng)用，幫助業(yè)主實現(xiàn)工程項目價值的最大化，總結(jié)并優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提出未來工程造價咨詢公司服務(wù)范圍的發(fā)展趨勢設(shè)想。</p><p><b>　　1.2文獻綜述</b></p><p>　　1.2.1 國內(nèi)外工程造價咨詢業(yè)務(wù)比較</p><p>　　1、國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)</p

25、><p>　　業(yè)務(wù)類型較單一，多局限在招標代理、工程預(yù)結(jié)算的編制和審核上，主要工作就是算量套價，而各種指標均無需自己測算，由國家頒布，造成了技術(shù)經(jīng)濟指標與市場嚴重脫節(jié)，這是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。只有少數(shù)工程造價咨詢機構(gòu)為業(yè)主提供從招標到竣工的全過程造價咨詢服務(wù)[1]。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，可行性研究階段的方案決策對總投資的影響為75%～80%，施工階段的工程造價控制對總投資影響力僅為5 %～25%。忽視建設(shè)項目的前期工程造價管理

26、，也是我國基本建設(shè)投資失控的重要原因[2]。</p><p>　　我國目前的工程咨詢業(yè)市場準入制度是以公司資質(zhì)認證為主，以個人執(zhí)業(yè)資格認證為輔，工商行政部門注冊登記。公司資質(zhì)多以資歷信譽、技術(shù)力量、專業(yè)配置、技術(shù)裝備及管理水平為標準，發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)認證書。大多數(shù)工程咨詢公司多由政府出面組建，是后發(fā)性、他發(fā)性、收斂性的，無論是自我發(fā)展還是兼并發(fā)展，公司的自覺性、主動性傾向都不強。當(dāng)前的體制改革也是如此。</p

27、><p>　　2、國外工程造價咨詢企業(yè)</p><p>　　境外工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)范圍比國內(nèi)企業(yè)更寬更深，一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務(wù)，包括項目投資估算、協(xié)助或代理招投標、工程合同管理、支付與索賠等內(nèi)容。境外工程造價咨詢機構(gòu)一般均有強大的工程造價與工程管理系統(tǒng)軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主能在項

28、目實施過程中對投資進行監(jiān)控，并最終實現(xiàn)投資目標。而國內(nèi)由于投資管理體制所限，造價工程師只能分別參與工程前期或工程實施階段的工作，缺乏連續(xù)性，這也是造成工程造價失控的一個因素[3]。</p><p>　　工程咨詢作為智力服務(wù)業(yè)，和傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)具有相同的共性，即市場進入、退出壁壘小，不需要太多的硬件投入，專用性資金少。所不同的是咨詢提供的是智力服務(wù)，對執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)要求較高，應(yīng)具有一定的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)、實踐經(jīng)驗和策

29、劃能力。因此，國外一般不對工程咨詢公司進行資質(zhì)認證，只對執(zhí)業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)資格認證。只要具有一定數(shù)量的高級執(zhí)業(yè)資格的人員，即可注冊登記公司。公司要想生存和發(fā)展，就必須參與市場競爭，贏得業(yè)績和聲譽[4]。</p><p>　　通過對比可以看出，我國的咨詢業(yè)務(wù)有許多不足，有長期發(fā)展的原因，也有內(nèi)部自身的問題，這對于以后的國際競爭來說，會成為很大的障礙，也正因如此，我國的工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)有發(fā)展的必要。</p&g

30、t;<p>　　1.2.2 國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)服務(wù)范圍發(fā)展的必要</p><p>　　在21世紀，工程咨詢業(yè)要抓住發(fā)展機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，加快改革步伐，大力拓展工程咨詢服務(wù)的邊界，進一步擴大和加強行業(yè)自律，在更廣闊的領(lǐng)域開展對外交流與合作，力爭全行業(yè)的組織建設(shè)、法制建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得更大進展，力爭全行業(yè)的隊伍素質(zhì)、咨詢質(zhì)量、執(zhí)業(yè)信譽得到新的提高，力爭全行業(yè)的管理水平、經(jīng)濟效益、社會認知度邁上新的臺

31、階。</p><p><b>　　1、從服務(wù)范圍看</b></p><p>　　國內(nèi)的工程造價咨詢業(yè)由于起步晚，服務(wù)范圍狹窄，僅限于標底編制或結(jié)算審核等內(nèi)容，單一的服務(wù)內(nèi)容，使咨詢單位在工程造價的確定與控制中所起的作用有限。另外，造價咨詢單位從原主管部門的保護下分離出來后成為獨立的法人單位，獨自面對市場的經(jīng)驗不足，市場環(huán)境也缺乏政府有效引導(dǎo)較寬的行業(yè)準入政策使造價咨詢

32、單位公司數(shù)量相對較多，而新進入者的業(yè)務(wù)及管理素質(zhì)較低，同業(yè)間存在著互相壓價、惡性競爭現(xiàn)象，加上業(yè)主的討價還價等，這些都不利于咨詢業(yè)的健康發(fā)展，制約了造價咨詢業(yè)規(guī)模經(jīng)營的形成[5]。</p><p>　　2、從國內(nèi)外造價行業(yè)競爭看</p><p>　　外資咨詢單位由于按國際通行的工程造價的管理模式運行多年，如英國的以總承包為基礎(chǔ)的工程造價合同管理模式已有近200年歷史，外資咨詢單位進入國內(nèi)市

33、場后可以很快地熟悉和了解國內(nèi)的工程造價的管理方式，加上成熟的內(nèi)部運行和外部操作經(jīng)驗，不能不對國內(nèi)造價咨詢企業(yè)造成很大的壓力[2]。對此，國內(nèi)造價咨詢企業(yè)必須加強企業(yè)內(nèi)部管理，制定一個長期的發(fā)展規(guī)劃、在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等方面加以改進和提高，努力拓展服務(wù)范圍，同時加強企業(yè)間的合作，進行優(yōu)勢互補，通過不斷的改進逐步形成自己的品牌特征，才能有更強的競爭力。</p><p>　　3、從國內(nèi)外投資比例看</p>

34、<p>　　入世后,造價咨詢企業(yè)要面對的服務(wù)對象不同，不同的服務(wù)對象對工程造價的確定方式也會有不同，除了國有投資或國有投資額超過50%的工程項目按建設(shè)部的規(guī)定必須執(zhí)行全國統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范外，私人投資的工程項目可能按定額的方式，也可能按國際上常用的FIDIC方式或者其它的方式來確定工程造價[2]，這就對工程造價咨詢?nèi)藛T提出了更高的要求，不僅要熟悉現(xiàn)有的工程造價的管理模式，而且要對國際通行的工程造價的管理模式有

35、更進一步的了解，充分提高自己的知識水平。</p><p>　　對此，建設(shè)工程造價咨詢業(yè)應(yīng)加強合作，進一步拓展服務(wù)范圍，積極應(yīng)對，提高競爭力，同時，政府也應(yīng)加強對行業(yè)的支持和監(jiān)管，為造價咨詢業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，只有大家共同努力，才能促進我國造價咨詢業(yè)的快速發(fā)展。</p><p>　　1.2.3 咨詢服務(wù)中的價值理論</p><p><b>　　1、關(guān)于

36、價值</b></p><p>　　從現(xiàn)有的工程造價咨詢機構(gòu)服務(wù)范圍來看，我國的咨詢主要業(yè)務(wù)停留在工程造價的編審上，對企業(yè)和項目的價值意識較弱。</p><p><b>　　（1）什么是價值</b></p><p>　　產(chǎn)品或作業(yè)價值的提高,有賴于其功能與實現(xiàn)其功能的費用(或成本)之間關(guān)系的變化[6]。此觀點著重強調(diào)了工程造價、建筑產(chǎn)

37、品功能與工程價值的相關(guān)性。這也給工程造價咨詢業(yè)務(wù)提供了一個發(fā)展的方向，即兼顧造價與功能的控制。</p><p>　　建設(shè)工程項目價值即以最優(yōu)的資源配置有效地實現(xiàn)項目利益相關(guān)者（特別是關(guān)鍵利益相關(guān)者）的需求。最優(yōu)的資源配置不僅僅是最低的成本，影響建設(shè)工程項目最終成功的約束很多，各種有形資源（如資金、工期、技術(shù)、設(shè)備等）和無形資源（如知識、情緒、協(xié)調(diào)、政府支持等）都會在一定程度上影響項目的成功完成。能夠充分利用各種可

38、得資源實現(xiàn)項目利益相關(guān)者需求的項目稱之為有價值的項目[7]。</p><p><b>　?。?）什么是增值</b></p><p>　　價值增值有兩種情況：第一種情況是僅部分功能改變，這類增值屬于價值的量變。另一種情況是伴隨新個體發(fā)生的全新整體功能的出現(xiàn)，則屬于價值的質(zhì)變[8]。造價咨詢服務(wù)要在節(jié)約成本的同時，協(xié)助業(yè)主達到建筑增值的目的，與設(shè)計單位有效合作，最大化發(fā)掘

39、工程價值。</p><p>　　在控制造價的同時，可以增加建筑產(chǎn)品的社會應(yīng)用功能；另外可以通過對它的修建、改建創(chuàng)造新的客體來滿足社會對它的新的需求。這就需要造價咨詢單位與設(shè)計單位合作，在投資分析研究時，準確地定位建筑產(chǎn)品的價值點。</p><p>　　2、價值鏈（value chain）</p><p><b>　?。?）價值鏈的含義</b>&

40、lt;/p><p>　　國內(nèi)外運用價值鏈理論研究建筑業(yè)問題，文獻豐富。研究的主要特征是:立足活動；立足企業(yè)；與供應(yīng)鏈、流程再造相結(jié)合；注意到了信息技術(shù)在建筑業(yè)發(fā)展中的作用。</p><p>　　1985年，哈佛大學(xué)的邁克爾·波特教授在其著作《競爭優(yōu)勢》中首次提出了價值鏈的概念。他認為每一個企業(yè)都是由設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、交貨以及對生產(chǎn)品起輔助作用的各種活動的集合，而所有這些活動都可以用價

41、值鏈表示出來。企業(yè)的價值鏈和它所從事的單個活動的方式反映了歷史、戰(zhàn)略、推行戰(zhàn)略的途徑以及這些活動本身的根本經(jīng)濟效益。他指出一定水平的價值鏈是企業(yè)在一個特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各種活動的組合[9]。在價值鏈系統(tǒng)中, 不同的經(jīng)濟活動單元通過協(xié)作共同創(chuàng)造價值, 而價值已不再受限于產(chǎn)品本身的物質(zhì)轉(zhuǎn)換[10]。</p><p>　　在價值鏈理論產(chǎn)生之后的20年中，得到了許多新的發(fā)展，其中Peter Hines的觀念非常重要。Peter

42、 Hines把波特的價值鏈重新定義為“集成物料價值的運輸線” [11]。Hines在原有的輔助活動中也加入了與時代相適應(yīng)的信息技術(shù)的運用。新的價值鏈觀點把價值鏈看成是一些群體共同工作的一系列工藝過程，以某一方式不斷地創(chuàng)新,為顧客創(chuàng)造價值。價值鏈思想認為企業(yè)的發(fā)展不只是增加價值, 還有重新創(chuàng)造價值。</p><p>　　陸欲弘、金維興研究了建筑生產(chǎn)的流動過程，并將其劃分為移動、等待、建造活動和檢測四個主要環(huán)節(jié)，提出

43、減少或消除只耗費時間和成本、不增添價值的活動，同時要使增添價值的活動變得更有效的建議[12]。</p><p>　　曾肇河則探討了建筑業(yè)企業(yè)價值鏈管理的若干重要方面:以服務(wù)業(yè)主為中心的營銷資源的整合；以生產(chǎn)運營管理為載體的流程再造；以集中材料設(shè)備采購為手段的物流供應(yīng)鏈的重組；以開發(fā)勞動力資源為手段的勞務(wù)供應(yīng)鏈的重建。幾乎涉及了建筑業(yè)企業(yè)價值鏈的全過程，他認為只要做好了其中的一項，就能控制一項核心資源；做得越多，控

44、制的核心資源越多，實現(xiàn)的價值增值也越多[13]。</p><p>　?。?）價值鏈在造價咨詢中的運用</p><p>　　在文獻資料中可以注意到，朱明強指出，價值鏈在建筑業(yè)中的運用可以從以下幾個模式中進行：以建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主要領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；以工程總承包或房地產(chǎn)開發(fā)為經(jīng)營手段，其業(yè)務(wù)涉及科研開發(fā)、工程設(shè)計、設(shè)備材料采購、建筑安裝等方面；以資產(chǎn)和合同以及最終建筑產(chǎn)品為龍頭的專業(yè)分工

45、協(xié)作關(guān)系為紐帶；有多個子公司及關(guān)聯(lián)分公司形成具有多層次組織結(jié)構(gòu)、多元經(jīng)營能力、功能完備的多法人經(jīng)濟聯(lián)合組織。以此來不斷提高自己的核心競爭力, 促進企業(yè)的發(fā)展[14]。</p><p>　　可以推想工程咨詢通過價值鏈管理來提高委托人企業(yè)內(nèi)部價值層次及影響力，提高子公司協(xié)作能力，主要通過控制建筑產(chǎn)品造價及企業(yè)內(nèi)部各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)造價分配來提高內(nèi)外兩方面的價值水平。</p><p>　　對于我國的建

46、筑企業(yè)來說,由于我國建筑市場的不斷成熟和國內(nèi)市場國際化的趨勢,建筑工程企業(yè)在競爭性的市場環(huán)境下必須考慮競爭戰(zhàn)略問題以決定企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展思路。目前,我國建筑工程企業(yè)的成本管理一般采用戰(zhàn)略成本管理,即以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的成本管理,而價值鏈作為一種戰(zhàn)略性的分析工具,對建筑企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理起到關(guān)鍵的整合作用[15]。關(guān)于建筑工程企業(yè)的發(fā)展也是十分謹慎的問題，造價咨詢服務(wù)機構(gòu)可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢，幫助委托人分析戰(zhàn)略成本，從投資端頭起作好工程造

47、價的控制工作，對企業(yè)戰(zhàn)略方向做出準確的判斷以及與其它戰(zhàn)略成本的線性規(guī)劃最優(yōu)。</p><p>　　“基于價值鏈的動態(tài)預(yù)算管理”,一方面借鑒價值鏈的管理思想, 以內(nèi)部價值鏈為基礎(chǔ), 構(gòu)建以價值增值為指導(dǎo)思想, 實現(xiàn)“物流”、“資金流”、“信息流”集成的預(yù)算管理模式；另一方面引入先進的信息技術(shù), 實現(xiàn)實時地信息傳遞和信息反饋、動態(tài)預(yù)算調(diào)整和預(yù)算控制, 以期改進傳統(tǒng)預(yù)算管理在技術(shù)上的弊端, 使預(yù)算管理取得預(yù)期的效果[1

48、6]。</p><p>　　這就需要造價咨詢機構(gòu)要及時地收集各方面的信息，并迅速反映到造價預(yù)算和調(diào)整上去，動態(tài)地保持與工程的步調(diào)一致，幫助所托單位盡量準確地反映工程建造事實，降低成本，提高建筑產(chǎn)品的價值。</p><p>　　由此可以看出，以提高企業(yè)內(nèi)部價值和建筑產(chǎn)品的本身價值為目標取向，廣泛開展價值鏈的應(yīng)用是必要的。這是造價咨詢服務(wù)的理論基礎(chǔ)之一，可以適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合建筑本身做出成果來。<

49、;/p><p><b>　　3、價值管理</b></p><p>　?。?）價值管理的含義</p><p>　　價值管理是一個易令人誤解的管理學(xué)概念，它也被稱為價值工程、價值分析、價值控制或者功能分析。美國價值工程師協(xié)會認為價值管理是一種以功能分析為導(dǎo)向的、群體參與的系統(tǒng)方法，它的目的是增加產(chǎn)品(項目)、系統(tǒng)或者服務(wù)的價值。通過降低產(chǎn)品(項目)的成

50、本或提高顧客所需的功能來實現(xiàn)價值的增加[17]。它通過運用VE (價值工程)原理和技術(shù)，有目的地全面分析、評價功能水平、成本水平，有重點地改善、優(yōu)化對象的價值系統(tǒng)，并加以組織、管理、控制和實施，從而實現(xiàn)價值的轉(zhuǎn)化。價值管理作為一種有效的管理手段，對于節(jié)省開支和提升工程項目的價值有極大的幫助。</p><p>　　VM作為一種以功能分析為導(dǎo)向，以群體決策為基礎(chǔ)，以尋求價值最大化為目標的系統(tǒng)方法，是以整個項目為研究對

51、象，目的在于提高整個項目的價值和效益。強調(diào)對項目目標的剖析以及對實現(xiàn)項目目標的方法進行論證，切實保證工程投資效益的實現(xiàn)。</p><p>　　唐祥忠、王文靜指出，價值管理的目的，就是以“對象的最低壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)使用者所需功能，以獲取最佳的綜合效益。”其中心思想有: 從市場評價產(chǎn)品價值的角度出發(fā)，強調(diào)以最低的成本生產(chǎn)出最大的產(chǎn)品價值；在此過程中，重點是功能分析，通過價值分析找出“多余品質(zhì)”和“不必要的成本

52、”，并將其剔除[18]。</p><p>　　美國價值工程學(xué)會和Kelly and Male已經(jīng)將這些概念看作是消除非增值成本方法的同義詞。不過，也有很多人認為價值工程和價值管理是不同的，他們認為價值工程是價值管理中的一部分。Brian R . Norton將VM定義為:“VM 是一種系統(tǒng)化的、多專業(yè)的研究活動,通過項目的功能分析,用最低的全壽命成本最好地實現(xiàn)項目的價值” [20]。他認為，VM的時間范圍應(yīng)該進一

53、步拓寬，即包括價值規(guī)劃（value planning, VP）、價值工程（VE）、價值分析(value analysis, VA)。VP，VE，VA的思想和方法是一致的，但其時間范圍不同。但里丁大學(xué)的研究人員則認為價值管理的目的是分析項目建設(shè)的必要性，而價值工程則主要研究怎樣更有效地建造和實施項目。這實際上就將價值工程的研究向前延伸到了項目的決策階段。</p><p>　　不管在價值管理和價值工程問題上存在著怎樣

54、的爭論，仍然可以看到實際上價值管理就是對項目或者組織進行全面的管理以提高總體價值為目標的管理方法和程序[21]。</p><p>　?。?）價值管理在造價咨詢業(yè)中的運用</p><p>　　在建設(shè)項目前期工作中主動應(yīng)用價值管理至少可以起到如下幾方面的作用：第一，有助于創(chuàng)造一個讓項目參與各方、利益相關(guān)各方進行溝通和交流的平臺,充分了解業(yè)主的意圖和需求,使得業(yè)主的價值、項目的價值、項目其他利益

55、相關(guān)者的價值最大限度地統(tǒng)一起來；第二，價值管理系統(tǒng)的管理思想有助于業(yè)主和設(shè)計人員從全局的角度、全過程的角度明確項目的目標,并努力找出最佳的實現(xiàn)途徑,最終實現(xiàn)項目價值最大化。第三創(chuàng)新是價值管理一切活動的實質(zhì)所在,它有助于人們打破常規(guī)形成多個滿足項目功能要求的實施方案,對項目進行全面優(yōu)化。第四價值管理研究是從降低全壽命周期成本的角度來提高工程項目的價值,有助于在項目前期,就綜合考慮建設(shè)項目的建造費用與使用費用,從源頭消除“建得起卻養(yǎng)不起”、

56、“忽視養(yǎng)護工作和缺乏養(yǎng)護資金而使建筑物短壽”的弊病,從而使建筑真正達到“百年大計”、節(jié)約資源的目標[19]。</p><p>　　可以看出，應(yīng)用價值管理可以果斷地發(fā)現(xiàn)對于工程來說的重要部分及可有可無的部分，綜合考慮項目內(nèi)各功能組成，進而考慮項目的建設(shè)費用及使用費用。工程咨詢部門可以利用價值管理這個工具來幫助業(yè)主有效地分析建筑產(chǎn)品造價組成，選對實施方案，從降低全壽命周期成本的角度來提高工程項目的價值。</p&

57、gt;<p>　　應(yīng)用VM的一個重要作用是保證項目的功能，使項目更加符合使用者的要求。VM的目的是通過加強產(chǎn)品功能來提高產(chǎn)品的價值，也就是說，成本減少只是有可能成為VM的一個結(jié)果而不是目的所在。一般來說，造價工程師更適合于VM促進員這一角色，但是顯然造價管理并不強調(diào)對產(chǎn)品功能進行足夠的分析[22]。從這個文獻可以看出，價值管理主要目的是提高產(chǎn)品功能，而我國的造價咨詢單位要有效地控制工程造價，不能因為想一味地降低造價而忽略了

58、建筑產(chǎn)品的功能，也不能一味地考慮功能的提升忽略了成本。要綜合比較各方案優(yōu)劣，確保建筑整體價值最高。</p><p>　　由此可以看出，價值管理這個工具的根本是為了提升工程價值的，我國的造價咨詢單位可以適當(dāng)?shù)貞?yīng)用到對委托人的服務(wù)中去。</p><p><b>　　1.2.4 小結(jié)</b></p><p>　　從以上理論及對比可以看出，我國的造價咨

59、詢服務(wù)水平低下、服務(wù)范圍狹窄的原因有很多，有政府方面的，有服務(wù)理論方面的，也有企業(yè)自身內(nèi)部的問題，這些與該行業(yè)的長期發(fā)展體制和國家政策有很大的關(guān)系。</p><p>　　價值鏈和價值管理這兩個重要的價值理論沒有有效地運用到咨詢服務(wù)中去，僅僅是按照業(yè)主的要求去做一些簡單的工作，比如概預(yù)算等，沒有真正地參與到工程建設(shè)造價控制中去，這失去了工程咨詢在業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵作用，只是相當(dāng)于一個分擔(dān)工作量的分子，對于提高建筑產(chǎn)品應(yīng)用價

60、值和委托人本身的社會價值及影響力作用不大。因此，本文重點研究造價咨詢服務(wù)的范圍擴展及強化問題，并設(shè)想所需方法支持。</p><p>　　1.3論文研究內(nèi)容及結(jié)構(gòu)</p><p>　　1.3.1論文研究內(nèi)容</p><p>　　1、第一章，緒論部分 </p><p>　　主要介紹論文研究的背景、論文研究的意義，對關(guān)于國內(nèi)外工程咨詢企業(yè)的研究文

61、獻以及價值理論應(yīng)用文獻進行綜述，給出論文研究的技術(shù)路線及主要內(nèi)容。</p><p>　　2、第二章，我國工程造價咨詢公司發(fā)展概況 </p><p>　　包括目前造價咨詢公司的人員素質(zhì)、涉及的相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)營的范圍等。</p><p>　　3、第三章，國內(nèi)外工程造價咨詢企業(yè)對比 </p><p>　　本章主要包括國內(nèi)外工程咨詢公司的業(yè)務(wù)內(nèi)

62、容、人員素質(zhì)、配套的政策及環(huán)境要求等方面內(nèi)容，并進行對比分析差異。</p><p>　　4、第四章，基于業(yè)主增值視角下的造價咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢</p><p>　　結(jié)合第三章對比結(jié)論，應(yīng)用全壽命周期造價管理、價值鏈和價值管理等工具探索國內(nèi)工程造價咨詢公司基于業(yè)主增值視角下的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢。</p><p>　　5、第五章，增值業(yè)務(wù)發(fā)展的需求分析</p>&

63、lt;p>　　結(jié)合第四章發(fā)展趨勢設(shè)想，從依靠法律約束、企業(yè)自身完善和業(yè)務(wù)發(fā)展要求三個方面，對咨詢單位的發(fā)展所需條件進行分析。</p><p>　　6、第六章，結(jié)論和展望</p><p>　　本章是對全文的一個總結(jié)，同時對咨詢企業(yè)的未來進行設(shè)想，描述前景。</p><p>　　1.3.2論文研究結(jié)構(gòu)</p><p>　　根據(jù)以上內(nèi)容，現(xiàn)將

64、本文研究思路及結(jié)構(gòu)表示如下圖1.1：</p><p><b>　　圖1.1研究框架圖</b></p><p>　　Fig 1.1 Research Methodology</p><p>　　第二章 我國工程造價咨詢公司發(fā)展概況</p><p>　　2.1工程造價咨詢服務(wù)相關(guān)</p><p>　

65、　2.1.1關(guān)于工程造價咨詢</p><p>　　1、什么是工程造價咨詢</p><p>　　工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。工程造價咨詢機構(gòu)就是圍繞上述業(yè)務(wù)為政府部門、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位提供相關(guān)

66、專業(yè)技術(shù)服務(wù)，這種服務(wù)可能是單項的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過程服務(wù)。它是為社會委托方提供決策和智力服務(wù)的，是一個獨立的行業(yè)[23]。</p><p>　　2、咨詢公司服務(wù)價值鏈</p><p>　　在整個造價咨詢過程中，工程產(chǎn)品功能與造價的綜合體——“價值”貫穿始終，而咨詢公司的目的及職責(zé)有兩點：一是恰到好處地節(jié)約資金；二是對建筑產(chǎn)品本身功能以及它對周邊環(huán)境、社會效益等的影響要很

67、好地控制和提高。圖2.1主要體現(xiàn)了造價咨詢公司在整個項目建設(shè)過程中每個階段的主要服務(wù)內(nèi)容：</p><p>　　圖2.1 咨詢服務(wù)價值控制鏈</p><p>　　Fig 2.1 The value chain of consulting service</p><p>　　資料來源: 本研究文獻資料整理</p><p>　　2.1.2咨詢公司

68、的服務(wù)對象</p><p>　　工程咨詢公司的業(yè)務(wù)范圍很廣泛，其服務(wù)對象可以是業(yè)主、承包商、國際金融機構(gòu)和貸款銀行，工程咨詢公司也可以與承包商聯(lián)合投標承包工程。工程咨詢公司的服務(wù)對象不同，相應(yīng)的具體服務(wù)內(nèi)容也有所不同。</p><p>　　為業(yè)主服務(wù)是工程咨詢公司最基本、最廣泛的業(yè)務(wù)，這里所說的業(yè)主包括各級政府(此時不是以管理者身份出現(xiàn))、企業(yè)和個人。工程咨詢公司為業(yè)主服務(wù)既可以是全過程服

69、務(wù)(包括實施階段全過程和工程建設(shè)全過程)，也可以是階段性服務(wù)。</p><p>　　現(xiàn)將咨詢服務(wù)主要對象及工作內(nèi)容列表如下:</p><p>　　表2.1造價咨詢公司服務(wù)對象</p><p>　　Table 2.1 Cost consulting firm clients</p><p>　　資料來源：注冊咨詢工程師（投資）考試教材編寫委員會

70、.工程咨詢概論[M].北京:中國計劃出版社,2003</p><p>　　2.2國內(nèi)現(xiàn)今咨詢企業(yè)概況</p><p><b>　　2.2.1人員素質(zhì)</b></p><p>　　我國工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員有咨詢師、造價師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師、監(jiān)理師等，但從整體看，我國工程咨詢執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理。我國咨詢工程師綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，尤

71、其是經(jīng)濟、商務(wù)，管理，法律等方面的知識和能力不足。</p><p>　　國內(nèi)建設(shè)工程咨詢服務(wù)業(yè)尚未形成一個完整統(tǒng)一的行業(yè)板塊，缺乏與國際接軌的工程咨詢的明確概念，尤其是缺乏復(fù)合型的工程咨詢高級人才，在隊伍層次上存在著知識面褊狹、實際經(jīng)驗不足、對國際管理不熟悉等弊端?！锻馍掏顿Y建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》的正式施行，必將會有大量以外資、獨資、合資或合作形式組建的工程咨詢企業(yè)進入我國工程咨詢市場，與我國建設(shè)監(jiān)理、招標代

72、理、工程造價咨詢等企業(yè)展開競爭，我國工程咨詢業(yè)企業(yè)將真正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。</p><p>　　2.2.2相關(guān)法律法規(guī)約束</p><p>　　1、國內(nèi)部分法律法規(guī)及相關(guān)部門文件</p><p>　　作為一個獨立的行業(yè)，我國的工程咨詢業(yè)起步較晚，歷經(jīng)十余年，各方面的發(fā)展還很不成熟。雖然早在1999 年，我國對工程造價咨詢機構(gòu)及造價專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，采取了資質(zhì)管理和

73、市場準入的國際慣例管理辦法，并出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)。但從工程管理實踐操作來看，工程咨詢業(yè)在我國工程建設(shè)管理中的地位和作用并未得到充分的重視。</p><p>　　目前，關(guān)于工程咨詢行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格認定有了新的法律法規(guī)支持，如：《注冊造價工程師管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行----中華人民共和國建設(shè)部令(第150號)；另外有《中華人民共和

74、國注冊建筑師條例》----中華人民共和國國務(wù)院令第184號等行政法規(guī)約束工程咨詢行業(yè)的人員素質(zhì)來對工程咨詢行業(yè)進行嚴格把關(guān)。</p><p>　　對企業(yè)的專門管理文件如《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》已于2006年2月22日經(jīng)建設(shè)部第85次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。----中華人民共和國建設(shè)部令（第149號）；關(guān)于工程造價咨詢公司資質(zhì)的規(guī)定如：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第29號令

75、發(fā)布的《工程咨詢單位資格認定辦法》、《關(guān)于乙級工程造價咨詢企業(yè)晉升甲級資質(zhì)的公告》----中華人民共和國建設(shè)部公告第660號等現(xiàn)已起到了良好的規(guī)范作用。</p><p>　　另外，還有相關(guān)的建設(shè)部文件規(guī)定了工程咨詢公司業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，如：《關(guān)于開展工程招標代理機構(gòu)資格復(fù)審工作的通知》（建辦市[2004]5號）、關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)統(tǒng)計報表制度2003年統(tǒng)計年報和2004年定期報表》的函（建住房綜函[2004]002號

76、）、國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號）、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《電力工程建設(shè)定額工作管理暫行辦法》的通知等等來約束工程項目的計價工作，以規(guī)范建設(shè)市場秩序，合理確定項目造價，促進工程建設(shè)技術(shù)進步，提高投資效益。</p><p>　　一些地區(qū)也專門設(shè)置了一些法規(guī)來約束工程造價計價措施，如：《黑龍江省建設(shè)工程造價計價管理辦法（黑建造價［2004］3號）》、《福建省工程建設(shè)

77、項目招標代理機構(gòu)管理試行辦法》、《四川省建設(shè)工程施工招標投標工程量清單計價暫行辦法》等。</p><p>　　2、市場準入制度及數(shù)量</p><p>　　我國目前的工程咨詢業(yè)市場準入制度是以公司資質(zhì)認證為主，以個人執(zhí)業(yè)資格認證為輔，工商行政部門注冊登記。公司資質(zhì)多以資歷信譽、技術(shù)力量、專業(yè)配置、技術(shù)裝備及管理水平為標準，發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)認證書。大多數(shù)工程咨詢公司多由政府出面組建，是后發(fā)性、他

78、發(fā)性、收斂性的，無論是自我發(fā)展還是兼并發(fā)展，公司的自覺性、主動性傾向都不強。當(dāng)前的體制改革也是如此。</p><p>　　2.2.3我國現(xiàn)今工程造價咨詢公司服務(wù)內(nèi)容</p><p>　　建設(shè)部 2002 年頒布的《〈建設(shè)工程造價咨詢合同〉示范文本》以下簡稱《合同》中規(guī)定“咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤陂g，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)”。那么作為專業(yè)的工程造價咨詢機構(gòu)在項目的全過

79、程造價咨詢過程中應(yīng)該為客戶提供那些正常服務(wù)內(nèi)容呢？《合同》在第三部分專用條件第四條列舉了工程造價咨詢五類服務(wù)范圍：建設(shè)項目可行性研究投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價；建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)決算的編制、審核；建設(shè)工程招標標底、投標報價的編制、審核；工程洽商、變更及合同爭議的鑒定與索賠；編制工程造價計價依據(jù)及對工程造價進行監(jiān)控和提供有關(guān)工程造價信息資料等。</p><p>　　其它地區(qū)如上海市工程造價協(xié)會

80、在1998年發(fā)布的《造價咨詢收費參考價》文件中，提到了施工階段造價控制工作的內(nèi)容；2000 年上海市建設(shè)和管理委員與上海市物價局聯(lián)合發(fā)布的《上海市建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)性收費暫行標準》以下簡稱《收費標準》也在其附件中陳述了造價咨詢工作服務(wù)的九大塊內(nèi)容。與前者相比，該內(nèi)容不局限于施工階段，而是包含了項目的全過程，從法規(guī)的角度提出了全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)基本內(nèi)容的一般框架[24]。</p><p>　　圖2.2 造價咨

81、詢機構(gòu)在工程全過程造價管理中的工作內(nèi)容</p><p>　　Fig 2.2 The service of cost engineering firm in LCC</p><p>　　資料來源: 王廣斌，朱志勇，張文娟等.全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)基本內(nèi)容分析.同濟大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）, 2004,8</p><p>　　各階段具體工作內(nèi)容如下：</p>

82、;<p>　　1、項目的投資決策階段</p><p>　　可行性研究主要論證項目在技術(shù)上的先進性和適用性,經(jīng)濟上的盈利性和合理性，建設(shè)上的可能性和可行性。作為造價工程師其工作重點在經(jīng)濟方面。在這一階段，工程造價咨詢機構(gòu)提供的主要服務(wù)內(nèi)容有：參與可行性研究報告的編制或者重點負責(zé)論證可研報告中投資估算和經(jīng)濟分析。</p><p>　　2、項目的設(shè)計準備及設(shè)計階段</p>

83、;<p>　　項目的設(shè)計階段一般包括方案設(shè)計、初步設(shè)計與施工圖設(shè)計，方案設(shè)計階段產(chǎn)生估算，初步設(shè)計階段將產(chǎn)生概算，施工圖設(shè)計階段產(chǎn)生預(yù)算。設(shè)計階段對工程造價影響比重十分大，正確合理的選擇設(shè)計單位以及做好設(shè)計階段的投資控制也就顯得舉足輕重。在設(shè)計階段，造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容包括：在勘察、設(shè)計的招標工作中，為業(yè)主提供勘察、設(shè)計的收費咨詢，協(xié)助業(yè)主挑選好勘察、設(shè)計單位；在設(shè)計的各個階段，根據(jù)設(shè)計的不同深度進行投資分解；在方案設(shè)計

84、階段，參與項目估算的論證工作，對方案設(shè)計提出投資評價意見。</p><p>　　在初步設(shè)計過程中 ,負責(zé)編制概算或重點參與概算造價的論證，進行概算與估算的偏差分析，對設(shè)計方案提出投資評價建議；在施工圖設(shè)計階段及時計算、分析、對比各項技術(shù)經(jīng)濟指標，通過預(yù)算的編制或?qū)徍撕头治龉ぷ?，檢驗概算控制目標值在施工圖設(shè)計階段的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏差時，及時提供造價咨詢的意見或建議。作為提供全過程造價咨詢服務(wù)的工程咨詢機構(gòu)在協(xié)助業(yè)主

85、選擇設(shè)計單位時，除了提供設(shè)計收費的信息之外，還需要提供不少的其它信息，以幫助業(yè)主選好設(shè)計單位。設(shè)計人員提供的服務(wù)是高智力的咨詢活動，其選擇過程不能像選擇施工單位一樣，按照最低價中標原則進行，而應(yīng)考慮多方面的因素。</p><p>　　3、項目的招投標階段</p><p>　　招投標階段是項目建設(shè)過程中的一個重要階段。在工程施工招標工作中 ,造價工程師為業(yè)主提供招標文件、評價辦法和招標標底的

86、咨詢意見，參與評標工作，協(xié)助業(yè)主簽訂一份合理的有利于投資控制的施工承包合同。</p><p>　　我國實行招標代理機制 ,業(yè)主可以將整個招標委托給其他招標代理機構(gòu) ,但是參加全過程造價咨詢的工程咨詢機構(gòu)有責(zé)任協(xié)助業(yè)主及招標代理機構(gòu)做好招標工作。</p><p>　　4、項目施工階段工程造價的確定與控制</p><p>　　著重于工程變更后工程價款的計量與確定，索賠與

87、反索賠費用的確定。</p><p><b>　　5、竣工結(jié)算階段</b></p><p>　　在進行工程結(jié)算審查之前，協(xié)助業(yè)主整理好施工合同、工程竣工圖、施工記錄、施工簽證單、材料設(shè)備調(diào)價記錄等原始資料。</p><p>　　從以上各階段工作內(nèi)容，可以看出，我國的造價咨詢服務(wù)雖然已經(jīng)達到了全過程造價管理，但是還沒有全面地引入價值理念，對于“增值

88、”的主動性不太高；可以照著業(yè)主的需要去完成一些任務(wù)，而不能真正地成為業(yè)主的一個幫手，即發(fā)揮咨詢服務(wù)的能動作用。這些說明了我國的造價咨詢公司服務(wù)還有很大的進步空間。</p><p>　　第三章 國內(nèi)外工程造價咨詢企業(yè)對比</p><p>　　3.1工程造價咨詢企業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　3.1.1國內(nèi)造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀</p><p>

89、　　1、我國工程造價咨詢服務(wù)起源與發(fā)展</p><p>　　陳玉恒在《中外工程咨詢業(yè)比較》中提出：我國工程咨詢業(yè)大體經(jīng)歷了兩個歷史階段：一是計劃經(jīng)濟時期，國家成立了一大批工程勘察設(shè)計單位，從事新中國的大中型工程勘察設(shè)計。二是市場經(jīng)濟時期，國家各部委，各省市自治區(qū)都成立了工程咨詢公司[4]。</p><p>　　我國工程造價咨詢行業(yè)是伴隨基建投資管理體制的改革而逐步發(fā)展起來的。投資主體多元化

90、以及承包商隊伍的大量涌現(xiàn)，打破了國家為單一業(yè)主，國有施工企業(yè)為唯一承包商的格局。業(yè)主和承包商利益對立局面的出現(xiàn)，客觀上要求第三方公正地提供雙方能夠接受的工程建造成本，工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)運而生。</p><p>　　據(jù)統(tǒng)計,全國甲級工程造價咨詢單位有504家,目前從事這一行業(yè)的人員大多仍只是局限在翻圖紙、計算工程量、套定額、算費用,業(yè)務(wù)停留在預(yù)(結(jié))算的編制審查上。人員素質(zhì)普遍低于國內(nèi)工程技術(shù)界,更低于國際上工

91、程咨詢行業(yè)[25]。</p><p>　　我國的造價工程師實行專業(yè)人士制度是在90年代后期，隨著改革開放的深入，工程招投標制度、工程合同管理制度、建設(shè)監(jiān)理制度，項目法人責(zé)任制等工程管理基本制度的建立，以及工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價，通曉經(jīng)濟法與工程造價管理人才在投資等經(jīng)濟領(lǐng)域進行項目管理。同時為了應(yīng)付國際經(jīng)濟一體化以及我國加入WTO后市場開放面臨外建

92、筑業(yè)進入我國的競爭壓力，也必須要求這批高層次的人才通曉國際慣例。在這種情況下，于1996年我國開始建立既有中國特色又與國際慣例接軌的造價工程師制度。</p><p>　　2、工程造價咨詢企業(yè)公司體制</p><p>　　我國工程咨詢企業(yè)中，技術(shù)力量雄厚、市場份額大、較有社會影響的大中型勘察設(shè)計企業(yè)、工程咨詢公司、早期成立的監(jiān)理公司大都屬于政府部門、大型企業(yè)和大專院校，這些企業(yè)受到的行政干預(yù)

93、過多，企業(yè)缺乏執(zhí)業(yè)所要求的獨立性，政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。這種企業(yè)無論是自我發(fā)展還是兼并發(fā)展，公司的自覺性、主動性傾向都不強。</p><p>　　目前從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)機構(gòu)主要有：建設(shè)部門的定額站、計委系統(tǒng)的工程咨詢公司，審計部門的基建審計機構(gòu)、建行系統(tǒng)的委托代理部，建設(shè)單位和施工單位內(nèi)設(shè)的工程計價機構(gòu)、設(shè)計單位內(nèi)設(shè)的造價機構(gòu)。這些從業(yè)機構(gòu)最大的弊端就是不獨立，多數(shù)與原單位有著掛靠關(guān)

94、系。在這種掛靠體制下，造價咨詢業(yè)務(wù)的來源主要集中在其掛靠單位的管轄范圍內(nèi)，由于行政干預(yù)和部門（行業(yè)）壟斷的存在，使一些同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)因分屬于不同的部門管理而被分割，使本應(yīng)該成為造價咨詢主體的社會中介機構(gòu)生存困難，也使造價咨詢業(yè)的客觀公正性大打折扣。目前的脫鉤改制解決了一些問題，但是一些行業(yè)、部門企業(yè)暫緩脫鉤改制，對已經(jīng)脫鉤改制企業(yè)的生存與發(fā)展帶來了不利影響。雖然從形式上，我國的大部分工程造價咨詢單位實現(xiàn)了脫鉤改制，但從實質(zhì)上看，真正地擺

95、脫利益關(guān)系還要經(jīng)過一段很長的時間[23]。</p><p>　　根據(jù)中國勘察設(shè)計協(xié)會建設(shè)項目管理和工程總承包工作委員會的調(diào)查，僅有15％左右的設(shè)計院在服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)四個方面真正按國際型工程公司模式進行運作。</p><p>　　3、國內(nèi)工程造價咨詢公司人員組織結(jié)構(gòu)</p><p>　　技術(shù)水平低，服務(wù)質(zhì)量差，與國際水平相差懸殊，人員素質(zhì)普

96、遍偏低。從事造價咨詢的專業(yè)人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，同時具備經(jīng)濟和法律知識，并具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。我國的造價咨詢業(yè)是一個大行業(yè)，從事造價咨詢業(yè)的人員沒有嚴格的知識體系限定。許多從業(yè)人員知識面狹窄且知識結(jié)構(gòu)不合理，這和注冊造價工程師職業(yè)內(nèi)容要求相差甚遠。工程咨詢行業(yè)缺乏具有綜合素質(zhì)的人才，咨詢手段和方法也相當(dāng)原始落后。隨著造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的大面積推廣，暴露出量多而質(zhì)不佳的現(xiàn)象。如寧波保留的23家乙丙級工程造價咨

97、詢機構(gòu)中，專業(yè)人員為7名，造價工程師為1名的丙級機構(gòu)占了很大比重，而在專業(yè)人員中，50—60歲的退休人員也占了相當(dāng)比重，因此相當(dāng)數(shù)量的造價咨詢單位今后根本沒有能力自我培養(yǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新人才，也無法抵御經(jīng)營風(fēng)險。</p><p>　　工程技術(shù)人員的資格長期以來一直是采用評議制，這與國際普遍通行的注冊制度不接軌。即使已實行注冊制度的領(lǐng)域，目前大多尚未與他國達成相互認可的協(xié)議，在一定程度上限制了我國工程咨詢業(yè)的國際化。<

98、;/p><p>　　4、工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)狀況</p><p>　　我國工程咨詢業(yè)所有工程咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)普遍單一，各種工程咨詢企業(yè)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)水平不高，所提供的服務(wù)很多只局限于本專業(yè)，每家的年業(yè)務(wù)數(shù)量有限，市場空間非常狹小，行業(yè)能力過剩和市場化意識不強[26]。作為中介服務(wù)的工程咨詢業(yè)，不僅直接由政府部門來管，而且條塊分割、政出多門、管理多頭。</p><p>

99、　　我國現(xiàn)階段大部分的造價咨詢機構(gòu)從事的主要工作是：以建設(shè)行政主管部門編制的“預(yù)算定額”、“費用定額”、“計價辦法”、“有關(guān)的文件”、“材料指導(dǎo)價格”為工程造價的計價依據(jù)，根據(jù)施工圖紙、竣工圖紙等資料編審標底、預(yù)算、結(jié)算、接受法院委托對工程造價糾紛進行鑒定等。對設(shè)計、工期、施工、合同的重視不夠，其他諸如可行性研究、項目經(jīng)濟評價、工程造價的分析等做得很少[27]。 </p><p>　　據(jù)2007年中國工程咨詢協(xié)會

100、對全國170多家綜合性工程咨詢機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，平均每家的職工人數(shù)只有25人，年業(yè)務(wù)總收入約300萬元人民幣，年人均業(yè)務(wù)收入只有10萬元左右，與世界平均水平相相去甚遠[28]。</p><p><b>　　5、市場環(huán)境</b></p><p>　?。?）市場準入 我國目前的工程咨詢業(yè)市場準入制度是以公司資質(zhì)認證為主，以個人執(zhí)業(yè)資格認證為輔，工商行政部門注冊登記。公司資

101、質(zhì)多以資歷信譽、技術(shù)力量、專業(yè)配置、技術(shù)裝備及管理水平為標準，發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)認證書；個人執(zhí)業(yè)資格認證1996年開始推行。</p><p>　?。?）市場主體 我國工程咨詢公司大都隸屬于政府部門，大型企業(yè)和高等院校。從整體看，政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。</p><p>　　（3）市場開放 我國工程咨詢市場是從80年代實行基本建設(shè)體制改革后才逐漸形成的。國際化程度低，國內(nèi)

102、國際招投標項目大都為國際組織貸款、外資企業(yè)工程項目及大型項目采購。我國境外工程咨詢還處于技術(shù)勞務(wù)層次。</p><p>　?。?）市場秩序 我國不僅有法律監(jiān)管部門，也有直接管理的政府部門，而且條塊分割，多頭管理。加之法律不健全，市場規(guī)則不完善，在建筑領(lǐng)域有法不依、地方保護、行業(yè)封鎖現(xiàn)象時有發(fā)生，公平競爭、規(guī)范有序的市場體系尚未完全形成。</p><p>　?。?）市場容量 我國咨詢市場

103、還處于潛在狀態(tài)，工程咨詢市場主要還在國內(nèi)。</p><p>　　3.1.2國外造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　國外工程造價咨詢行業(yè)起步較早，發(fā)展較快。技術(shù)力量強、服務(wù)范圍廣，工程咨詢公司經(jīng)常承擔(dān)經(jīng)營管理和專門技術(shù)咨詢。極其重視商業(yè)信譽，極力推崇咨詢機構(gòu)的獨立性和公正性。其特點是由工程師開設(shè)，以出售技術(shù)、知識為職業(yè)，服務(wù)項目十分廣泛。從業(yè)人員素質(zhì)高，多屬于復(fù)合型人才，業(yè)務(wù)范圍廣。國際

104、上的咨詢業(yè)務(wù)貫穿于項目準備、建設(shè)和竣工生產(chǎn)全過程的各個階段，具備全面、全過程工程管理和控制的能力，可以承擔(dān)全方位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，市場國際性程度較高，服務(wù)范圍遍布全球。</p><p>　　1、工程咨詢服務(wù)起源</p><p>　　工程咨詢在西方國家較早興起。1818年英國成立了第一個土木工程師協(xié)會，1913 年國際工程師聯(lián)合會成立。這期間工程咨詢經(jīng)歷了從個體咨詢、集體咨詢到專業(yè)咨詢和綜合咨

105、詢的若干階段。二戰(zhàn)以后，隨著各國經(jīng)濟復(fù)蘇，生產(chǎn)規(guī)模擴大，一些發(fā)達國家的工程咨詢業(yè)發(fā)展尤為迅速。據(jù)統(tǒng)計，目前美國工程師協(xié)會擁有4000多個會員公司，從業(yè)人員100余萬；英國有1000余家工程咨詢公司；德國起步相對較晚，但發(fā)展迅速，已有2000 余家咨詢企業(yè)。</p><p>　　由于工程咨詢業(yè)的市場容量大，利潤高，國際咨詢市場一直被西方國家壟斷。在美國《工程新聞記錄》(ENR) 1997年公布的世界最大200家咨詢

106、企業(yè)排名榜中，美、英兩國的公司超過一半，其國際經(jīng)營額，占200家公司總營業(yè)額160億美元的56.7%。200家咨詢公司的業(yè)務(wù)遍及130多個國家和地區(qū)，其中，亞洲地區(qū)占30.8 %，歐洲占25.7%，非洲占13%，拉美/ 加勒比占9.1%，美加地區(qū)占10%。亞洲地區(qū)是200強角逐最激烈的市場，中國又是其中之最，已有140多家國外家國外工程咨詢公司進入中國市場[29]。</p><p>　　2、工程造價咨詢企業(yè)公司體