金融學畢業(yè)論文---大學生失業(yè)保險的認識及發(fā)展淺析_第1頁
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文檔簡介

1、<p><b>  XX大學</b></p><p>  畢 業(yè) 論 文(設計)</p><p>  論文題目 大學生失業(yè)保險的認識及發(fā)展淺析 </p><p>  姓 名 學 號 ______

2、</p><p>  院 系 經濟管理學院 專 業(yè) 金 融 </p><p>  指導教師 職 稱 </p><p><b>  二零一二年五月</b></p><p><b>  摘 要</

3、b></p><p>  伴隨著我國經濟轉型、普通高等教育招生規(guī)模的快速擴大,大學生就業(yè)率呈下降趨勢,大學生失業(yè)問題日益凸顯。本文以我國就業(yè)形勢為背景,了解大學畢業(yè)生失業(yè)保險的基本概念;對我國2000年——2010年大學畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)現狀進行了調查分析,提出要建立我國大學畢業(yè)生失業(yè)保險制度的可行性;結合當前實際情況,構想大學畢業(yè)生失業(yè)保險制度籌集方式、大學畢業(yè)生失業(yè)保險管理制度、增進大學畢業(yè)生失業(yè)保險效用

4、輔助措施、建立大學畢業(yè)生失業(yè)預警機制等詳細制度。</p><p>  關鍵詞:大學畢業(yè)生、失業(yè)保險、就業(yè)、失業(yè)</p><p><b>  目錄</b></p><p><b>  目 錄2</b></p><p><b>  1. 引言3</b></p>&

5、lt;p>  1.1 論文研究背景3</p><p>  1.2研究的內容3</p><p><b>  1.3研究意義3</b></p><p>  2. 大學畢業(yè)生失業(yè)保險的一般概念4</p><p>  2.1 失業(yè)的基本概念4</p><p>  2.1.1 失業(yè)的一般概念

6、4</p><p>  2.1.2 大學畢業(yè)生失業(yè)的概念4</p><p>  2.2 失業(yè)的基本概念4</p><p>  2.2.1 失業(yè)保險的一般概念與特征4</p><p>  2.2.2 大學畢業(yè)生失業(yè)保險的內涵與特征5</p><p>  3. 我國大學畢業(yè)生失業(yè)相關分析6</p>

7、<p>  3.1 2000年—2010年我國大學畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)的數據統(tǒng)計6</p><p>  3.2 我國大學畢業(yè)生失業(yè)的類型9</p><p>  3.2.1自愿意失業(yè)與非自愿失業(yè)9</p><p>  3.2.2摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)和周期性失業(yè)10</p><p>  3.3我國大學畢業(yè)生失業(yè)的原因

8、及消極影響10</p><p>  3.3.1大學生失業(yè)的原因10</p><p>  3.3.2大學畢業(yè)生失業(yè)的消極影響11</p><p>  4.建立我國大學畢業(yè)生失業(yè)保險的理論依據與可行性分析11</p><p>  4.1 建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險所面臨的問題11</p><p>  4.2 建立大學

9、畢業(yè)生失業(yè)保險的現實意義12</p><p>  4.3建立我國大學畢業(yè)生失業(yè)保險的可行性12</p><p>  5 建立我國大學生失業(yè)保險制度的構想12</p><p>  5.1 籌集方式12</p><p>  5.2 大學畢業(yè)生失業(yè)保險管理12</p><p>  5.2.1 建立大學生投保和就業(yè)信

10、息檔案12</p><p>  5.2.2合理制定失業(yè)保險金發(fā)放標準13</p><p>  5.2.3規(guī)范對失業(yè)保險基金的管理13</p><p>  5.2.4 發(fā)揮失業(yè)保險的再就業(yè)功能13</p><p>  5.2.5加強失業(yè)保險的立法工作13</p><p>  5.3 增進大學畢業(yè)生失業(yè)保險效用輔

11、助措施14</p><p>  5.3.1 促使大學生轉變擇業(yè)觀念14</p><p>  5.3.2 強化大學生專業(yè)素質技能14</p><p>  5.4 建立大學畢業(yè)生失業(yè)預警機制14</p><p><b>  結論15</b></p><p><b>  參考文獻1

12、6</b></p><p>  Abstract16</p><p><b>  致 謝17</b></p><p><b>  引言</b></p><p>  1.1 論文研究背景</p><p>  我國高校擴招規(guī)模逐年增大,在校大學生和畢業(yè)大學生的數

13、量急劇增加,給我國的就業(yè)帶來了很大的壓力,大學生找工作難已經成為了越來越突出的問題。大學生是剛步入社會的一個群體,他們沒有參加過工作,之前并沒有買過失業(yè)保險,所以他們出去沒找到工作時并不能得到失業(yè)保險,特別是在現階段大學畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻,大學畢業(yè)生隊伍日益龐大的時代背景下,為了保障失業(yè)大學生在失業(yè)時的基本生活,我國推行大學生失業(yè)保險制度,建立和健全大學畢業(yè)生失業(yè)保險體制,具有極大的現實意義,并且更是對我國的社會保障制度的進一步深入

14、發(fā)展和完善。</p><p><b>  1.2研究的內容</b></p><p>  文章根據近年大學畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)數據,詳細分析我國大學畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)情況,提出建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險的必要性和建立我國大學畢業(yè)生失業(yè)保險的理論依據,從而提出建立我國大學生失業(yè)保險制度的構想和促進大學畢業(yè)生就業(yè)的輔助措施。</p><p><b>  

15、1.3研究意義</b></p><p>  大學生失業(yè)算是高知識失業(yè)。一般的失業(yè)群體成員大都由于素質較低、缺乏知識和技術,不適應現代生產與管理的需要而被淘汰。大學生是社會中相對優(yōu)質的人力資源,他們接受過系統(tǒng)的知識教育,積累了較為豐富的文化內涵,身體狀況都處在人生的最佳時期,因此,大學生成為勞動力資源中具備知識、創(chuàng)新精神的部分,是知識社會價值創(chuàng)造的核心生產力。而我國目前存在大量的知識性失業(yè),使得這些國家

16、曾為其投入巨大人力、物力、財力培育的優(yōu)質勞動力資源不能及時轉化為生產力,如果沒有一個相對穩(wěn)妥的就業(yè)及失業(yè)保險機制,那么很可能將會延遲大學生的就業(yè),無疑是對這部分高等人力資源的巨大浪費。</p><p>  建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險的宗旨是對非自愿視野大學畢業(yè)生在失業(yè)期間提供現金補償,維持他們的基本生活需要,保證他們尋找工作的時間,保護新生的勞動力,使他們有機會充分實現自身的價值,更好的報效祖國。</p>

17、<p>  大學畢業(yè)生失業(yè)保險的一般概念</p><p>  2.1失業(yè)的基本概念</p><p>  2.1.1失業(yè)的一般概念</p><p>  失業(yè)是與就業(yè)相對而存在的,根據國際勞工局的定義,就業(yè)是一定年齡階段內的人們所從事的為獲取報酬或為賺取利潤所進行的活動,失業(yè)是就業(yè)的對稱,即指有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者找不到工作這一社會現象,其實是勞動者

18、不能與生產資料相結合進行社會財富的創(chuàng)造,是一種經濟資源的浪費。</p><p>  失業(yè)(Unemployment)有廣義和狹義之分。廣義的失業(yè)指的是生產資料和勞動者分離的一種狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,勞動者的生產潛能和主觀能動性無法發(fā)揮,不僅浪費社會資源,還對社會經濟發(fā)展造成負面影響。狹義的失業(yè)指的是有勞動能力的處于法定勞動年齡階段的并有就業(yè)愿望的勞動者失去或沒有得到有報酬得的工作崗位的社會現象。</p>

19、<p>  2.1.2大學畢業(yè)生失業(yè)的概念</p><p>  大學生失業(yè)是“知識失業(yè)”,即有知識的人或稱知識分子的失業(yè),是指接受過高等教育拿到了畢業(yè)文憑和學位的人,具有勞動能力特別是腦力勞動能力,想找工作而在一定時期內找不到的這種經濟現象和社會現象大學生失業(yè)并不意味著整個知識階層的過剩,而是與勞動力總量過剩有聯系,它是構成總量過剩和失業(yè)的一個有機構成部分,并隨著總量失業(yè)的起伏而同步同幅變化。<

20、;/p><p>  2.2失業(yè)保險的基本概念</p><p>  2.2.1失業(yè)保險的一般概念與特征</p><p>  失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的,由社會集中建立基金,對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分,是社會保險的主要項目之一。</p><p>  1、普遍性。它主要是為了保障有工資收

21、入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的,其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。因此,在確定適用范圍時,參保單位應不分部門和行業(yè),不分所有制性質,其職工應不分用工形式,不分家居城鎮(zhèn)、農村,解除或終止勞動關系后,只要本人符合條件,都有享受失業(yè)保險待遇的權利。</p><p>  2、強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定,在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務。根據有關規(guī)

22、定,不履行繳費義務的單位和個人都應當承擔相應的法律責任。</p><p>  3、互濟性。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集,由單位、個人和國家三方共同負擔,繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定,籌集的失業(yè)保險費,不分來源渠道,不分繳費單位的性質,全部并入失業(yè)保險基金,在統(tǒng)籌地區(qū)內統(tǒng)一調度使用以發(fā)揮互濟功能.</p><p>  2.2.2大學畢業(yè)生失業(yè)保險的內涵與特征</p><p

23、>  大學畢業(yè)生失業(yè)保險,是指國家以立法形式集中建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險基金,對失業(yè)的大學生提供基本生活保障,促進失業(yè)的大學生畢業(yè)生通過專業(yè)培訓盡快就業(yè)的一種社會保障制度。其內容包括:制度的覆蓋范圍,失業(yè)保險及進度籌集,失業(yè)保險金的發(fā)放與領取,失業(yè)保險基金的監(jiān)督與管理。大學畢業(yè)生失業(yè)保險的內涵包括兩個方面:一是保障大學畢業(yè)生在失業(yè)期間的基本生活;二是給失業(yè)大學生開展就業(yè)指導、就業(yè)培訓,給他們提供職業(yè)信息,同時引導他們樹立正確的擇業(yè)觀

24、和就業(yè)觀,促使失業(yè)的大學畢業(yè)生盡快就業(yè)。</p><p>  大學畢業(yè)生失業(yè)保險屬于失業(yè)保險的范疇,但它有不同與一般的失業(yè)保險,它具備一般失業(yè)保險所具有的直接性、強制性、對象特定性、互濟性、權利與義務的對應性等特點外,還有自身的特點:</p><p>  1、保障對象的特殊性。大學畢業(yè)生失業(yè)保險作為一個新生的保障制度,它的保障對象是畢業(yè)后失業(yè)的大學生。大學畢業(yè)生失業(yè)保險保護的是有知識、有理

25、想、有獨特的思考能力、有強烈的接受新知識的欲望、有超出一般人的理解能力、有創(chuàng)新意識但暫時處于失業(yè)狀態(tài)的大學畢業(yè)生。</p><p>  2、基金籌集方式的獨特性。大學畢業(yè)生失業(yè)保險基金的來源主要是學生家庭繳納、貧困學生國家財政予以補貼等方式。</p><p>  3、保障側重點不同。大學畢業(yè)生失業(yè)保險的保障重點是就業(yè)培訓,通過對失業(yè)大學生進行勞動技能培訓、專業(yè)培訓、上崗資格培訓,為他們提供

26、就業(yè)信息介紹就業(yè)崗位促進失業(yè)大學畢業(yè)生盡快就業(yè),同時保障他們在失業(yè)期間的基本生活。</p><p>  3.我國大學畢業(yè)生失業(yè)相關分析</p><p>  3.1 2000年—2010年我國大學畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)的數據統(tǒng)計</p><p>  2000年普通高等學校共有畢業(yè)生107萬人,其中本??飘厴I(yè)生101萬人,占畢業(yè)生總數的94.4%,畢業(yè)研究生6萬人,占畢業(yè)生

27、總數5.6%,高校畢業(yè)生就業(yè)率為84%。</p><p>  表3-1 2000年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2001年,全國共有普通高等學校畢業(yè)生115.02萬人,其中,本專科畢業(yè)生108萬(??粕?9.20萬人,本科生58.80萬人)占畢業(yè)生總數的93.9%;畢業(yè)研究生7.02萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為83%。</p><p>  表3-

28、2 2001年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2002年,全國共有普通高等學校畢業(yè)生145萬人,其中,本專科畢業(yè)生136萬(??粕?2萬人,本科生64萬人)占畢業(yè)生總數的93.8%。與2001年相比,總數增加了27萬人,增長23%。;畢業(yè)研究生9萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為80%。已就業(yè)畢業(yè)人數達到116萬人左右。</p><p>  表3-3 2002年全國高校畢業(yè)生

29、就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2003年是中國高校擴招后本科學生畢業(yè)的第一年,全國共有普通高等學校畢業(yè)生212萬人,其中,本??飘厴I(yè)生200萬,占畢業(yè)生總數的94.4%;畢業(yè)研究生12萬人??倲当?002年同期增加67萬人,增幅達46.2%,高校畢業(yè)生就業(yè)率為75%。2003年是高校擴招后的第一個高峰年,全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的壓力。</p><p>  表3-4 2

30、003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2004年,全國共有普通高等學校畢業(yè)生280萬人,其中,本??飘厴I(yè)生264萬(??粕?40萬人,本科生124萬人)占畢業(yè)生總數的94.3%%;畢業(yè)研究生16萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為73%。</p><p>  表3-5 2004年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2005年,全國共有普通

31、高等學校畢業(yè)生338萬人,其中,本??飘厴I(yè)生318萬,占畢業(yè)生總數的94.1%%;畢業(yè)研究生20萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.6%。</p><p>  表3-6 2005年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2006年,全國共有普通高等學校畢業(yè)生413萬人,其中,本專科畢業(yè)生387萬,占畢業(yè)生總數的93.7%%;畢業(yè)研究生26萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為73%。</p

32、><p>  表3-7 2006年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2007年,全國共有普通高等學校畢業(yè)生495萬人,其中,本專科畢業(yè)生463萬,占畢業(yè)生總數的93.5%;畢業(yè)研究生32萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為70%。</p><p>  表3-8 2007年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2008年,全

33、國共有普通高等學校畢業(yè)生559萬人,其中,本??飘厴I(yè)生512萬,占畢業(yè)生總數的91.6%;畢業(yè)研究生47萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為69.1%。</p><p>  表3-9 2008年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2009年,全國共有普通高等學校畢業(yè)生635萬人,其中,本??飘厴I(yè)生588萬,占畢業(yè)生總數的92.6%;畢業(yè)研究生47萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為65.4%。&

34、lt;/p><p>  表3-10 2009年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>  2010年,全國共有普通高等學校畢業(yè)生672萬人,其中,本??飘厴I(yè)生620萬,占畢業(yè)生總數的92.3%;畢業(yè)研究生52萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率為83.3%。</p><p>  表3-11 2010年全國高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況表</p><p>

35、  表3-12 2000年——2010年我國大學畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)總體情況表(萬人)</p><p>  數據來源:根據教育部歷年公布統(tǒng)計數據整理。</p><p>  圖3-13 2000年-2010年我國大學生就業(yè)情況圖</p><p>  由上可知,伴隨著我國經濟轉型、普通高等教育招生規(guī)模的快速擴大,大學生就業(yè)率呈下降趨勢,尤其是2008年和2009年兩年,

36、受到經濟危機的影響,大學畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻,失業(yè)率一度達到34.6%,到2010年才有所好轉。</p><p>  3.2我國大學畢業(yè)生失業(yè)的類型</p><p>  3.2.1自愿意失業(yè)與非自愿失業(yè)</p><p>  失業(yè)有很多種類,根據主觀愿意就業(yè)與否,即自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)。</p><p>  所謂自愿失業(yè)是指工人所要求的實際工

37、資超過其邊際生產率,或者說不愿意接受現行的工作條件和收入水平而未被雇用而造成的失業(yè)。由于這種失業(yè)是由于勞動人口主觀不愿意就業(yè)而造成的,所以被稱為自愿失業(yè),無法通過經濟手段和政策來消除,因此不是經濟學所研究的范圍。</p><p>  另一種是非自愿失業(yè),是指有勞動能力、愿意接受收現行工資水平但仍然找不到工作的現象。這種失業(yè)是由于客觀原因所造成的,因而可以通過經濟手段和政策來消除。經濟學中的所講的失業(yè)是指非自愿失業(yè)

38、。</p><p>  3.2.2摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)和周期性失業(yè)</p><p>  非自愿失業(yè)又可以分成這樣幾種類型,可以分為摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)和周期性失業(yè)。</p><p>  摩擦性失業(yè)是指生產過程中難以避免的、由于轉換職業(yè)等原因而造成的短期、局部失業(yè)。這種失業(yè)的性質是過渡性的或短期性的。它通常起源于勞動的供給一方,因此被看作是一種求職性失

39、業(yè),即一方面存在職位空缺,另一方面存在著與此數量對應的尋找工作的失業(yè)者,這是因為勞動力市場信息的不完備,廠商找到所需雇員和失業(yè)者找到合適工作都需要花費一定的時間。摩擦性失業(yè)在任何時期都存在,并將隨著經濟結構變化而有增大的趨勢,但從經濟和社會發(fā)展的角度來看,這種失業(yè)存在是正常的。</p><p>  結構性失業(yè)是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè),其特點是既有失業(yè),也有職位空缺,失業(yè)者或者沒有合適的技能,或者居

40、住地點不當,因此無法填補現有的職位空缺。結構性失業(yè)在性質上是長期的,而且通常起源于勞動力的需求方。結構性失業(yè)是由經濟變化導致的,這些經濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給。</p><p>  季節(jié)性失業(yè)是消費者對一些商品和服務的季節(jié)性需求造成的,即消費者對這些商品和服務的需求是季節(jié)性變化的。這是一種正常性的失業(yè),它通過影響某些產業(yè)的生產或影響某些消費需求而影響對勞動力的需求。</

41、p><p>  周期性失業(yè)是指經濟周期中的衰退或蕭條時,因社會總需求下降而造成的失業(yè)。當經濟發(fā)展處于一個周期中的衰退期時,社會總需求不足,因而廠商的生產規(guī)模也縮小,從而導致較為普遍的失業(yè)現象。周期性失業(yè)對于不同行業(yè)的影響是不同的,一般來說,需求的收入彈性越大的行業(yè),周期性失業(yè)的影響越嚴重。</p><p>  3.3我國大學畢業(yè)生失業(yè)的原因及消極影響</p><p> 

42、 3.3.1大學生就業(yè)難的原因</p><p> ?。?)勞動力市場供大于求;勞動力市場的供求情況很大程度上決定了大學畢業(yè)生的就業(yè)率現階段勞動力市場上不光有大學畢業(yè)生,還有中專職高技校生,甚至還有大量農民工和大批從企業(yè)精簡下來的職工,市場對勞動力的需求難以大幅度地增加,有些領域甚至減少現有的工作崗位不足以吸納剛畢業(yè)的以及前幾年未就業(yè)的大學生,導致大學生找工作競爭日趨激烈,甚至存在一些大學生畢業(yè)即失業(yè)的現狀。<

43、;/p><p> ?。?)擇業(yè)心理預期偏高;一方面,部分大學畢業(yè)生找工作時向往社會地位較高的體面工作,不愿下基層,不肯吃苦另一方面,大學畢業(yè)生普遍愿意在一線和二線城市工作,顯示出大學生職業(yè)定位的局限,使很多大學畢業(yè)生難以找到合適的工作。</p><p> ?。?)職業(yè)規(guī)劃意識缺乏;據鳳凰網新生代市場監(jiān)測機構聯合發(fā)布的2009年中國大學生就業(yè)狀況調查表明,在我國被調查的大學生中,211或985院

44、校做過職業(yè)規(guī)劃并努力實踐的僅占29.6%,做過職業(yè)規(guī)劃但沒當回事的占44.0%,沒做過的占14.0%,國外/境外高校做過并努力實踐職業(yè)規(guī)劃的比例明顯高于國內高校。</p><p>  3.3.2大學畢業(yè)生失業(yè)的消極影響</p><p>  大學生畢業(yè)后找不到工作會帶來一系列的社會問題,大學生失業(yè)使得人力資本投資和積累無法在勞動力市場得到回報,造成社會教育資源的巨大浪費,不利于資源的合理配置

45、;大學畢業(yè)生失業(yè)的忽然性不斷沖擊大學生乃至整個社會,會對人們產生重大的社會心理影響由于昔日的天之驕子忽然失業(yè),人們開始有了“讀書無用論”和“大學生過剩論”;就業(yè)難會給大學生造成巨大的心理壓力,有一些失業(yè)大學生心理失衡可能走上犯罪的道路;大學生失業(yè)加劇,學歷競爭畸形化,教育過度化,因受教育程度的分化帶來的就業(yè)機會和獲取財富數量的分化會使人們喪失追求公正和平等的信心。</p><p>  4.建立我國大學畢業(yè)生失業(yè)保

46、險的理論依據與可行性分析</p><p>  4.1 建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險所面臨的問題</p><p>  1、保險金的來源;大學生失業(yè)保險的資金來源應該是學生、學校、政府三方,而讓大學畢業(yè)生自己承擔保險費用的一部分,勢必會加大學生的經濟壓力;同時,學校和政府要以何種形式給予補貼,補貼多少,如何進行管理等等問題目前都還有待確定。</p><p>  2、逆向選擇和

47、道德風險;大學畢業(yè)生失業(yè)保險容易產生逆向選擇和道德風險,一個在畢業(yè)生如果能在畢業(yè)后立刻拿到失業(yè)補助金, 那么他就極有可能先選擇不找工作,然后在領取失金后再尋找工作。</p><p>  3、保險費率的擬定;要擬定保險費率,必須考慮兩個因素,一是失業(yè)率,二是投資收益率,但由于失業(yè)率的統(tǒng)計口徑及方法等難以確定,因此保險費率不易劃一;綜上,我國在當前建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險還有許多問題有待考慮:籌資方式、具體保險金額、給

48、付方式及保險費率等。</p><p>  4.2 建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險的現實意義</p><p>  失業(yè)保險的基本功能就是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活和促進其再就業(yè)。失業(yè)是社會問題,失業(yè)率增加,對社會所構成的威脅,不是線性的,而是呈指數形式爆炸式發(fā)展的。當一個群體的失業(yè)率超過一個閥值時,社會的失穩(wěn)將是不可避免的。大學生失業(yè)保險制度的建立,有助于大學生在失業(yè)期間獲得必要的經濟幫助,保證

49、其基本生活,并通過專業(yè)訓練、職業(yè)介紹等手段,為他們重新實現就業(yè)創(chuàng)造條件。失業(yè)保險制度, 是我國統(tǒng)一的社會保障體系的重要組成部分, 屬于國家法律強制實行的社會保險。建立大學生失業(yè)保險制度, 有助于拓展我國失業(yè)保險的覆蓋面,健全我國失業(yè)保險制度, 并有助于最終完善我國多層次的社會保障體系。</p><p>  4.3建立我國大學畢業(yè)生失業(yè)保險的可行性</p><p>  首先,我國具備建立大學

50、畢業(yè)生失業(yè)保險的經濟基礎,目前中國經濟發(fā)展迅速,有強大的經濟基礎為大學畢業(yè)生失業(yè)保險做后盾;其次,失業(yè)大學生對失業(yè)保險的需求意識強烈,失業(yè)的大學生受到各方面限制,尤其需要經濟上的支持;最后,我國失業(yè)保險制度的發(fā)展歷程提供了寶貴經驗,各方面同時體現建立我國大學畢業(yè)生失業(yè)保險是可行的。</p><p>  5 建立我國大學生失業(yè)保險制度的構想</p><p><b>  5.1 籌集

51、方式</b></p><p>  由于大學生失業(yè)的特殊性,所以普通失業(yè)保險制度的勞動者和雇主雙方繳納的失業(yè)保險基金籌集模式在此并不適用,大學生失業(yè)保險基金可以由國家財政、學校和學生共同負擔。其中國家要占主要部分, 由財政撥款幫助大學生購買失業(yè)保險、 交納失業(yè)保險金,畢業(yè)后不能就業(yè)的大學生就可以到勞動就業(yè)機構進行失業(yè)登記, 從而享受失保險待遇。同時, 社會各界的公益性捐贈也可成為一部分基金來源。<

52、/p><p>  5.2 大學畢業(yè)生失業(yè)保險管理</p><p>  5.2.1 建立大學生投保和就業(yè)信息檔案</p><p>  建立網絡化社會保障的管理機制,利用身份證擁有的特殊證件號碼,建立全國聯網的大學畢業(yè)生信息網,信息網內包括了大學生的個人基本信息、在校內的繳費情況等,當失業(yè)的畢業(yè)生到勞動部門進行失業(yè)登記以后,勞動部門就可以在網上查詢到該人員相關內容,可以根據

53、此信息聯合街道辦、 居委員會一起對失業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)原因及現實情況進行調查,同時,失業(yè)者也要提供相關資料,證明不是因個人原因不愿意就業(yè)或導致失業(yè)并且愿意接受職業(yè)介紹所提供的就業(yè)機會,從而確定是否應該給予失業(yè),保險金的發(fā)放。另外,加大對失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌管理與監(jiān)控,提高基金的調劑程度,嚴防基金的冒領和浪費,使其真正起到保證生活和促進就業(yè)的雙重作用。因此,當失業(yè)畢業(yè)生再就業(yè)以后,相關部門也應該有記錄, 防止失業(yè)后再就業(yè)的畢業(yè)生仍然在領取失業(yè)保

54、險,也有利于對還貸的跟蹤,加大對失業(yè)畢業(yè)生的還貸行為的約束力。如果失業(yè)畢業(yè)生再就業(yè)以后,沒有及時、按時的返還貸款,那么將會直接影響該人員的其他社會保險的繳納和領取。</p><p>  5.2.2合理制定失業(yè)保險金發(fā)放標準</p><p>  制定大學畢業(yè)生失業(yè)保險金的發(fā)放標準應遵循保護和激勵相統(tǒng)一的原則,一方面應保障大學畢業(yè)生的基本生活水平,要考慮大學畢業(yè)生在找工作中需要的交通費、通訊費

55、、資料費等各種費用, 稍微高于大學畢業(yè)生最低生活保障的水平,失業(yè)保險的發(fā)放標準要根據各地的經濟發(fā)展水平不同而不同。</p><p>  5.2.3規(guī)范對失業(yè)保險基金的管理</p><p>  建立每位大學生失業(yè)保險個人賬戶, 把失業(yè)保險納入社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合中, 避免失業(yè)保險基金的流失 失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶, 實行收支兩條線管理, 由財

56、政部門依法進行監(jiān)督失業(yè)保險基金專款專用, 不能挪作它用。</p><p>  5.2.4 發(fā)揮失業(yè)保險的再就業(yè)功能</p><p>  在確保失業(yè)大學生基本生活的前提下應該充分發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的功能, 并采取切實有效的措施加以落實, 這是建立大學生失業(yè)保險的本意。 高校畢業(yè)生失業(yè)保險的保險金額,以學生畢業(yè)后當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線為依據,逐月發(fā)放,保險期限為一年或兩年。為了促使畢業(yè)生

57、盡快擇業(yè),可實行失業(yè)保險待遇遞減制,即前期保險待遇可以高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線水平, 后期低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線水平, 逐月按系數遞減, 以促使畢業(yè)生改變就業(yè)觀念,盡快尋求適應自身的就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)性就業(yè)。</p><p>  5.2.5加強失業(yè)保險的立法工作 </p><p>  制定相應的法規(guī)政策,是促進大學生失業(yè)保險的順利實施的基本保障,目前,我國還應制定專門的大學生失業(yè)保險辦法

58、 ,對其資格、待遇、基金、管理和監(jiān)督、處罰等做出明確規(guī)定 例如對失業(yè)保險費的收繳以及違反規(guī)定的相關處罰要有明確細致的條款,對失業(yè)者身份的認定保險金的發(fā)放領取都要有嚴格的規(guī)定,法律還要明確規(guī)定聘用大學生的單位的連帶責任,也就是說用人單位在錄用大學生之前,必須對其失業(yè)保險貸款的返還以及是否在領取失業(yè)保險金的情況了解清楚,督促其履行法律規(guī)定的相關義務,否則用人單位將會被處以罰款或其他的處罰。</p><p>  5.3

59、增進大學畢業(yè)生失業(yè)保險效用輔助措施</p><p>  5.3.1 促使大學生轉變擇業(yè)觀念</p><p>  當前很大一部分大學生在畢業(yè)之后處于待業(yè)觀望的狀態(tài)這類大學生往往抱有高就心態(tài),從選擇工作崗位的角度來說也就是只愿意去國企、事業(yè)單位、國家機關或者外企等大型單位就職,從選擇地域角度來說即東部沿海經濟發(fā)達省份,或者僅以個別的大城市為目標。這種大學生群體即處于自愿性失業(yè)狀態(tài),針對這種情況

60、,關鍵轉變是要降低就業(yè)期望,轉變就業(yè)觀念,到基層、到農村、到西部等地方去,雖然表面看起來這些地區(qū)和部門工作條件都不好,但大學生畢竟年輕,不應該把目光全部集中在工作待遇上,更應看重未來的發(fā)展空間,從長遠來看。西部地區(qū)、農村和城市當中的非正規(guī)部門將是中國經濟新的增長極,個人的發(fā)展完全能夠從其中汲取有益的因素、開闊自己的視野。</p><p>  5.3.2 強化大學生專業(yè)素質技能</p><p&g

61、t;  勞動力市場中,熟練運用技術技能型的人才極為短缺,本??莆膽{求職者人數眾多,擔憂一技之長者卻不常見,高等教育教學體制的改革不到位,造成了人才培養(yǎng)機制滯后于市場需求。就目前而言,大學生往往都是掌握了一定層面的理論知識,由于實驗設備或者實踐機會的操作層面資源非常有限,造成實踐的課時過少,最終導致相當規(guī)模的大學生實踐能力不高。因此,學校應該加強學生實踐能力的培養(yǎng),多于用人單位交流溝通,了解需要什么技能的人才,雙方互惠互利,減少大學生失業(yè)

62、率。</p><p>  5.4建立大學畢業(yè)生失業(yè)預警機制</p><p>  凡事預則立,不預則廢。失業(yè)預警制度是指政府要監(jiān)測失業(yè)現狀并適時采取措施,將失業(yè)率控制在安全水平以下。主要內容包括,確定失業(yè)控制目標也就是要劃定預警失業(yè)(國際通用的標準是5%)、失業(yè)警戒線 (7%),惡性失業(yè)線的控制目標。建立失業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),對失業(yè)進行調查、統(tǒng)計、預測和報告,為決策部門采取措施 制定政策提供依據在國

63、際上,失業(yè)率4%~5%左右,通常被認為是達到了充分就業(yè)的理想狀態(tài)。為了進一步了解大學畢業(yè)生失業(yè)現狀,積極建我國的大學畢業(yè)生失業(yè)保險制度,我國應加強大學畢業(yè)生失業(yè)調控建立失業(yè)動態(tài)報告和失業(yè)預警制度 一方面,要采用抽樣調查等方式認真調查大學畢業(yè)生失業(yè)情況,另一方面對出臺的一些經濟政策進行評估、分析、預測,比如,分析循環(huán)經濟對我國產業(yè)結構就業(yè)結構可能產生的影響,緩解金融危機的各項經濟措施對就業(yè)產生的影響等。</p><p&

64、gt;<b>  結論</b></p><p>  通過以上的分析可以得出,在我國建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險制度是可行及必要的。在我國高等教育快速發(fā)展的背景下以及市場導向、學生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機制下,大學生失業(yè)的出現難以避免,這種現象是大學生供給和需求在具有一定特征的勞動力市場上相互的結果。失業(yè)的大學生群體不但影響了我國就業(yè)率以及公民的平均生活水平,而且容易造成向社會傳達出教育信號逐漸弱

65、化的負面作用,對自身和社會都產生長遠的消極作用。本文嘗試建立一種大學畢業(yè)生失業(yè)保險制度,在一定的時期內,既能保障大學生的基本生存,又可以盡快促進大學生實現就業(yè),同時,除了建立大學畢業(yè)生失業(yè)保險制度之外,還要提供一些其他的輔助措施,促進大學畢業(yè)生實現就業(yè)。</p><p><b>  參考文獻</b></p><p>  [1] 胡舒,潘峰。大學生失業(yè)保險制度初探,當代

66、經濟,2008,NO.3,120—121。</p><p>  [2] 朱艷。大學生失業(yè)保險制度建設的對策分析,商業(yè)經濟,2008,NO.12,19-20。</p><p>  [3] 張婷。關于建立大學生失業(yè)保險制度的思考,時代金融, 2011,NO.5,182。</p><p>  [4] 李春鴿,大學生失業(yè)保險制度構建分析,經濟導刊,2011,NO.4,57-

67、58。</p><p>  [5] 趙海峰。關于建立大學生失業(yè)保險制度的思考,教育與職業(yè),2008,NO.15,168-169。 </p><p>  [6] 王靜。關于建立大學生失業(yè)保障制度的探究,法制與經濟,2012,NO.1,65-68。</p><p>  [7] 李晨晨、何文娟。淺析大學生失業(yè)保制度的建立,人力資源,2012,NO.1,107。</p

68、><p>  [8] 趙昂。構建大學生就業(yè)導向型失業(yè)保險制度研究:[碩士學位論文]. 北京:北京交通大學,2010.</p><p><b>  Abstract</b></p><p>  Along with China's economic transformation, rapid expansion of the scale of

69、 regular higher education enrollment, college students employment rate declined, and unemployment among graduates has become increasingly prominent. In this paper, the employment situation in China as the background to u

70、nderstand the basic concepts of the university graduates unemployment insurance; the 2000 - 2010 college graduates, unemployment status quo investigation, proposed the establishment of the unemployment ins</p><

71、;p>  Keywords: college graduates, unemployment insurance, employment, unemployment</p><p><b>  致 謝</b></p><p>  本論文是在我的導師成xx老師的悉心指導下完成的。尤其是她幫助我開拓思路,不斷地給我提出新的建議,修改論文格式。她嚴謹的治學精神,淵博

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