行政管理畢業(yè)論文---談談領導與管理能力及理念

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　　題目：談談領導與管理能力及理念</p><p>　　作者： </p><p><b>　　學校：</b></p><p><b>　　專業(yè)：行政管理本科</b></p

2、><p><b>　　年級：</b></p><p><b>　　學號：</b></p><p><b>　　指導教師：</b></p><p>　　談談領導科學執(zhí)政與管理能力</p><p><b>　　內容摘要</b></p

3、><p>　　習近平總書記提出全面從嚴治黨，不僅是著眼于管黨治黨，而且著眼于治國理政。我們黨是執(zhí)政黨，管黨治黨的科學化水平，不僅直接關系到黨的先進性和純潔性，而且直接關系到黨的執(zhí)政能力，關系到國家的長治久安，關系到中國特色社會主義的前途命運。黨面臨四大考驗、四大危險的新形勢下及時提出的，反映出黨治國理政方略更加成熟，更加充滿自信。因此文章就提升領導干部科學執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力，科學地辨識領導與管理、領導者與管理者有利于

4、更加清晰地認識領導的本質，確保領導工作順利進行，推動社會和諧發(fā)展。</p><p>　　關鍵詞：領導與管理 決策 創(chuàng)新能力 </p><p><b>　　引言</b></p><p>　　習近平總書記指出，堅持全面從嚴治黨，事關黨和人民事業(yè)成敗，事關黨的生死存亡。在全國組織工作會議上的重要講話中，他說：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治

5、好黨。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免地要被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話中，他指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨

6、、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！?lt;/p><p>　　我們黨不僅擔負著團結帶領全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的歷史重任，而且面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗等四大考驗，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四大危險。這一論述十分重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，各

7、級領導干部要不辱使命、不負重托，就是要適應新形勢新任務的需要，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，不斷提升科學執(zhí)政的能力。正所謂“牽一發(fā)熱到全身”，局部變化和細節(jié)的出入都可能引起全局性的反應，甚至對社會各個領域產生巨大的影響。無論從聯系的廣泛性還是從后果的嚴重性來看，都對領導水平提出了新的要求。</p><p>　　一、必須提升領導干部科學執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力</p><p>　　領

8、導干部就是要深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，針對各族群眾思想觀念、利益訴求、生活方式的新變化，不斷提高組織、宣傳、教育、服務群眾的本領，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強保證。</p><p>　　要著力提高組織群眾的能力。堅持從群眾中來、到群眾中去，堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結基層的新鮮經驗，以扎扎實實的工作為群眾謀取實實在在的利益，以自己的實際行動、人格魅力來影響和

9、帶動群眾。</p><p>　　要著力提高宣傳教育群眾的能力。善于用群眾習慣的方式進行教育，用群眾聽得懂的語言把道理講清、講透，改變程式化的話語方式，不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。</p><p>　　要著力提高服務群眾的能力。牢固樹立“群眾利益無小事”思想，積極踐行全心全意為人民服務的宗旨，始終把群眾的冷暖疾苦放在心上，多做惠民利民富民的事，不做勞民傷財、脫離群眾的事；多做雪中送炭、

10、為民解憂的事，不做華而不實、嘩眾取寵的事；多做打基礎立長遠的事，不做急功近利圖虛名的事。</p><p>　　提升科學執(zhí)政能力，必須掌握科學的方法和正確的途徑。一是堅持解放思想。這是提升科學執(zhí)政能力的重要前提。思想解放不夠，既會成為制約伊犁加快發(fā)展的障礙，又會成為制約領導干部提升科學執(zhí)政能力的瓶頸。要針對當前的形勢任務和領導干部的思想實際，進一步解放思想、變化變革，用足用好用實中央差別化產業(yè)政策和各項惠民政策，以

11、改革創(chuàng)新的精神去推動工作，用思想的大解放、觀念的大轉變促進伊犁實現大發(fā)展、大跨越。</p><p>　　二是堅持勤奮學習。這是提升科學執(zhí)政能力的重要基礎。要認真學習黨的十八大精神，加強對中央、自治區(qū)重大決策部署的學習研究，加強對事關經濟社會發(fā)展各方面政策的學習，加強對各類知識的學習，博覽群書，持之以恒，以科學理論和科學知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分借鑒疆內外科學發(fā)展的先進經驗和有效做法，對照差距，查擺問題

12、，不斷梳理和完善適合自身科學發(fā)展的思路舉措，創(chuàng)造性地開展工作。</p><p>　　三是加強實踐鍛煉。這是提升科學執(zhí)政能力的重要途徑。要積極投身到改革開放和現代化建設的偉大實踐，投身到政治、經濟、民生、文化、生態(tài)文明建設的最前沿，經常深入實際，深入群眾，深入到環(huán)境艱苦、困難較多、情況復雜、矛盾突出的地方經受磨煉、接受考驗，在相信群眾、依靠群眾、服務群眾的實際工作中，發(fā)展能力、強化能力、完善能力。</p>

13、;<p>　　四是注重加強團結。這是提升科學執(zhí)政能力的重要條件。堅持民主集中制原則，正確處理個人分工與集體領導的關系，促進科學決策、民主決策、依法決策。注重發(fā)揮班子、集體的作用，謙虛謹慎，搞好團結，集中大家的智慧，共促工作的開展?？h市主要領導要注重提升自身素質，塑造自身形象，提高工作能力，發(fā)揮好示范引領作用，推動縣域經濟社會發(fā)展進步；州直部門主要領導要更加注重班子團結，加強交流溝通，帶好隊伍，提升整體工作水平。加強兵地團結

14、、軍政團結以及各個方面的團結，切實把全州上下、方方面面的智慧和力量凝聚起來，形成推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的強大合力。</p><p>　　五是切實轉變作風。這是提升科學執(zhí)政能力的重要保障。要始終保持埋頭苦干、頑強拼搏的精神狀態(tài)，大力弘揚新疆精神、倡行新疆效率、提升新疆能力，堅持“四干兩努力”，不動搖、不懈怠、不折騰，真正把中央、自治區(qū)的決策部署和自治州的各項要求落到實處。要樹立敢于擔當、敢闖敢干的意識，對于急

15、事、難事、復雜的事敢抓敢管、敢于負責，迎著矛盾上、放開手腳干。要提倡只爭朝夕、勇于突破、追求卓越的精神，堅決克服“伊老大”思想，放下架子，以實干精神推動各項工作取得新成效、新突破。要切實轉變政府職能，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力破解制約科學發(fā)展的深層次問題。要強化執(zhí)行，狠抓落實，凡是確定下來的工作，就要雷厲風行付諸行動，決不能以任何借口推諉、拖延。</p><p>　　六是保持清正廉潔。這是提升科學執(zhí)政能力的

16、重要內容。要堅持鮮明的政治立場，自覺加強黨性修養(yǎng)，強化從政道德建設，以高尚的品德約束從政行為，以良好的道德取信于民。要認真落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，堅持“三嚴一要”，確保職責范圍內不出問題。要帶頭遵守中央和自治區(qū)關于領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，正確使用手中權力，切實做到一身正氣、一塵不染、一心為民。要嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。要全面推進懲治和預防腐敗體系建設

17、，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要堅決查處大案要案，不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。</p><p>　　提升領導干部科學執(zhí)政能力，是學習貫徹黨的十八大精神的重要方面，是推動跨越式發(fā)展和長治久安的迫切需要，是各族群眾的熱切期盼。我們必須按照中央、自治區(qū)的部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強事業(yè)心和責任感，不斷提高科學執(zhí)政的能力，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的突出問

18、題，推動伊犁跨越式發(fā)展和長治久安，確保與全疆全國同步實現全面建成小康社會的奮斗目標。必須有工作上的創(chuàng)新能力。決策是以改變現狀為前提的，它是一項創(chuàng)造性的活動，從這個意義上講沒有創(chuàng)新就沒有決策，提高基層領導的創(chuàng)新能力是與提高決策能力聯系最直接，最密切的一個問題。要弄清求實與創(chuàng)新的辯證關系，把創(chuàng)新建立在講科學、求實效的基礎上。由于受習慣勢力的影響，在對求實與創(chuàng)新的理解上，往往有片面性、簡單化的傾向；講求實，往往因循守舊，不針對本單位的具體情況

19、，制定工作措施；講創(chuàng)新，有時注重在形式上做文章，不重實效。在工作實踐中必須弄清二者的辯證關系；求實意在務實，一切從實際出發(fā)，講究工作效率和實效；創(chuàng)新就是發(fā)展。在務實的基礎上摸清規(guī)律，用新思想，新方法解決新問題。如果把二者割裂開來或各執(zhí)一端，不堅持在務實的基礎上創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神去務實，就失去了</p><p>　　二、真抓實干的管理、敢于承擔責任</p><p>　　領導的威信從哪里來？就

20、是從管理中來，從用人中來，從抓落實中來?！耙话咽帧?，是一個單位的“領頭雁”和“風向標”。其主要職責是抓班子、帶隊伍、做表率、促落實、求發(fā)展。“抓班子”就是要做到同心同德以誠相待，分清班子成員的管理職責，放心、放手、放膽的指導班子成員開展工作；“帶隊伍”就是要以父母兄弟之情，關心同事部下，每日三省“官以民為本，民以食為天”的道理，讓部屬切身感受到“政治上有奔頭，物質上有甜頭，精神上有靠頭”；這種真真切切的關心，絕不要停留在口頭上，更不要敷

21、衍搪塞、盲目表態(tài)、失信于民；“做表率”就是要清政、勤政、廉政，令行禁止，言行一致，身體力行，不做高高在上、盛氣凌人的特殊公民；“促落實”就是要做到大事有布置、有檢查、有小結、有講評，小事有交代、有反饋，筆者以為這應該是樹立領導威信的最有效的方法；“求發(fā)展”就是通過一把手“抓班子、帶隊伍、做表率、促落實”的努力，達到一個部門（單位）或一地經濟和工作的全面發(fā)展的目的。只有真抓實干、多管齊下、綜合管理，才能凝聚人心，形成干事業(yè)的氛圍，達到干成

22、事業(yè)的目的。 敢于承擔領導責任，是主官應有的氣度。主官抓大事這是誰都知道的道理，但是如何“支持副職</p><p>　　三、樹立集體權威、敢于用人、唯才是舉的管理理念。</p><p>　　作為一個班子的帶頭人，就是要把增強“領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力”作為衡量領導藝術水準的重要標尺。如何“增強”？ “尊重每一個人”應該是主官領導藝術的寶貴經驗之一?！耙话咽帧焙桶嘧悠渌蓡T，雖然職務不同，擔

23、負的責任不同，但人格尊嚴卻是平等的，都是經過組織上多年考察培養(yǎng)任命的。一把手和班子成員都有各自應負的職責，屬于班子成員職責權限范圍內的事，“一把手”不要隨便干預和插手，更不要越俎代庖。因為副職不僅要對正職負責，更要對分管的工作負責，如果一把手越過副職直接給部屬下命令，不僅會架空副職，而且容易造成部屬對副職的不尊重，副職的威信也就隨之降低，甚至造成班子成員互相猜疑而影響團結。因此，“一把手”要學會尊重副職，經常的、虛心地、聚精會神的傾聽副

24、職的意見和建議，更多的換位思考，不要把個人的威嚴看得太重，而對集體的權威卻一定要十分珍惜并自覺維護。工作中遇到矛盾和困難，要善于依靠集體的力量去解決，通過每一個成員心情舒暢的通力合作，實現單位的進步和發(fā)展。毛澤東同志把“一把手”的職責精辟地概括為“出主意、用干部”，從一定意義上講，當好“一把手”關鍵在用人；被史學家稱為“圣人可汗”的隋文帝楊堅，其治國理念就</p><p>　　總之，領導從管理中分化出來的。人類社

25、會發(fā)展的歷史表明，社會勞動達到一定規(guī)模時，就會產生對這種勞動進行指揮、控制、協調的客觀要求，因此必然會分化出“領導”這一專門的社會職能。就領導活動自身發(fā)展的歷史而言，決策與執(zhí)行的分離、領導權與管理權的分離，是歷代科學發(fā)展的重要變革，這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領導是從管理中分化出來的。領導和管理無論是在社會活動的實踐方面，還是在社會科學的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。在實際工作中管理者從事管理工作的同時，也需要參與大量的管

26、理工作。而且領導具有參差性，中層領導相對下屬而言具有領導地位，對于高層領導而言則以管理者的角色出現。領導的目標通過有效管理才能實現，而管理高效和優(yōu)化也必須在科學決策的指導下才能達到。因此，領導與管理是互相滲透、相輔相成，領導本質上是一種服務，承擔著一種社會責任。認識領導的本質，規(guī)范領導的職能，進一步提高領導管理能力，從而確保領導活動順利進行。日益復雜又瞬息萬變的現代社會，要求領導統(tǒng)觀全局審時度勢，提升科學執(zhí)政能力，必須掌握科學的方法和正

27、確的途徑；提高決策能力和創(chuàng)新能力，真抓實干、敢于承擔責任，建立規(guī)范、完整體系的領導，</p><p><b>　　參考文獻:</b></p><p>　　1、教軍章,劉雙.組織傳播——洞析管理的全新視野[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2000.</p><p>　　2、李成言、行政領導學、北京大學出版社、2002</p><

28、;p>　　3、朱立言、行政領導學、中國人民大學出版社、2002</p><p>　　3、薛瀾等、危機管理、清華大學出版社、2003</p><p>　　4、孫柏英、公共部門人力資源管理、中國人民大學出版社、1999</p><p>　　5、楊辛、美學原理、北京大學出版社</p><p>　　6、林瑞基.組織傳播學[M].長沙:湖南文藝出