淺談環(huán)境執(zhí)法的制約因素與對(duì)策

1、<p>　　淺談環(huán)境執(zhí)法的制約因素與對(duì)策</p><p>　　[摘要]我國(guó)完成了環(huán)境與資源立法的系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境資源保護(hù)的有法可依，但環(huán)境執(zhí)法難問題十分突出，究其原因與立法系統(tǒng)、行政系統(tǒng)、司法系統(tǒng)及守法系統(tǒng)密切相關(guān)。要解決現(xiàn)實(shí)環(huán)境執(zhí)法難問題，必須針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)和規(guī)律，在執(zhí)法活動(dòng)中與時(shí)俱進(jìn)地引入成本管理概念，引入市場(chǎng)機(jī)制，使執(zhí)法主題、規(guī)制對(duì)象及司法救濟(jì)對(duì)象在市場(chǎng)利益性的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生法律博弈，在

2、法律關(guān)系中以各自的成本目標(biāo)和效用函數(shù)進(jìn)行決策，從而實(shí)現(xiàn)法律行為決策的均衡和環(huán)境法律效應(yīng)的最大化。 [關(guān)鍵詞]環(huán)境執(zhí)法；制約因素；對(duì)策探討 環(huán)境執(zhí)法是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分。在我國(guó)環(huán)境執(zhí)法大部分工作都是由基層環(huán)保部門完成，但基層的現(xiàn)狀不能不令人擔(dān)憂，環(huán)境執(zhí)法難的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。違法不究的問題還沒有根本解決。這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約著我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)的發(fā)展，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展造成了重大的