棗莊市臺兒莊區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級安全環(huán)保節(jié)能評級工作采購

1、<p>　　棗莊市臺兒莊區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級安全環(huán)保節(jié)能評級工作采購服務(wù)項目(二次)</p><p><b>　　磋</b></p><p><b>　　商</b></p><p><b>　　文</b></p><p><b>　　件</b>&l

2、t;/p><p>　　采購單位：棗莊市臺兒莊區(qū)經(jīng)濟和信息化局</p><p>　　代理機構(gòu)：山東海迪工程咨詢有限公司</p><p>　　項目編號：ZZTEZGPCS-2016-78-1</p><p>　　日 期：二○一六年十二月</p><p><b>　　目 錄</b></p>

3、;<p>　　第一章 競爭性磋商公告2</p><p>　　第二章 供應(yīng)商須知4</p><p>　　第三章 磋商辦法28</p><p>　　第四章 合同條款和格式34</p><p>　　第五章 項目總體概況和實施要求39</p><p>　　第六章 磋商響應(yīng)文件格式55<

4、/p><p>　　第一章 競爭性磋商公告</p><p>　　山東海迪工程咨詢有限公司受棗莊市臺兒莊區(qū)經(jīng)濟和信息化局委托，就其所需的關(guān)于臺兒莊區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級安全環(huán)保節(jié)能評級項目以競爭性磋商的方式組織采購，歡迎符合條件的供應(yīng)商參加磋商報價。</p><p>　　采購項目名稱：棗莊市臺兒莊化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級安全環(huán)保節(jié)能評級工作采 </p><p>

5、;<b>　　購服務(wù)項目</b></p><p>　　二、采購項目編號：ZZTEZGPCS-2016-78-1</p><p>　　三、采購內(nèi)容及預(yù)算控制價：</p><p>　　1.采購內(nèi)容：本項目為棗莊市臺兒莊區(qū)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級安全評級工作項目;</p><p>　　(對臺兒莊區(qū)約23家化工生產(chǎn)企業(yè)實施安全的評級工作

6、)。</p><p>　　預(yù)算控制價：55200元；</p><p>　　四、采購方式：競爭性磋商</p><p>　　五、供應(yīng)商資格、資質(zhì)要求:</p><p>　　1. 且符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；</p><p>　　2、在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立的法人單位，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任和合同義務(wù)

7、，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋本項目要求；</p><p>　　3、供應(yīng)商具有國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書，資質(zhì)等級為乙級以上（含乙級），業(yè)務(wù)范圍包括第一類（石油加工業(yè)，化學(xué)原料、化學(xué)品）；</p><p>　　4、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；</p><p>　　5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件</p>

8、;<p>　　6. 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。</p><p>　　六、評審辦法：綜合評分法</p><p><b>　　七、磋商文件的獲取</b></p><p>　　1.時間：2016年12月16日至2016年12月22日（9：00至11:30，14:00至16:00，節(jié)假日除外）；</p><p>　　

9、2.地點：棗莊市新城區(qū)嘉匯大廈6-B-7室；</p><p>　　3.售價：人民幣每包200元/份，售后不退。</p><p>　　4. 報名時必須提供以下有關(guān)資料原件及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋單位公章留存）：</p><p>　　1、法定代表人授權(quán)委托書、授權(quán)代理人身份證、法人身份證復(fù)印件；（如為法定代表人為全權(quán)代表需攜帶法定代表人身份證明書原件及法定代表人身份證原件）

10、；2、營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本；（或提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）；3、資質(zhì)證書副本或其它證明材料</p><p>　　報名時的資料查驗不代表資格審查的最終通過或合格，供應(yīng)商最終資格的確認以評審時的資格后審為準。不能提供或提供不全的，采購代理機構(gòu)將不予辦理報名及采購文件購買手續(xù),嚴禁借資質(zhì)參加投標(biāo)。</p><p>　　八、磋商響應(yīng)文件遞

11、交截止時間及地點</p><p>　　1.時間:2016 年12月26日13時30分至14時00分（北京時間）</p><p>　　2.地點：棗莊市臺兒莊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓開標(biāo)室（建設(shè)銀行三樓）</p><p>　　（逾期遞交或者未送達指定地點的磋商響應(yīng)文件不予接受）</p><p><b>　　九、磋商時間及地點</b>

12、;</p><p>　　1.時間：2016年12月26日下午14時00分（北京時間）</p><p>　　2.地點：棗莊市臺兒莊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓開標(biāo)室（建設(shè)銀行三樓）</p><p><b>　　十、聯(lián)系方式</b></p><p>　　1. 采購人： 棗莊市臺兒莊區(qū)經(jīng)濟和信息化局 地 址：棗莊市臺兒莊區(qū)林運路南首

13、 </p><p>　　聯(lián)系人： 趙先生 聯(lián)系方式:0632-6701002</p><p>　　2.代理機構(gòu)：山東海迪工程咨詢有限公司</p><p>　　聯(lián)系人： 趙經(jīng)理 楊經(jīng)理 電話： 0632-3177176/15263279666/15318458552 </p><p>　　地址：棗

14、莊市新城區(qū)嘉匯大廈6-B-7室 郵箱：haidi06323177176@163.com</p><p>　　注：現(xiàn)場采購招標(biāo)文件和發(fā)布公告招標(biāo)文件如有不同以現(xiàn)場采購文件為準。</p><p>　　第二章 供應(yīng)商須知</p><p><b>　　2.1 總則</b></p><p>　　供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀本磋商文件的所有

15、內(nèi)容，按照磋商文件要求以及格式編制報價磋商響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。</p><p>　　本次采購方式為競爭性磋商，指采購人或者采購代理機構(gòu)以采購公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參加報價，以能夠最大限度地滿足磋商文件中規(guī)定的各項綜合評分標(biāo)準、滿足磋商文件的實質(zhì)性要求，按照本磋商文件的磋商辦法確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人的采購方式。</p><p><b>

16、;　　2.1.1 前附表</b></p><p><b>　　2.1.2 當(dāng)事人</b></p><p>　　2.1.2.1采購人：系指棗莊市臺兒莊區(qū)經(jīng)濟和信息化局。</p><p>　　2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。</p><p>

17、　　2.1.2.3磋商委員會：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購代理機構(gòu)以隨機抽取的方式組織有關(guān)專家以確定成交供應(yīng)商的臨時組織。</p><p>　　2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指通過競爭性磋商，經(jīng)磋商委員會評審確定的符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)要求，并對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。</p><p>　　2.1.2.5采購代理機構(gòu)：系指山東

18、海迪工程咨詢有限公司 。</p><p>　　2.1.3 采購依據(jù)及原則</p><p>　　2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》； </p><p>　　2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；</p><p>　　2.1.3.3《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；</p><p>　　2.1.3.4《中

19、華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；</p><p>　　2.1.3.5《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；</p><p>　　2.1.3.6《山東省政府采購管理辦法》；</p><p>　　2.1.3.7《中華人民共和國合同法》；</p><p>　　2.1.3.8《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》；</p><p>

20、;　　2.1.3.9《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；</p><p>　　2.1.3.10《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》；</p><p>　　2.1.3.11 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。</p><p>　　2.1.4 合格的供應(yīng)商</p><p>　　2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二

21、條規(guī)定的條件；</p><p>　　2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；</p><p>　　2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一包段或者未劃分包段的同一采購項目同時報價； </p><p>　　2.1.4.4磋商文件中帶“★”條款為實質(zhì)

22、性條款，供應(yīng)商必須按照磋商文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則其報價無效。</p><p>　　2.1.4.5供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的服務(wù)進行設(shè)計、編制評級標(biāo)準等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。</p><p>　　2.1.4.6供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。</p><p>　　符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與報價

23、的資格。</p><p><b>　　2.1.5 保密</b></p><p>　　參與采購報價活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和磋商響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 </p><p>　　2.1.6 語言文字以及度量衡單位</p><p>　　2.1.6.1所有文件使用的語言

24、文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋，并準確嚴謹，注釋有誤所造成的一切損失均有供應(yīng)商負責(zé)；</p><p>　　2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；</p><p>　　2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。</p><p>　　2.1.7 踏勘現(xiàn)場</p><p>　　2.1.7.1采購人不組織

25、踏勘現(xiàn)場，供應(yīng)商自行踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制磋商響應(yīng)文件、簽署合同、評級成果內(nèi)容所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責(zé)任和風(fēng)險。</p><p>　　2.1.8 磋商答疑</p><p>　　2.1.8.1供應(yīng)商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應(yīng)于2016年12月23日12時00分前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用直接送達的形式通

26、知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至 </p><p>　　haidi06323177176@163.com 。采購人將對供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行改動，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人。</p><p>　　2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑

27、文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。</p><p><b>　　2.1.9 偏離</b></p><p>　　采購人允許報價文件偏離某些非實質(zhì)性要求但不得出現(xiàn)負偏離。偏離應(yīng)當(dāng)符合采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度，否則其響應(yīng)無效。</p><p>　　2.1.10 其他條款</p><p&

28、gt;　　2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至有關(guān)行政主管部門審核通過止，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。</p><p>　　2.1.10.2磋商文件載明轉(zhuǎn)包或者分包的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)文件中載明。成交后需要轉(zhuǎn)包或者分包的，成交供應(yīng)商向采購人和財政部門提出書面

29、申請并經(jīng)批準后，成交供應(yīng)商可依法采取分包方式履行合同，但分包金額不得超出采購限額，超出采購限額的，采購人應(yīng)重新組織采購。分包履行的，成交供應(yīng)商和分包人與采購人共同簽訂分包合同，成交供應(yīng)商和分包人就分包項目承擔(dān)責(zé)任；分包履行合同實施前，采購人必須將分包情況和分包合同副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。</p><p>　　2.1.10.3不論采購過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件均不退還。</p>&

30、lt;p>　　2.1.10.4除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。</p><p><b>　　2.2 磋商文件</b></p><p>　　2.2.1 磋商文件的構(gòu)成</p><p>　　磋商文件主要由以下部分組成：</p><

31、;p>　　2.2.1.1采購公告；</p><p>　　2.2.1.2供應(yīng)商須知；</p><p><b>　?。?）總則；</b></p><p><b>　　（2）磋商文件；</b></p><p>　?。?）磋商報價、磋商響應(yīng)文件編制以及報價保證金；</p><p&g

32、t;　?。?）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；</p><p>　?。?）報價截止時間、磋商（開啟）時間以及地點；</p><p>　　（6）磋商、成交以及廢標(biāo)；</p><p><b>　　（7）紀律和監(jiān)督；</b></p><p><b>　?。?）質(zhì)疑與投訴；</b></p>

33、<p>　　2.2.1.3磋商辦法；</p><p>　　2.2.1.4合同條款和格式； </p><p>　　2.2.1.5項目總體概況和實施要求；</p><p>　　2.2.1.6磋商響應(yīng)文件格式；</p><p>　　2.2.2 磋商文件的澄清或者修改</p><p>　　2.2.2.1 提交首次磋

34、商響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響磋商響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次磋商響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日且影響磋商磋商響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次磋商響應(yīng)文件截止時間。</p><p>　　2.

35、2.2.2磋商文件的澄清或修改文件發(fā)布后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。磋商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準。</p><p>　　2.2.2.3供應(yīng)商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。</p><p>　　2.2.2.4供應(yīng)商自澄清公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)，通過

36、信函、傳真或者直接送達等形式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。</p><p>　　2.2.3 延長報價截止時間和磋商報價時間</p><p>　　2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長報價截止時間和報價時間，但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件的截止時間三日前，并通知所有磋商文件收受人，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延報價截止時間。</p><

37、p>　　2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交磋商響應(yīng)文件的截止時間三日前，并通知所有磋商文件收受人，以給予供應(yīng)商充足的時間編制磋商響應(yīng)文件。</p><p>　　2.3 磋商報價、磋商響應(yīng)文件編制以及磋商保證金</p><p>　　2.3.1 磋商報價</p><p>　　2.3.1.1服務(wù)費用報價的范圍：本項目的報價填報評級

38、服務(wù)固定單價報價。報價單位應(yīng)根據(jù)采購代理機構(gòu)提供的磋商文件、各自情況等進行磋商響應(yīng)文件的編制，報價應(yīng)包括本項目采購范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，固定單價報價中應(yīng)包括供應(yīng)商成交后按合同約定提供本項目正常評級服務(wù)需要費用，包括評級人員費、設(shè)施設(shè)備購置和使用費、差旅費、管理費、利潤、稅金及考察等所有費用。報價單位應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡報價單位在報價中未列明但又為本次采購所必備的項目或遺漏項目，采購人將一

39、律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。）</p><p>　　2.3.1.2本項目有兩次報價機會，供應(yīng)商的首次和最終報價均應(yīng)按照采購人提供的技術(shù)資料以及磋商要求進行報價，并對所報單價、合價和總價負責(zé)。</p><p>　　2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款，否則報價無效。</p><p>　　2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照

40、磋商文件中磋商響應(yīng)文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，否則報價無效。</p><p>　　2.3.1.5供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。</p><p>　　2.3.1.6磋商評審時，磋商響應(yīng)文件以正的，以《報價一覽表》為準；報價密封袋內(nèi)《報價一覽表》與正本不一致的，以報價響應(yīng)文件正本為準。報價響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總

41、金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本報價響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。</p><p>　　按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認。供應(yīng)商拒絕修正報價的，其報價無效。</p><p>　　2.3.1.7唱價時，采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商的響應(yīng)報價進行唱價，若有多個報價或附有條件的報價無效。</p>

42、;<p>　　2.3.1.8供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的報價無效。</p><p>　　2.3.2 磋商響應(yīng)文件的簽署要求</p><p>　　2.3.2.1磋商響應(yīng)文件用不褪色的材料書寫或者打印。磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、

43、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其報價無效。</p><p>　　授權(quán)代表簽字的，磋商響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否則其報價無效。</p><p>　　2.3.2.2“報價函”、“法定代表人授權(quán)委托書”必須由法定代表人簽署，否則其報價無效。</p><p>　　2.3.3 磋商響應(yīng)文件的蓋章要求</p><p>　　供應(yīng)商在磋商響應(yīng)

44、文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報價無效。</p><p>　　2.3.4 磋商響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用</p><p>　　2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，磋商響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。<

45、;/p><p>　　2.3.4.2報價有效期為120日歷天，即自報價截止之日起120日歷天，磋商響應(yīng)文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的報價有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在報價有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長報價有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準并作為磋商文件和磋商響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其報價保證金不被沒收，拒絕延長報價有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不

46、能要求也不允許其修改磋商響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收報價保證金的規(guī)定在報價有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。</p><p>　　2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準備和參加報價活動發(fā)生的所有費用。不論報價結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔(dān)任何費用。</p><p>　　2.3.5 磋商響應(yīng)文件格式以及編制要求</p><p>　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，磋商響應(yīng)文件按照以下要求、格式

47、統(tǒng)一編制：</p><p>　　2.3.5.1封面設(shè)置。磋商響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：競爭性磋商響應(yīng)文件、項目名稱及標(biāo)段、項目編號、供應(yīng)商全稱和日期。</p><p>　　2.3.5.2磋商響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫磋商響應(yīng)文件，磋商響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。<

48、;/p><p>　　2.3.5.3磋商響應(yīng)文件裝訂。紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件正本一份，副本三份。膠裝成冊，包含商務(wù)文件和技術(shù)文件二部分，如技術(shù)文件較多技術(shù)文件也可單獨膠裝成冊；每冊磋商響應(yīng)文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、正文內(nèi)容從“1”開始標(biāo)注連續(xù)頁碼；供應(yīng)商同時對多個標(biāo)段響應(yīng)報價的，磋商響應(yīng)文件應(yīng)按所報標(biāo)段分別編制并分冊膠裝。</p><p>　　2.3.5.4磋商響應(yīng)文件密封，未密封的磋商響

49、應(yīng)文件不予接受；紙質(zhì)響應(yīng)文件（包括商務(wù)部分和技術(shù)部分）密封封皮、封口必須按照給定的格式打印且加蓋報價單位公章且由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，否則按無效報價處理。</p><p>　　2.3.5.5供應(yīng)商編制磋商響應(yīng)文件時，若有偏離之處，請如實在商務(wù)偏離表中注明。</p><p>　　2.3.5.6磋商響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一套電子版磋商響應(yīng)文件和4套紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件。紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件包

50、括正本 1 套和副本 3 套，每套紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。</p><p>　　2.3.6 磋商響應(yīng)文件的組成</p><p>　　供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求編制磋商響應(yīng)文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。</p><p>　　2.3.6.1磋

51、商響應(yīng)文件的組成</p><p>　　磋商響應(yīng)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件二部分組成，具體內(nèi)容參考“第六章磋商響應(yīng)文件格式”制定。</p><p>　　2.3.6.5電子版磋商響應(yīng)文件</p><p>　　（1）電子版磋商響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件內(nèi)容一致。</p><p>　?。?）電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為PDF或word。</

52、p><p>　　（3）電子版磋商響應(yīng)文件作為磋商響應(yīng)文件的一部分，無論報價結(jié)果如何，均不退回。</p><p>　?。?）電子版磋商響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件同時遞交。</p><p>　　2.3.7 磋商保證金繳納以及退還</p><p>　　2.3.7.1磋商金繳納金額及方式</p><p>　?。?）保證金金額：人

53、民幣壹仟元整（¥ 1000.00）</p><p>　　（2）保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。</p><p>　?。?）繳納方式：報價保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機構(gòu)、個人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到磋商文件指定的報價保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納報價保證金。</p><p>　　注：保證金繳

54、納時請供應(yīng)商仔細核對收取人名稱、開戶銀行及賬號。供應(yīng)商未按磋商文件規(guī)定繳納的，其報價無效。</p><p>　　2.3.7.2磋商保證金的退還</p><p>　?。?）供應(yīng)商在磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件截止時間前書面要求撤回磋商響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的報價保證金。</p><p>　　（2）采購代理機構(gòu)在

55、成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的報價保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的報價保證金；</p><p>　　2.3.7.3報價保證金的沒收</p><p>　　發(fā)生下列情況之一，報價保證金將被沒收：</p><p>　?。?）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；</p><p>　　（2）開標(biāo)后供應(yīng)商撤回全部或

56、者部分磋商響應(yīng)文件的；</p><p>　?。?）損害采購人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；</p><p>　?。?）供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；</p><p>　?。?）經(jīng)磋商委員會認定有故意哄抬報價、串標(biāo)或其他違法行為的;</p><p>　?。?）成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；</p>&

57、lt;p>　　（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。</p><p>　　2.3.7.4采購代理機構(gòu)應(yīng)在沒收報價保證金后十個工作日內(nèi)上繳。</p><p>　　2.3.7.5在報價過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。</p><p>　　2.4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件&l

58、t;/p><p>　　2.4.1 供應(yīng)商在報價截止時間前須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料：</p><p>　　2.4.1.1★磋商報價現(xiàn)場攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件或公證件原件、符合資格要求的資質(zhì)證書副本原件或公證件原件、法人身份證明或法人授權(quán)委托書原件、法人身份證或被授權(quán)人身份證原件等材料交由評審委員會審查驗證。</p><p><b>　　備注：</

59、b></p><p>　　1、磋商文件中所要求的相關(guān)資質(zhì)證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交磋商響應(yīng)文件截止時間前，按照資質(zhì)證明材料清單所列順序一并單獨裝袋密封，與磋商響應(yīng)文件同時遞交，逾期無效。</p><p>　　2、資質(zhì)證書原件在年檢期間或無法提供的，可提供由公證機關(guān)出具的公證件由磋商委員會認定通過后方可進行，否則按無效磋商響應(yīng)文件處理。</p><p&g

60、t;　　2.5 報價截止時間、響應(yīng)報價時間以及地點</p><p>　　2.5.1 磋商響應(yīng)文件遞交及截止時間</p><p>　　2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交磋商響應(yīng)文件截止時間前，將磋商響應(yīng)文件密封送達指定地點（含資質(zhì)證明材料等）。在磋商文件要求遞交磋商響應(yīng)文件的截止時間后送達的磋商響應(yīng)文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。</p><p&

61、gt;　　2.5.1.2磋商響應(yīng)文件的遞交截止時間：2016年12月26日14時00分。</p><p>　　2.5.2 磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記</p><p>　　2.5.2.1封套上標(biāo)明采購項目編號、項目名稱以及標(biāo)段、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在 年 月 日 時 分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。</p&g

62、t;<p>　　2.5.2.2證明材料及要求的業(yè)績等原件部分單獨裝袋密封，與磋商響應(yīng)文件同時遞交。</p><p>　　2.5.3 磋商響應(yīng)文件的修改與撤回</p><p>　　2.5.3.1供應(yīng)商在磋商文件要求遞交磋商響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的磋商響應(yīng)文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按照本磋商文件

63、有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件的組成部分。</p><p>　　2.5.3.2在遞交磋商響應(yīng)文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的報價有效期終止之前，供應(yīng)商不得補充、修改、替代或者撤回其磋商響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補充、修改、替代磋商響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分磋商響應(yīng)文件的，其報價保證金將被沒收。</p><p>　　2

64、.5.4 磋商時間</p><p>　　磋商時間：2016年12月26日 14時00分。</p><p>　　2.5.5 磋商地點</p><p>　　棗莊市臺兒莊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓開標(biāo)室（建設(shè)銀行三樓） </p><p>　　2.6 響應(yīng)報價、磋商、定標(biāo)以及廢標(biāo)</p><p>　　2.6.1 磋商程序<

65、/p><p>　　磋商會由采購代理機構(gòu)主持。</p><p>　　（1）宣讀開標(biāo)紀律；</p><p>　?。?）分標(biāo)段公布在報價截止時間前遞交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；</p><p>　?。?）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；</p><p>　?。?）由臺兒莊公證處檢查并公證磋商響應(yīng)文件密封情況，供應(yīng)商簽字

66、確認；</p><p>　　（5）分標(biāo)段按照供應(yīng)商遞交磋商響應(yīng)文件的隨機順序，開啟磋商響應(yīng)文件唱價；</p><p>　?。?）分標(biāo)段按照順序當(dāng)眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、響應(yīng)報價等內(nèi)容，并記錄在案；</p><p>　?。?）分標(biāo)段供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上簽字確認；</p><p><b>

67、;　?。?）唱價結(jié)束。</b></p><p>　　2.6.2 響應(yīng)報價</p><p>　　2.6.2.1響應(yīng)報價在磋商文件確定的遞交磋商響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開磋商會議。屆時邀請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加磋商會的法定代表人出具身份證或授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責(zé)任自負。</

68、p><p>　　2.6.2.2檢查磋商響應(yīng)文件密封情況，由采購代理機構(gòu)委托的臺兒莊區(qū)公證處檢查并公證，并請各供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認。供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表認為某個或者某些供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認后，報財政部門現(xiàn)場監(jiān)督人員和評標(biāo)委員會處理。</p><p>　　經(jīng)確認密封無異議的

69、，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商磋商響應(yīng)文件。按照上述規(guī)定開啟磋商響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對磋商響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。</p><p>　　2.6.2.3由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。</p><p>　?。?）唱價順序：供應(yīng)商遞交磋商響應(yīng)文件的順序。</p><p>　　（2）唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、響應(yīng)

70、報價、磋商文件允許提供的備選報價方案和磋商響應(yīng)文件的其他主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。</p><p>　　2.6.2.4磋商響應(yīng)文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：</p><p>　?。?）逾期送達的或者未送達指定地點的；</p><p>　　（2）未按照磋商文件要求密封、

71、標(biāo)記的；</p><p>　?。?）違反采購、報價紀律的；</p><p>　?。?）開啟磋商響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對磋商響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。</p><p>　　2.6.2.5磋商報價和唱價：由采購代理機構(gòu)指定專人負責(zé)唱價和記錄，唱價記錄由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，采購代理機構(gòu)負責(zé)存檔備查。</p>

72、<p>　　2.6.2.6供應(yīng)商對唱價記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)在磋商報價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。報價結(jié)束后再提出異議的不予受理。</p><p>　　2.6.3 磋商委員會</p><p>　　2.6.3.1磋商委員會的組成</p><p>　　

73、磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。。</p><p>　　2.6.3.2評審專家的抽取</p><p>　　（1）由采購代理機構(gòu)以隨機抽取的方式組織有關(guān)專家。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工

74、作。</p><p>　?。?）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。磋商委員會成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴格保密。</p><p>　　2.6.3.3磋商委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進入的必須更換。</p><p>　　2.6.3.4磋商委員會負責(zé)對各磋商響應(yīng)文件進

75、行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人。</p><p>　　2.6.3.5磋商委員會具有依據(jù)磋商文件進行獨立磋商的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商委員會成員必須獨立、負責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對磋商結(jié)果有不同意見的磋商委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，磋商報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商委員會成員拒絕評審或者拒絕在磋商報告上簽字且不書面說明其不同

76、意見和理由的，視為同意磋商結(jié)果。磋商委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。</p><p>　　2.6.3.6磋商委員會的職責(zé)：</p><p>　　（1）審查磋商響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；</p><p>　?。?）要求供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；</p><p>　?。?）推薦

77、成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；</p><p>　?。?）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)磋商工作的行為。</p><p>　　2.6.3.7磋商委員會的義務(wù)：</p><p>　?。?）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；</p><p>　　（2）提出真實、可靠的評審意見；</

78、p><p>　?。?）嚴格遵守磋商紀律，不得向外界泄露磋商情況；</p><p>　　（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在招報價活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；</p><p>　?。?）按照磋商文件規(guī)定的磋商辦法和磋商標(biāo)準進行磋商，對磋商意見承擔(dān)個人責(zé)任；</p><p>　?。?）編寫并審定磋商報告；<

79、;/p><p>　?。?）配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；</p><p>　?。?）對磋商過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；</p><p>　?。?）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。</p><p>　　2.6.3.8磋商委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:</p><p>　?。?）供

80、應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負責(zé)人的近親屬；</p><p>　?。?）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；</p><p>　?。?）與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；</p><p>　　（4）曾因在采購、磋商以及其他與采購報價有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；</p><p>　　（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。</p><

81、;p>　　2.6.4 磋商程序</p><p>　　（1）宣布磋商紀律以及回避提示；</p><p>　?。?）推薦磋商委員會組長；</p><p><b>　?。?）資格性審查；</b></p><p><b>　　（4）符合性審查；</b></p><p>　?。?

82、）技術(shù)評審與商務(wù)評審；</p><p>　?。?）澄清有關(guān)問題；</p><p><b>　?。?）比較與評價；</b></p><p>　?。?）確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人名單；</p><p>　?。?）編寫磋商報告。</p><p><b>　　2.6.5 磋商</b&

83、gt;</p><p>　　2.6.5.1綜合評分法，是指在最大限度地滿足磋商文件實質(zhì)性要求前提下，按照磋商文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以磋商總得分最高的供應(yīng)商作為成交候選人或者成交供應(yīng)商的磋商方法。</p><p>　　綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對磋商文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在磋商文件中事先規(guī)定。</p>

84、;<p>　　磋商時，磋商委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效供應(yīng)商的標(biāo)書進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。報價得分情況由采購代理機構(gòu)匯總計算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交磋商委員會審核。</p><p>　　磋商委員會認為，排在前面的成交候選人的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相

85、關(guān)證明材料；否則，磋商委員會可以取消該供應(yīng)商的成交候選資格，按照順序排在后面的成交候選人遞補，以此類推。</p><p>　　2.6.5.5采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按報價由低到高順序排列；得分且報價相同的，按技術(shù)文件得分由高到低排列。</p><p>　　2.6.5.6評審?fù)瓿珊螅枭涛瘑T會向采購人提出磋商報告，磋商報告由磋商委員會全體成員簽字確認

86、。</p><p><b>　　2.6.6 澄清</b></p><p>　　2.6.6.1對磋商響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商委員會應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出磋商響應(yīng)文件的范圍或者改變磋商響應(yīng)文件的實質(zhì)

87、性內(nèi)容。</p><p>　　2.6.6.2磋商委員會判斷磋商響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于磋商響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商委員會有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。</p><p>　　磋商委員會可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其磋商響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致

88、或者不規(guī)則的地方。</p><p><b>　　2.6.7 定標(biāo)</b></p><p>　　2.6.7.1本項目采購人授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。</p><p>　　2.6.7.2第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行

89、為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商委員會提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商；依次確定其他成交候選人與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新組織采購。 </p><p>　　2.6.8 成交公告以及成交通知書</p><p>　　2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、棗莊政府采購網(wǎng)、臺兒

90、莊區(qū)政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為3個工作日。若有疑問請在公示期內(nèi)與代理機構(gòu)聯(lián)系過期概不接受。公告期滿且無異議，采購人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。</p><p>　　2.6.8.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。</p><p>　　2.6.9 報價無效</p>&l

91、t;p>　　出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：</p><p>　?。?）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；</p><p>　?。?）磋商響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；</p><p>　?。?）拒絕報價、報價不確定、等于或高于控制價、有多個報價；</p><p>　?。?）法定代表人或其授權(quán)代表

92、未按時參加磋商會議或參加磋商會議未提供有效證明；</p><p>　?。?）未按規(guī)定繳納報價保證金；</p><p>　?。?）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；</p><p>　?。?）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；</p><p>　?。?）超出經(jīng)營范圍報價； </p&

93、gt;<p>　　（9）報價有效期不滿足磋商文件要求；</p><p>　?。?0）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；</p><p>　?。?1）磋商響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過磋商文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；</p><p>　?。?2）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；</p>

94、<p>　?。?3）磋商委員會認定報價方案不符合磋商文件要求；</p><p>　?。?4）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；</p><p>　　（15）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報價情形；</p><p>　?。?6）對采購人、采購代理機構(gòu)、磋商委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；</p><p>　?。?7

95、）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；</p><p>　?。?8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。</p><p>　　對報價無效的認定，必須經(jīng)磋商委員會集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由磋商委員會統(tǒng)一簽字確認。</p><p>　　2.6.10 終止磋商</p><p>　　出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止磋商：</p&g

96、t;<p>　　（1）符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；</p><p>　?。?）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；</p><p>　?。?）供應(yīng)商的報價均超過了控制價；</p><p>　?。?）因重大變故，采購任務(wù)取消；</p><p>　?。?）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。</p&

97、gt;<p>　　終止磋商必須經(jīng)磋商委員會集體作出決定，經(jīng)磋商委員會全體成員簽字確認后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。</p><p>　　2.6.11 特殊情況處置程序</p><p>　　2.6.11.1磋商活動終止</p><p>　?。?）磋商委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)磋商的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)

98、準完成全部磋商工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有磋商響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商委員會進行評審，前期參與評審的磋商委員會成員必須回避。</p><p>　?。?）發(fā)生下列情況之一的，磋商委員會應(yīng)終止磋商：</p><p>　?、?/p>

99、發(fā)生了不可抗力事件；</p><p>　?、诎l(fā)生磋商委員會名單泄密、磋商信息泄露；</p><p>　?、鄢霈F(xiàn)非法干預(yù)評審工作；</p><p>　?、馨l(fā)現(xiàn)磋商委員會或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。</p><p>　　出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機構(gòu)封存磋商

100、文件和所有磋商響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商委員會進行評審。</p><p>　　2.6.11.2磋商委員會中途更換成員</p><p>　　（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商委員會成員不得中途更換：</p><p>　?、僖虿豢煽咕艿目陀^原因，不能到場或者需在磋商過程中退出磋商活動；</p><p>　　②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商委員

101、會成員需要回避；</p><p>　?。?）退出磋商委員會的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換磋商委員會成員意見并獲準后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行磋商。</p><p>　　2.6.11.3記名投票</p><p>　　在磋商過程中，磋商委員會發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的

102、原則，由磋商委員會全體成員以記名投票方式表決。</p><p>　　2.6.12 違法違規(guī)情形</p><p>　　2.6.12.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報價：</p><p>　　（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報價報價等磋商響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；</p><p>　　（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；</p><p&g

103、t;　　（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報價或者成交；</p><p>　　（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價；</p><p>　　（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。</p><p>　　2.6.12.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價：</p><p>　?。?

104、）不同供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；</p><p>　?。?）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；</p><p>　　（3）不同供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；</p><p>　　（4）不同供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件相互混裝；</p><p>　?。?）不同供應(yīng)商的報價保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

105、</p><p>　　2.6.12.3有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：</p><p>　?。?）采購人在開標(biāo)前開啟磋商響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商;</p><p>　　（2）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商委員會成員等信息；</p><p>　?。?）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；</p>

106、<p>　　（4）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改磋商響應(yīng)文件；</p><p>　?。?）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；</p><p>　?。?）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。</p><p>　　2.6.12.4供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：</p><p>　?。?/p>

107、1）使用偽造、變造的許可證件；</p><p>　　（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；</p><p>　?。?）提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；</p><p>　　（4）提供虛假的信用狀況；</p><p>　?。?）其他弄虛作假的行為。</p><p>　　2.6.13 違規(guī)處理</

108、p><p>　　供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臺兒莊區(qū)采購活動：</p><p>　?。?）提供虛假報價材料謀取成交；</p><p>　　（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；</p><p>　?。?）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；</p><p>　?。?）向采

109、購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；</p><p>　?。?）在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判；</p><p>　?。?）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；</p><p>　?。?）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；</p><p>　?。?）捏造事實或者提供虛假投訴材料；</p><

110、;p>　?。?）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；</p><p>　?。?0）法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他情形。</p><p>　　2.6.14 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則</p><p>　　2.6.14.1無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被

111、及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，磋商委員會均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足磋商文件或者采購人要求，磋商委員會可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足磋商文件或者采

112、購人要求，磋商委員會應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。</p><p>　　2.6.14.2若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)磋商委員會再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標(biāo)

113、或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，磋商委員會可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，磋商委員會應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成

114、交供應(yīng)商承擔(dān)。</p><p><b>　　2.7 紀律和監(jiān)督</b></p><p>　　2.7.1 對采購人的紀律要求</p><p>　　采購人不得泄露采購報價活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。</p><p>　　2.7.2 對供應(yīng)商的紀律要求</p&g

115、t;<p>　　供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商委員會成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。</p><p>　　2.7.3 對磋商委員會成員的紀律要求</p><p>　　磋商委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情