長江中游平原農業(yè)洪澇災害風險管理研究.pdf

1、該論文從長江中游平原的農業(yè)洪澇災害風險特征分析入手,探討中國農業(yè)基本制度在減輕農業(yè)災害風險中的作用,設計并構建長江中游平原農業(yè)洪澇災害風險管理制度與政策體系.對長江中游平原農業(yè)洪澇災害風險管理的研究,在改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、災后經(jīng)濟重建與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、國家財政支農和農業(yè)產(chǎn)業(yè)保護等方面,具有重要的理論價值和積極的現(xiàn)實意義.第一章至第三章的研究中,綜述了該項研究的國內外研究動態(tài),回顧了風險管理研究的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,分析了農業(yè)災害風險與農業(yè)保險

2、的關聯(lián)關系,總結了農業(yè)災害風險約束下農業(yè)產(chǎn)權制度理論和農業(yè)洪災風險管理的保險理論、政策干預理論、Bayes風險決策理論.為下一步的研究奠定理論基礎.第四章至第六章以農業(yè)技術科學、環(huán)境科學和區(qū)域經(jīng)濟學的角度分析了農業(yè)災害風險的特點和運動規(guī)律,以1998年大洪水為例剖析了長江中游平原農業(yè)洪澇災害風險的區(qū)域環(huán)境特征和風險特征,實證分析湖北嘉魚縣農業(yè)洪澇災害風險,提出了洪災區(qū)農業(yè)結構調整和避洪農業(yè)生產(chǎn)模式.第七章至第十章偏重經(jīng)濟學和管理學的分析

3、.基于對中國農業(yè)基本制度的分析,認為中國農業(yè)災害風險管理存在制度上的缺陷:小規(guī)模經(jīng)營的土地承包制度是中國農業(yè)的基本制度,使得中國農戶無力應對洪澇巨災風險;面對損失日益加大的洪澇災害,中國財政支農投資也顯不足;農業(yè)保險因缺乏政策性支持而步履為艱.在比較分析國外農業(yè)風險管理發(fā)展經(jīng)驗、WTO國內支持規(guī)則的基礎上,設計構建長江中游平原農業(yè)洪澇災害風險管理的制度與政策體系.第十一章是研究結論的總結,提出了中國農業(yè)災害風險管理發(fā)展的幾點建議:一是要

4、充分認識到中國農業(yè)洪澇災害的嚴重性,長江中游平原農業(yè)洪澇災害風險管理制度與政策體系的建設應盡早擺上議事日程;二是農業(yè)防災抗災工程具有很強的效益外部性,在農業(yè)洪澇災害風險的保障投入中政府理應當發(fā)揮關鍵性作用;三是改革長江中游平原農業(yè)耕作制度,發(fā)展避洪農業(yè),優(yōu)化長江中游平原農業(yè)生產(chǎn)結構;四是積極利用WTO國內農業(yè)"綠箱政策"空間,加大對農業(yè)基本建設的投入,尤其是長江中游平原的農田水利基礎設施建設和中上游地區(qū)的退耕還林水土保持,提升中國農業(yè)抵

5、御自然災害的能力,保護農業(yè)生產(chǎn)能力;五是借鑒發(fā)達國家發(fā)展農業(yè)保險的經(jīng)驗,發(fā)展中國農業(yè)政策性保險,充分發(fā)揮農業(yè)保險在分散農業(yè)災害風險方面的重要作用;六是改革農業(yè)救災體制,逐步建立快速反應的農業(yè)洪澇災害風險應急機制,變事后救災救急為災前預防為主.該論文的研究在構建長江中游平原地區(qū)的農業(yè)洪澇災害風險管理制度與政策體系、洪災區(qū)農業(yè)結構調整與避洪農業(yè)生產(chǎn)模式、政策性農業(yè)保險制度設計等研究內容上有創(chuàng)新;對長江中游平原農業(yè)洪澇災害復雜性大系統(tǒng)進行自然