印度孟買貧民窟住房問題研究（1947-2000）.pdf

1、1947年印度獨(dú)立以后，走上了有印度特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。在工業(yè)化和城市化飛速發(fā)展過程中，作為第一大城市的孟買住房問題日益突出。最為明顯的表現(xiàn)就是孟買貧民窟住房條件的惡化和治理難問題。本文以孟買貧民窟的產(chǎn)生、發(fā)展和政府治理對策為主線，對1947-2000年孟買貧民窟住房問題進(jìn)行闡述，考察其產(chǎn)生發(fā)展的原因，論述印度與孟買政府的相關(guān)立法及具體治理措施，探討其治理難的原因。 論文整體分為三個(gè)部分。第一部分即第一章，主要交待了貧民窟在孟

2、買產(chǎn)生的背景。孟買是一個(gè)位于印度西海岸的港口城市，由于其重要的地理位置和先進(jìn)的紡織工業(yè)，早在英國殖民統(tǒng)治時(shí)期就已經(jīng)成為西印度的工商業(yè)和文化中心。印度獨(dú)立以后，孟買經(jīng)濟(jì)得到了更快的發(fā)展，成為印度的金融和經(jīng)濟(jì)中心。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的繁榮吸引著來自全國各地的移民，孟買人口持續(xù)增長，貧富差距不斷拉大，貧困問題日益嚴(yán)重，住房短缺問題日益尖銳，這些都是導(dǎo)致孟買貧民窟產(chǎn)生的主要原因。殖民統(tǒng)治下的孟買，城市規(guī)劃完全照搬英國模式，導(dǎo)致城市布局的不合理。直

3、至獨(dú)立以后，孟買陸續(xù)頒布的城市規(guī)劃依然存在著這樣那樣的缺陷，貧民窟住房問題日益嚴(yán)重，成為困擾孟買城市發(fā)展的主要問題之一。 第二章為第二部分，主要介紹了孟買貧民窟的住房條件。世界各地對于貧民窟的認(rèn)識存在著很大差異，本文采用印度的貧民窟定義。印度政府早在1956年就明確了貧民窟的定義——那些不適合人類居住、對人類的安全、健康和道德都有害的建筑被稱為貧民窟。此后這個(gè)定義得到了補(bǔ)充和完善。根據(jù)定義，孟買的貧民窟可以分為三種類型：永久性結(jié)

4、構(gòu)的住房(即分間出租房)、半永久性住房和臨時(shí)搭建的住房。這些住房建筑材料質(zhì)量低下、設(shè)施簡陋、房間擁擠不堪、居住環(huán)境惡劣、幾乎沒有任何配套設(shè)施。貧民窟住房不僅對居民的健康造成損害，還威脅著居民的生存。 最后一部分即第三章，從政府對孟買貧民窟的治理對策入手，闡述了政府在1947．2000年間針對孟買貧民窟住房問題采取的措施、頒布的法律法規(guī)以及實(shí)施的各項(xiàng)治理工程。對在貧民窟住房治理過程中，非政府組織的積極參與做了簡要介紹。經(jīng)過各方努力

5、，孟買貧民窟住房問題得到了一定的改善，但是仍然沒能得到徹底的解決，進(jìn)入新千年的孟買，貧民窟住房問題仍然很嚴(yán)峻。究其原因，首先從貧民窟產(chǎn)生的背景上來看，貧民窟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。其次，孟買城市規(guī)劃和政府采取的治理對策中存在的各種缺陷是貧民窟存在的主要原因。另外，孟買貧民窟治理政策沒能得到廣大貧民窟居民的支持也是其治理難的重要原因。此外，印度社會各界對孟買貧民窟治理政策的看法存在著很大分歧，導(dǎo)致政策左右搖擺也影響了貧民窟治理效果?？傊腺I貧