構(gòu)建我國特別清算制度的法律思考.pdf

1、公司的解散和清算制度是公司法律制度重要組成部分。作為公司法人資格存續(xù)的最后階段，能否有序、安全、公正、高效地進(jìn)行解散和清算，對保護(hù)債權(quán)人、股東及公司其他利害關(guān)系人的合法利益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)交易安全等有著極為重要的意義。然而，我國目前公司立法，尤其是清算立法，與國外相比有很大差距。我國現(xiàn)行公司清算立法是一種多層次的立法體例，既有法律法規(guī)，也有部門規(guī)章和地方立法，且按公司的不同的類型適用不同的清算規(guī)范。從規(guī)范層面來看，其規(guī)定較原則，

2、可操作性不強(qiáng)，公司法中清算類型只有公司普通清算，沒有特別清算的規(guī)定。實(shí)踐中也較為混亂，我國清算監(jiān)管體制是一種行政機(jī)關(guān)對清算活動進(jìn)行監(jiān)督與管理的體制，但也存在著行政機(jī)關(guān)指代不明，各機(jī)關(guān)之間相互推諉的現(xiàn)象，而工商登記管理機(jī)關(guān)對清算活動的監(jiān)督是一種事后的，形式上的監(jiān)督。在司法實(shí)踐中，因現(xiàn)行立法的缺陷使法院在公司清算中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，由于清算立法的缺失和司法監(jiān)督的缺位，導(dǎo)致清算程序沒有監(jiān)督，許多公司在解散后根本不進(jìn)行清算或不依法進(jìn)行清算

3、，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人、股東及公司其他利害關(guān)系人的利益。 鑒于我國公司清算的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒日本臺灣地區(qū)公司法的規(guī)定構(gòu)建我國的特別清算法律制度，加強(qiáng)對公司清算的監(jiān)督，以保障債權(quán)人、股東及公司其他利害人的利益，維護(hù)交易安全。 本文共分四章，第一章是關(guān)于公司清算制度原理與建立特別清算制度的必要性。本章對公司清算的基本理論進(jìn)行了簡要論述，并指出現(xiàn)行公司立法中的缺陷及清算實(shí)踐中所存在的問題，同時(shí)提出建立我國特別清算制度的必要性

4、。第二章是關(guān)于公司特別清算的理論與域外立法。本章分為二個(gè)部分，論述了公司特別清算理論，介紹了日本臺灣地區(qū)公司法上關(guān)于特別清算制度的規(guī)定，以供我國構(gòu)建特別清算制度作為借鑒。第三章是關(guān)于我國現(xiàn)行特別清算立法的評析，概述了我國特別清算立法的概況，并將我國的特別清算制度與日本臺灣公司法的特別清算制度作了比較，對《外商投資企業(yè)清算辦法》中的特別清算制度進(jìn)行評析。第四章為構(gòu)建我國特別清算制度的設(shè)想與建議，本章提出了構(gòu)建特別清算制度的總體思路，同時(shí)提