從廣東維修資金第一案審視我國(guó)維修資金管理制度.pdf

1、2008年2月1日,《住宅共用部分維修資金管理辦法》開(kāi)始施行,改變了我國(guó)不同的法律規(guī)范在維修資金問(wèn)題上長(zhǎng)期存在矛盾的局面,也有效地解決了維修資金在交納主體、使用、管理等方面的一系列問(wèn)題,但其不具有溯及力,對(duì)于過(guò)去存在的維修資金欠繳、挪用等問(wèn)題的解決還有待于進(jìn)一步的探索。本文通過(guò)對(duì)廣東維修資金第一案的分析,提出了對(duì)歷史遺留問(wèn)題解決途徑的法律思考,通過(guò)新舊辦法的對(duì)比,指出了新辦法的改進(jìn)之處,同時(shí)也對(duì)其中的不足提出了改進(jìn)意見(jiàn)。
　　全文

2、分為五個(gè)部分:
　　第一部分:敘述廣東維修資金第一案的案情,對(duì)該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)和該案涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了分析。該案經(jīng)過(guò)一審、上訴后發(fā)回重審、再上訴、二審等一系列長(zhǎng)達(dá)三年的訴訟過(guò)程,在案件的判決中,相同的法院甚至作出了前后矛盾的判決,這充分反映了法律沖突給司法實(shí)務(wù)帶來(lái)的麻煩,由此引出本文即將討論的維修資金交納的問(wèn)題。
　　第二部分:本部分主要分析維修資金的交納問(wèn)題。先分析了維修資金交納的必要性,維修資金作為建筑物的“養(yǎng)老金”,對(duì)

3、建筑物的正常使用和維護(hù)起著舉足輕重的作用。然而,過(guò)去在交納主體上存在著不同的法規(guī)之間規(guī)定不一致的現(xiàn)象,出現(xiàn)了到底應(yīng)該由開(kāi)發(fā)商交納還是由業(yè)主交納的分歧,《物業(yè)維修資金管理辦法》的出臺(tái),改變這一嚴(yán)重狀況,明確了維修資金的交納主體為業(yè)主。同時(shí)規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù),確定了維修資金的交納時(shí)間,然后又指明了維修資金的續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)和方式。最后重點(diǎn)論述了維修資金在交納方面存在的問(wèn)題。
　　

4、第三部分:維修資金收取不是目的,最終還是要落實(shí)在使用上。本部分首先分析了維修資金在什么情況下可以使用,可以用于哪些共用部位的維修,然后闡述了維修資金使用的程序,在業(yè)主委員會(huì)成立前后而有所不同。最后分析了維修資金在使用方面存在的問(wèn)題,為最后一部分提出改進(jìn)意見(jiàn)打下基礎(chǔ)。
　　第四部分:在談了維修資金的交納和使用問(wèn)題之后,本部分主要分析維修資金的管理。首先列舉了維修資金的三種管理模式,分析了各自的優(yōu)點(diǎn)和不足。然后指出《物業(yè)維修資金管理辦