中國象牙走私案件分析及影響因素研究.pdf

1、象是國際社會共同關注的瀕危野生動物，也是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。然而長期以來，象牙及其制品的走私現象頻頻發(fā)生，非洲象的偷獵、盜獵等情況嚴重威脅到了象等瀕危動物的安全。隨著公眾野生動物保護意識的增強，世界各國對打擊象牙及其制品的走私力度也在逐漸增大。中國作為CITES成員國，嚴格遵守并履行CITES公約，在打擊象牙及其制品的走私方面取得一系列成效。中國加大執(zhí)法力度查獲了大批象牙走私案件，卻引起了國際社會等媒體的過度關注，被認為是象牙

2、及其制品走私的主要目的地，而忽略了歐洲和北美象牙消費大國，嚴重影響了中國的國際形象。面對象牙走私區(qū)域性、國際性的特點，同時為了更嚴厲、有效地打擊象牙及其制品的走私活動，改善中國在打擊野生動物及其制品走私活動的國際形象，探求經濟、執(zhí)法等因素對中國象牙市場的影響，分析象牙及其制品的走私態(tài)勢是當前中國野生動物保護執(zhí)法領域的重要課題。
　　本文對中國海關2001至2014年查獲的象牙及其制品走私案件的信息進行整理并對中國查獲象牙及其制品走

3、私的案件特征進行闡述，從執(zhí)法監(jiān)管、政治及經濟等因素方面對象牙走私案件的影響進行了分析。在執(zhí)法監(jiān)管方面:全球象牙走私數量仍保持在較高水平，全球象牙走私活動將卷入更多國家，以及非洲象分布國的執(zhí)法效率低下等。同時，象牙市場價格與需求之間相互影響，中國對各種瀕危野生動物及其制品走私的打擊力度是相同的（如象牙、龜甲和穿山甲等），執(zhí)法監(jiān)管對中國象牙及其制品的走私起到嚴格的監(jiān)管、震懾和一定的干預作用。在政治及經濟方面:相對于住房等生活必需品而言，象牙

4、及其制品作為高檔禮品，受中國反腐行動影響較大;象牙價格和人均GDP之間相關性并不顯著(p＞0.05)，經濟因素并非是影響中國象牙市場價格的絕對性因素。針對中國對象等瀕危野生動物的保護，為進一步打擊象牙及其制品走私活動提出以下對策及建議:繼續(xù)開展國際間聯合執(zhí)法活動，全球打擊象等瀕危野生動物非法貿易;加強部門協作，形成管理合力，促進履約執(zhí)法;開展培訓，提高執(zhí)法工作人員專業(yè)水平;加強宣傳教育，普及公眾法律意識;秉持科學理性態(tài)度，保護民族傳統(tǒng)文