當(dāng)代美國(guó)大都市區(qū)分區(qū)規(guī)劃制的實(shí)施及影響_12281.pdf

1、分區(qū)規(guī)劃制（以下簡(jiǎn)稱分區(qū)制）是指在20世紀(jì)初，由于美國(guó)城市化進(jìn)程加快引發(fā)城市問(wèn)題而采取的一種社會(huì)公共規(guī)劃政策，是由聯(lián)邦政府、州和地方政府共同參與和實(shí)行的以土地規(guī)劃為載體以對(duì)城市功能區(qū)位劃分為目的的一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。針對(duì)這一問(wèn)題國(guó)外研究較多，國(guó)內(nèi)較少。本文從分區(qū)制發(fā)展的歷史進(jìn)程入手，從時(shí)空的角度對(duì)分區(qū)制發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行梳理，并對(duì)分區(qū)制的起源、發(fā)展、影響進(jìn)行系統(tǒng)的分析。本文共分三大部分。 第一部分析了分區(qū)制出現(xiàn)的歷史背景，主要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

2、兩大方面考慮。19世紀(jì)美國(guó)工業(yè)化推動(dòng)了城市化的發(fā)展，至1920年美國(guó)完成了城市化進(jìn)程，成為了一個(gè)城市化國(guó)家。城市化盲目、無(wú)序地發(fā)展導(dǎo)致了城市問(wèn)題的出現(xiàn)，外來(lái)移民的增多又加劇了城市衛(wèi)生環(huán)境的惡化。土地占有的混亂，使得城市空間結(jié)構(gòu)缺乏合理科學(xué)的規(guī)劃，針對(duì)這一問(wèn)題，以土地規(guī)劃為基礎(chǔ)的分區(qū)制便應(yīng)運(yùn)而生了。 第二部分介紹了分區(qū)制的興起、發(fā)展和普遍實(shí)施。1916年紐約通過(guò)了全美第一部全面的分區(qū)制法令，標(biāo)志著美國(guó)分區(qū)制開(kāi)始運(yùn)行，并逐漸推廣到其

3、他城市。二戰(zhàn)前分區(qū)制主要在城市中進(jìn)行。二戰(zhàn)后，郊區(qū)的分區(qū)制也全面推廣開(kāi)來(lái)，分區(qū)制的范圍和空間達(dá)到了最大化，也是分區(qū)制普遍實(shí)施的階段。針對(duì)此時(shí)分區(qū)規(guī)劃出現(xiàn)的問(wèn)題，60年代后又進(jìn)行了調(diào)整和修訂，并在不斷發(fā)展之中。 第三部分分析了美國(guó)分區(qū)制的影響，既有益處又存在弊端。益處在于對(duì)城市進(jìn)行了區(qū)位功能的劃分，改善了城市的環(huán)境衛(wèi)生，提高了土地利用的價(jià)值，緩解了城市過(guò)于集中的人口壓力。弊端方面主要從排斥性規(guī)劃、城市功能碎化、交通擁擠和種族隔離等