英國衛(wèi)生信息及其啟示.pdf

1、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是保障人民健康的基礎性事業(yè)。在信息時代,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平的不斷提高。衛(wèi)生信息作為關系國計民生的重要資源,正越來越多收到各國的關注與重視。尤其是以英國為代表的發(fā)達國家,通過十多年的醫(yī)療衛(wèi)生信息化實踐,業(yè)已充分認識到加強衛(wèi)生信息管理對于推進醫(yī)療衛(wèi)生體系改革、提高醫(yī)療衛(wèi)生體系的效率與服務質量所具有的重要意義。作為“國家辦醫(yī)療”的典范,英國擁有著世界上最為完善的國家福利體制,超過九成的英國國民接受著國民衛(wèi)生

2、服務(National Health Service,NHS)體系的醫(yī)療衛(wèi)生服務。然而,信息時代的NHS體系由于其沉重的歷史烙印,越發(fā)顯示出其體制的僵化與禁錮,NHS體系的效率與服務質量不斷受到廣泛的詬病,要求對NHS體系進行改革呼聲日盛。在此背景下,自上世紀90年代,英國政府先后發(fā)表了《信息服務于健康(Information for Health)》、《NHS規(guī)劃(The NHS Plan)》2個衛(wèi)生信息戰(zhàn)略以及題為《未來的NHS:現(xiàn)

3、代化并可信賴(The new NHS-Modern and Dependable)》的白皮書,分別從衛(wèi)生信息管理立法、衛(wèi)生信息管理標準化、衛(wèi)生信息管理基礎設施建設以及衛(wèi)生信息管理教育等方面闡述了其衛(wèi)生信息管理理念,以期通過加強衛(wèi)生信息管理來推進NHS體系的改革。經過多年實踐,英國在衛(wèi)生信息管理方面取得一系列的成果與進展,有力的提升了醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平,并推進了NHS體系的改革進程。本文多個角度研究了英國衛(wèi)生信息管理,并對其經驗與成功的做

4、法進行了總結。本文對于英國衛(wèi)生信息管理研究的創(chuàng)新性決定了本文具有一定的前瞻意義。
　　我國幅員遼闊,人口眾多。百姓的“看病難,看病貴”以及“醫(yī)療衛(wèi)生服務公平與效率”問題是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)始終面臨的難題。自上世紀90年代中期以來高度市場化、商品化的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革被認定為“基本不成功”以來,我國政府逐漸認識到通過加強衛(wèi)生信息管理、提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)信息化建設對于促進醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深入是具有積極意義的。在《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2

5、003-2010年》以及《國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中,我國政府明確指出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取決于醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平,我國信息化建設的基本原則是:標準統(tǒng)一、保證安全、以法治業(yè)、經濟實效、因地制宜。重點在于衛(wèi)生信息標準的統(tǒng)一、衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設以及衛(wèi)生信息法律與法規(guī)的制定。在此層面上,將英國與我國在衛(wèi)生信息管理領域的實踐進行對比研究是本文的一項重要研究內容。本文結合英國衛(wèi)生信息管理現(xiàn)狀,緊密結合我國實際,有針對性的對我國在衛(wèi)生信息

6、管理的薄弱環(huán)節(jié)提出了對策建議。
　　本文以英國衛(wèi)生信息戰(zhàn)略與政策為出發(fā)點,重點研究了英國在衛(wèi)生信息立法、衛(wèi)生信息標準化工作、衛(wèi)生信息基礎設施建設以及衛(wèi)生信息教育等幾個重要衛(wèi)生信息管理領域的具體做法與所獲成果。并通過上述領域與我國衛(wèi)生信息管理的相應領域進行了對比研究,就英國衛(wèi)生信息管理對我國在該領域所產生的啟示進行了對策研究。本文各章節(jié)主要內容如下所述。
　　第一章主要就選題的目的和意義、研究的方法與思路以及衛(wèi)生信息管理的相關

7、理論進行了分析。
　　第二章研究英國在衛(wèi)生信息立法方面所取得的進展,重點在于研究英國政府衛(wèi)生信息戰(zhàn)略、衛(wèi)生信息政策出臺的背景與意義。
　　第三、四、五章基于第二章的分析,以第二章英國衛(wèi)生信息戰(zhàn)略與政策中就衛(wèi)生信息管理所制定的法律、法規(guī)以及愿景、計劃,分別在第三章研究了英國衛(wèi)生信息標準化工作;在第四章研究了英國衛(wèi)生信息基礎設施建設現(xiàn)狀;在第五章研究了衛(wèi)生信息教育。并介紹了英國在上述領域的具體做法和所取得的進展。
　　第六