濟(jì)寧市公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、研究背景：隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建筑物越來越多地采用了集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，特別是在賓館飯店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所中應(yīng)用廣泛。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)給人們帶來冷熱舒適的同時(shí)，也帶給大家一系列衛(wèi)生安全隱患，據(jù)國(guó)內(nèi)外研究資料，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)由于長(zhǎng)期運(yùn)行，相關(guān)人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生知識(shí)欠缺，清洗消毒不當(dāng)?shù)榷际窃斐墒覂?nèi)空氣污染的原因。 研究目的：為了解掌握濟(jì)寧市市直管公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況，2005年

2、6月至12月對(duì)濟(jì)寧市市直管的公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，找出差距和存在的問題，為改善此類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管提供決策依據(jù)，更好地為濟(jì)寧市廣大人民提供舒適健康的環(huán)境。 研究方法：選擇濟(jì)寧市衛(wèi)生防疫站直管的全部使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的15家公共場(chǎng)所單位；選擇220名人員進(jìn)行集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生知識(shí)的問卷調(diào)查。對(duì)市直管公共場(chǎng)所的一般情況采用描述性分析；對(duì)市直管使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督狀況進(jìn)

3、行描述性分析：對(duì)市直管使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生檢測(cè)狀況與國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比性分析；對(duì)相關(guān)人員的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生知識(shí)認(rèn)知情況進(jìn)行對(duì)比性分析。分析指標(biāo)主要有樣品合格率、比值比、超標(biāo)率、衛(wèi)生知識(shí)知曉合格率。 研究結(jié)果：1)本次調(diào)查結(jié)果顯示，濟(jì)寧市公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理較差，衛(wèi)生指標(biāo)合格率較低。由于濟(jì)寧市公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)管理水平不夠，管理責(zé)任不層層落實(shí)，各項(xiàng)管理制度不健全，導(dǎo)致從管理者自身到每一位人員

4、都不會(huì)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，不能夠發(fā)揮“主人翁”意識(shí)及主觀能動(dòng)性，直接影響著濟(jì)寧市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況。2)相關(guān)人員公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生知識(shí)掌握不夠。本次調(diào)查結(jié)果表明，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)于空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生知識(shí)及可能存在的衛(wèi)生問題了解甚少，少數(shù)單位也是自2003年的非典爆發(fā)后，才意識(shí)到空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)可能造成的健康危害后果。公共場(chǎng)所相關(guān)責(zé)任人掌握集中空調(diào)衛(wèi)生知識(shí)不夠，必然放松對(duì)集中空調(diào)運(yùn)行使用的衛(wèi)生管理，為傳染病的傳播流行

5、提供了可趁之機(jī)。3)衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)尚不健全，財(cái)政投入不到位，衛(wèi)生監(jiān)督人員隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高，檢測(cè)設(shè)備不能滿足工作需要，現(xiàn)場(chǎng)檢查和采樣手段落后，樣品處理及分析能力還有待提高。4)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上還存在不少問題，如部分單位空調(diào)系統(tǒng)主管道無預(yù)留的檢修口，空調(diào)系統(tǒng)回風(fēng)口無過濾網(wǎng)或過濾網(wǎng)拆卸不方便，既影響了管道檢測(cè)，也不便于清潔消毒。 政策建議：1)進(jìn)一步規(guī)范公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理。盡快修訂出臺(tái)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理

6、條例》，研究和探索公共場(chǎng)所空調(diào)衛(wèi)生管理模式，盡快制訂出公共場(chǎng)所集中空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生法規(guī)和配套辦法，規(guī)范對(duì)開展集中空調(diào)系統(tǒng)檢測(cè)與清潔消毒機(jī)構(gòu)的管理，為保障集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生安全提供強(qiáng)有力的法律保證。2)加大政府對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的投入力度，優(yōu)化整合衛(wèi)生資源配置。衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。各級(jí)政府一定要保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法日常

7、性經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期穩(wěn)定投入。同時(shí)，各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，整合部分衛(wèi)生監(jiān)督資源3)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平。衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的基礎(chǔ)與核心。教育培訓(xùn)是衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高衛(wèi)生執(zhí)法水平的有效手段，各級(jí)機(jī)構(gòu)不僅要加強(qiáng)監(jiān)督員的整體培訓(xùn)，也要在鼓勵(lì)監(jiān)督員自學(xué)方面提供一些激勵(lì)措施，另外要大力吸引高層次人才到基層去服務(wù)，使衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高，切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。4)加強(qiáng)對(duì)公共

8、場(chǎng)所的監(jiān)督管理，尤其是加大對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。依據(jù)規(guī)范的要求，將集中空調(diào)的衛(wèi)生監(jiān)督管理納入到日常性管理中去，并加強(qiáng)對(duì)集中空調(diào)使用單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，同時(shí)做好對(duì)公共場(chǎng)所集中空調(diào)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)保證集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生質(zhì)量。5)組織好《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的宣傳培訓(xùn)工作。公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理是一項(xiàng)新的工作，技術(shù)性較強(qiáng)，要在宣傳培訓(xùn)中找出重點(diǎn)對(duì)象，逐步增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)，重點(diǎn)針對(duì)公共場(chǎng)所