中小城市總體規(guī)劃編制方法探討.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，城市發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，現(xiàn)行城市總體規(guī)劃編制方法的不適應(yīng)性也日益突出。不同規(guī)模的城市面臨著各異的發(fā)展問題，應(yīng)當(dāng)采用不同的規(guī)劃編制方法。本文通過問題導(dǎo)向的經(jīng)驗分析，探討適宜中小城市發(fā)展特點的總體規(guī)劃編制方法。 研究由現(xiàn)狀體系評價入手，從內(nèi)容體系和審批體系兩方面分析現(xiàn)行總體規(guī)劃編制框架的內(nèi)在不足，引出對編制和實施的周期過長、規(guī)劃滯后和修編頻繁等問題的探討。進(jìn)而追溯現(xiàn)行規(guī)劃編制方法產(chǎn)生的背景，從資源配置方式

2、、投資建設(shè)主體、城市化推進(jìn)等方面闡明其不適應(yīng)性的原因。在此基礎(chǔ)上總結(jié)城市發(fā)展新形勢對總體規(guī)劃編制的要求。 對現(xiàn)行編制內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)劃分，在戰(zhàn)略體系、核心體系和支持體系三個層面研究探討中小城市總體規(guī)劃編制的具體內(nèi)容和方法。包括城市定位、規(guī)模確定、空間發(fā)展框架等戰(zhàn)略層面的宏觀指引，用地布局深化，基于建設(shè)和非建設(shè)全覆蓋的用地規(guī)劃，區(qū)分市場導(dǎo)向性設(shè)施與公共性設(shè)施以及增設(shè)非建設(shè)用地類型的用地分類調(diào)整，考慮多種土地使用可能的用地兼容，以及基礎(chǔ)