我國建筑施工安全政府監(jiān)管模式構(gòu)建研究.pdf

1、目前我國是世界上基本建設(shè)投資最大的國家之一，建筑業(yè)完成產(chǎn)值年年持續(xù)增長，截止2005年年底，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到34746億元。建筑業(yè)從業(yè)人員占全國工業(yè)總從業(yè)人數(shù)的約5.2％，近4000萬建筑工人。房屋建筑與市政工程每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。不斷改善建筑工人的安全生產(chǎn)狀況，提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，保障建筑工人的生命安全，政府有著義不容辭的責(zé)任。多年來，政府一直為此做了大量的工作，使建筑業(yè)的安

2、全生產(chǎn)狀況得到了很大的改善。然而，目前我國的建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理等方面仍然存在諸多問題，施工安全問題既是一個沉重的現(xiàn)實(shí)問題，又是一個千百年來的老話題。當(dāng)前實(shí)施施工安全監(jiān)督管理更應(yīng)體現(xiàn)我國“以人為本”的治國理念和我國正處于向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期的時代特征。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和政治體制的逐步改革，原計劃經(jīng)濟(jì)體制下的建筑安全管理系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足目前建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。 本文系統(tǒng)地回顧了我國的建筑施工安全管理現(xiàn)狀，并總結(jié)

3、了目前我國建筑業(yè)中存在的一些主要問題。借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是迅速提高我國建筑施工安全生產(chǎn)水平的一個重要途徑。本文在對美國、英國和德國三個發(fā)達(dá)國家及中國香港特別行政區(qū)政府目前的建筑施工安全系統(tǒng)和手段的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，將政府對施工安全監(jiān)管分成四種方式：法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、文化手段和科技手段，并且認(rèn)為在實(shí)際操作過程中應(yīng)當(dāng)將這四種手段加以綜合考慮。在確定了建筑施工政府監(jiān)管的目標(biāo)、策略和手段后，本文通過定性研究和比較研究，并結(jié)合我國的現(xiàn)