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1、1904-1905年的日俄戰(zhàn)爭,是20世紀初在中國東北領土和領海上進行的一場特殊戰(zhàn)爭。當?shù)孛衩斘锵萦跇屃謴椨曛?、日俄蹂躪之下,猶如他人刀俎下的魚肉;戰(zhàn)爭結束后,留下的是千里的赤地、遍野的哀鴻、凋殘的局面。社會各界發(fā)出強烈呼聲,鞭策清政府善理其后;官方就東三省善后問題展開討論,這種討論始于日俄開戰(zhàn)不久,戰(zhàn)后幾年間仍在繼續(xù)。 在上述背景下,清政府在戰(zhàn)后的東三省展開了其內(nèi)政善后工作,先后出臺了一系列政策和措施:在繼續(xù)戰(zhàn)時急救措施的
2、同時,從農(nóng)工商、文教和公益事業(yè)等層面著手,以求得該地區(qū)戰(zhàn)后的恢復和發(fā)展。經(jīng)過一年多的努力(戰(zhàn)爭基本結束至1907年4月東三省改為行省制),內(nèi)政善后取得了一定成效,東三省社會走出了動亂和崩潰的邊緣,基本上回復了正常,而且,其中很多措施對未來中國產(chǎn)生了長遠影響。然而,國內(nèi)政治總是受制于國外因素的牽制,如日俄的種種擾累,加上經(jīng)費支絀、匪患妨害、地僻民愚等其他諸多因素的制約,使得清政府的內(nèi)政善后礙難重重,情勢險惡,顯現(xiàn)出歷史的局限性。
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