廣西林業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理模式研究.pdf

1、廣西林業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)起到了重要的作用，但目前保護(hù)不力的現(xiàn)象仍十分明顯。為提高保護(hù)區(qū)的管理水平，基于對(duì)保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)關(guān)系管理和其內(nèi)部管理現(xiàn)狀的問(wèn)卷及實(shí)地調(diào)查，運(yùn)用因子分析、邏輯回歸分析、典型相關(guān)分析等方法，結(jié)合利益相關(guān)者等理論對(duì)保護(hù)區(qū)管理進(jìn)行研究，探討影響保護(hù)區(qū)管理水平的制約因素及不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征社區(qū)居民對(duì)管理認(rèn)知響應(yīng)的差異，提出涉及生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素和價(jià)值取向引導(dǎo)的保護(hù)區(qū)系列管理模式，為加強(qiáng)

2、保護(hù)區(qū)管理及建設(shè)提供決策依據(jù)。主要研究結(jié)論有： (1)影響保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)關(guān)系管理水平的制約因素可概括成七大類矛盾：資源保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾、被動(dòng)管理和民主參與之間的矛盾、群眾責(zé)任的具體和權(quán)利抽象之間的矛盾、自然保護(hù)區(qū)和周邊社區(qū)居民之間競(jìng)爭(zhēng)生存空間的矛盾、群眾與森林的密切關(guān)系和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的參與性差之間的矛盾、政策支持體系和實(shí)際需求之間的矛盾、法規(guī)的制定和實(shí)施之間的矛盾。這些矛盾給保護(hù)區(qū)管理帶來(lái)了嚴(yán)重影響，是對(duì)保護(hù)區(qū)發(fā)展不

3、利的重要原因。同時(shí)，居住地、文化程度和經(jīng)濟(jì)來(lái)源是影響社區(qū)居民對(duì)管理認(rèn)知響應(yīng)的三個(gè)重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，這三個(gè)特征的不同影響著居民對(duì)管理中諸多問(wèn)題的態(tài)度和看法。 (2)影響保護(hù)區(qū)內(nèi)部管理水平的制約因素可概括為四大類：保護(hù)區(qū)對(duì)職 工的管理能力、經(jīng)費(fèi)和工作生活條件、科研發(fā)展力度、保護(hù)區(qū)的價(jià)值利用。目前保護(hù)區(qū)內(nèi)部管理水平整體仍然很低，嚴(yán)重制約發(fā)展：對(duì)職工管理和激勵(lì)制度不健全；在職職工數(shù)量多于實(shí)際需要，卻缺乏專業(yè)技術(shù)人才；經(jīng)費(fèi)緊缺，管

4、理手段落后，職工工作生活條件艱苦；科研力度不足；未嚴(yán)格按保護(hù)區(qū)功能分區(qū)利用其開(kāi)發(fā)價(jià)值。 (3)保護(hù)區(qū)管理中涉及到的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素三者之間高度相關(guān)，共同構(gòu)成保護(hù)區(qū)系統(tǒng)管理的三個(gè)必不可少的關(guān)系要素。而與保護(hù)區(qū)有關(guān)的各利益相關(guān)者有著不同的價(jià)值取向，因此在管理模式選擇中必須兼顧各方的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值需求，才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)管理效益的最大化。 (4)研究取得的四種管理模式：綜合保護(hù)與發(fā)展型、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益型、加強(qiáng)社會(huì)效益型、加