中國農(nóng)村醫(yī)療保障分析.pdf

1、在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作中，構(gòu)建適合中國農(nóng)村的醫(yī)療保障制度是重中之重，也是萬事之基。農(nóng)村醫(yī)療保障水平低下作為中國建設(shè)和諧社會的一塊短板，只有在實踐中不斷補齊，才能實現(xiàn)中國現(xiàn)代化發(fā)展的既定目標(biāo)。本文以公共管理理論為視角，以我國近幾年的實踐為基礎(chǔ)，較為全面和深入的分析了如何構(gòu)建中國特色的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。展開說明如下:
　　 首先，本文從經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)和公共管理理論的不同角度，深入闡述了我國構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療保障制度的理論基礎(chǔ)。從不

2、同維度論證了只有把國家的醫(yī)療保障事業(yè)做好，特別是把農(nóng)村醫(yī)療保障問題解決好，才能從根本上促進(jìn)個人及家庭走向富裕，實現(xiàn)社會的長期穩(wěn)定繁榮。其次，研究了新中國成立以來農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的變遷歷程，并對其變遷原因及發(fā)展現(xiàn)狀作了論述。文章還對國外農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展情況進(jìn)行了概括，對比分析了美國、古巴、韓國、日本等國的農(nóng)村醫(yī)療保障實施現(xiàn)狀;總結(jié)了我國農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中需要借鑒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　 然后，分析了醫(yī)療服務(wù)和保障領(lǐng)域的“市

3、場失靈”，并指出農(nóng)村醫(yī)療保障的公共屬性，自然引出政府在農(nóng)村醫(yī)療保障領(lǐng)域中的職能和作用;論證了立法是政府實現(xiàn)其職能的保障手段，信息化則是其技術(shù)手段;簡要闡述了我國農(nóng)村醫(yī)療保障的立法現(xiàn)狀及展望，同時對農(nóng)村醫(yī)療保障領(lǐng)域的信息化進(jìn)行了優(yōu)勢分析，指出今后的工作重點。
　　 接著，闡釋了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和特點，總結(jié)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在實踐運行中需要考慮的問題，并據(jù)此提出了完善此項制度的相關(guān)對策;同時對商業(yè)醫(yī)療保險機構(gòu)參與新型農(nóng)村合

4、作醫(yī)療的可行性進(jìn)行了現(xiàn)狀、優(yōu)勢和困境分析，得出保險業(yè)參與農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)展的推進(jìn)思路。
　　 需要特別指出的是，文章創(chuàng)新性的提出了中國農(nóng)村醫(yī)療保障體系構(gòu)筑的未來形態(tài)及實現(xiàn)途徑，提出了微觀動態(tài)理性決策基礎(chǔ)上的宏觀政策調(diào)整與完善是其實現(xiàn)的路徑。提出完善農(nóng)村社會醫(yī)療保險的途徑是中央頂層設(shè)計下的宏觀政策調(diào)整及立法;政府實現(xiàn)其宏觀政策調(diào)整及立法的基礎(chǔ)是微觀主體實踐中的決策方案及反饋;微觀主體決策方案及政策制定科學(xué)化的方法則是動態(tài)理性。