南通市自來(lái)水價(jià)格管理的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、水資源是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，我國(guó)又是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家。近年來(lái)，我國(guó)用水量不斷增加，而水資源利用效率卻不高，水污染又加劇了水資源短缺的狀況。城市自來(lái)水行業(yè)作為合理利用水資源的重要組成部分，對(duì)節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。本文試圖通過(guò)對(duì)南通市城市水價(jià)的定價(jià)管理研究，尋找一條利用價(jià)格杠桿促進(jìn)合理利用水資源、保護(hù)環(huán)境和提高供水企業(yè)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。因此本文研究對(duì)于保持南通市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、　　 本文分為四大部分。
　　 第一部分闡述了論文研究的目的和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路、方法和創(chuàng)新之處以及相關(guān)概念的界定。相關(guān)概念的界定中主要介紹了城市自來(lái)水行業(yè)的特點(diǎn)、水價(jià)定價(jià)方法和政策目標(biāo)分析理論。城市自來(lái)水行業(yè)具有準(zhǔn)公共品性、自然壟斷性、強(qiáng)外部性、價(jià)格特殊性等特點(diǎn)。確定水價(jià)的方法有很多，常見(jiàn)的有:邊際成本定價(jià)法、平均成本定價(jià)法、完全成本定價(jià)法、兩部制定價(jià)法、階梯式定價(jià)法等。城市自來(lái)水定價(jià)管理，具有很強(qiáng)的政策性，政策

3、學(xué)中的目標(biāo)分析理論對(duì)我市制定合理的水價(jià)政策有直接指導(dǎo)意義。
　　 第二部分闡述了我市自來(lái)水價(jià)格管理的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題。城市自來(lái)水價(jià)格經(jīng)歷了從無(wú)償使用到逐步向商品水過(guò)渡的過(guò)程。在實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)家對(duì)水價(jià)政策進(jìn)行了不斷的改革，標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，形成了當(dāng)前的城市自來(lái)水價(jià)格體系和管理體制，但從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，城市水價(jià)制定和管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
　　 第三部分分析了我市自來(lái)水價(jià)格

4、管理中存在問(wèn)題的原因。本文從管理體制、定價(jià)體系、成本、價(jià)位等方面進(jìn)行了分析，我市自來(lái)水價(jià)格管理存在問(wèn)題的原因主要有:管理體制不合理、定價(jià)成本中忽視了各種成本因素、水價(jià)過(guò)低缺少經(jīng)濟(jì)約束、成本審核不完全、價(jià)格體系不健全。
　　 第四部分闡述了完善南通市自來(lái)水價(jià)格管理體制的對(duì)策建議。制定可持續(xù)發(fā)展的城市水價(jià)政策，必須要協(xié)調(diào)好價(jià)格與資源節(jié)約、生產(chǎn)成本、環(huán)境保護(hù)、用戶承受能力等多個(gè)方面的矛盾。在協(xié)調(diào)城市水價(jià)定價(jià)政策目標(biāo)矛盾時(shí)，可以使用貨幣