大遺址保護與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同——基于《漢長安城遺址保護總體規(guī)劃》的探索.pdf

1、大遺址是指中國文化遺產(chǎn)中規(guī)模特大、價值突出的大型文化遺址、遺存和古墓葬。它們占地范圍廣、面積大，小者幾十公頃，大者可達幾十平方公里。近年來，我國快速城鎮(zhèn)化所伴生的城鄉(xiāng)建設使得地處人類經(jīng)濟活動密集區(qū)域的一些大遺址保護區(qū)在遺址保護與區(qū)域發(fā)展之間產(chǎn)生明顯博弈。一方面，囿于文物保護政策的限制，遺址區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展受到制約，多數(shù)大遺址區(qū)域發(fā)展水平與周邊地區(qū)存在懸差。另一方面，遺址區(qū)域的城鄉(xiāng)建設與居民土地利用活動又對遺址造成嚴重影響。
　　

2、 漢長安城遺址位于西安市西北郊，是我國古代第一個建制布局完整的統(tǒng)一帝國的都城遺址，1961年，漢長安城被國務院公布為第一批全國重點文物保護單位。作為我國大遺址的突出代表，漢長安城在近年來高速的城市化進程中，也面臨遺址保護與區(qū)域發(fā)展的矛盾。遺址保護的限制，使遺址區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，居民生活質量與周邊地區(qū)長年來一直存在明顯差距；與此同時，遺址區(qū)數(shù)萬居民日常生產(chǎn)、生活活動也對遺址構成嚴重威脅。
　　 近年來，在我國遺產(chǎn)保護領域，

3、學界愈益關注大遺址保護與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性研究，并從大遺址保護與城市發(fā)展的協(xié)調，大遺址保護與新農(nóng)村建設的協(xié)調，大遺址保護與居民生產(chǎn)生活的結合，大遺址保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合等面向對大遺址保護與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同進行了探索。然而，縱覽以上成果，從大遺址保護規(guī)劃的視角來緩解遺址保護與區(qū)域發(fā)展矛盾的研究則略顯薄弱，這也從一定程度上影響到其他協(xié)調性研究成果的可操作性。有鑒于此，本文基于《漢長安城遺址保護總體規(guī)劃》的工作實踐對“如何通過編制大遺址保護規(guī)劃來

4、實現(xiàn)大遺址保護與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同”進行了以下探索：
　　 首先，通過遺址分布與保存狀況的現(xiàn)場調查和遺址區(qū)內居民生活質量的問卷調查，分別揭示出漢長安城遺址保護和區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀，問題及其產(chǎn)生原因。在此基礎上，基于居民生活質量與保護態(tài)度的相關性分析揭示出漢長安城遺址保護與區(qū)域發(fā)展的正向關聯(lián)。
　　 其次，通過大遺址保護中規(guī)劃的作用與意義的介紹和遺址保護與區(qū)域發(fā)展協(xié)同的規(guī)劃需求分析，論證了編制《漢長安城遺址保護總體規(guī)劃》對于實現(xiàn)“

5、協(xié)同”目標的重要作用。在此前提下，結合遺址保護與區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與目標，提出漢長安城遺址保護規(guī)劃編制所面臨的挑戰(zhàn)和需要解決的重點問題。
　　 再則，借鑒博弈論、溝通規(guī)劃理論以及彈性規(guī)劃理論等多學科理論與相關知識，分別對《漢長安城遺址保護總體規(guī)劃》編制的策略、工作方法和規(guī)劃技術進行理論指導，對大遺址保護規(guī)劃多學科集成的研究方法進行了嘗試。
　　 最后，以《漢長安城遺址保護總體規(guī)劃》的修編工作為實證，通過指導思想與基本對