城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展——基于社會發(fā)展目標的城市規(guī)劃調控策略研究.pdf

1、針對我國城市規(guī)劃與建設中“社會效益”虛化的現狀，論文以城市規(guī)劃的社會發(fā)展作用為主題，以城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的交互關系為聯結點，以適應社會發(fā)展要求的城市規(guī)劃調控機制構建為重點，系統(tǒng)地探討了如何增強城市規(guī)劃的社會發(fā)展作用這一核心問題。 論文主要運用多學科融貫的綜合研究方法，借鑒運用社會學、經濟學、地理學、政治學、管理學等學科理論及相關研究成果，多層次、多側面、多視角地分析城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關聯，剖析城市規(guī)劃社會績效弱化的原因

2、，并為城市規(guī)劃調控策略的提出提供理論支撐。 論文按照提出問題——分析問題——解決問題的技術路線設置了“城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關系”、“城市規(guī)劃社會發(fā)展作用弱化的原因”及“規(guī)劃調控策略”三個板塊進行研究。 在上篇城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關系研究中，論文以社會科學領域的研究成果為借鑒，界定了社會發(fā)展、社會發(fā)展目標的概念內涵，提出了現階段中國社會發(fā)展的目標體系，并且根據空間與社會相互建構、相互融合的關系，提出與城市規(guī)劃建設相

3、關的社會發(fā)展目標。論文揭示了城市規(guī)劃的社會性特征及社會作用機理，歸納總結了城市規(guī)劃對相關社會發(fā)展目標的影響。 在中篇城市規(guī)劃社會發(fā)展作用弱化的原因研究中，論文通過分析中國當代城市規(guī)劃技術(工具)理性的主導地位及其片面化發(fā)展、價值理性及制度理性缺失的特征，以及轉型期城市規(guī)劃制度框架中激勵與約束、利益補償與社會監(jiān)督機制的缺失，制度環(huán)境與社會發(fā)展目標偏離的特征，揭示了城市規(guī)劃社會績效弱化的認知原因及制度原因。論文特別強調指出，規(guī)劃制度

4、機制的缺失是城市規(guī)劃社會績效弱化的根本原因。 在下篇基于社會發(fā)展目標的城市規(guī)劃調控策略研究中，論文重點探討了有助于實現社會發(fā)展目標的規(guī)劃調控機制構建及策略措施。研究認為，增強城市規(guī)劃社會績效的基本途徑可分為兩個層面：在技術層面，規(guī)劃應在辨析城市各種空間環(huán)境的社會促進或社會損害作用基礎上，就城市空間環(huán)境建設的各主要領域制定并實施相應的技術性調控策略；在制度層面，針對轉型社會中普遍的制度短缺及制度設計不足問題，規(guī)劃應根據當今社會整體