合作網(wǎng)絡(luò)取向下的網(wǎng)吧治理研究——以山西省F縣為例.pdf

1、網(wǎng)吧行業(yè)是隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮的血液，為計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及發(fā)揮了重要作用，也為人們通訊娛樂和獲取信息資源提供了一個(gè)便利的平臺(tái)。但與此同時(shí)，一些網(wǎng)吧的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為卻引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，如接納未成年人而導(dǎo)致青少年上網(wǎng)成癮問(wèn)題、青少年犯罪問(wèn)題等?；谀壳艾F(xiàn)狀，政府如何整合各種社會(huì)資源和凝聚各界社會(huì)力量，通過(guò)共同合作來(lái)消解網(wǎng)吧問(wèn)題，并為青少年的健康成長(zhǎng)和網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)綠色的網(wǎng)絡(luò)

2、環(huán)境和有序的市場(chǎng)環(huán)境，在網(wǎng)吧治理中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，秉承客觀求實(shí)的態(tài)度和凸顯問(wèn)題意識(shí)，將山西省 F縣政府治理網(wǎng)吧這一個(gè)案納入合作網(wǎng)絡(luò)治理的理論框架中研究。本文通過(guò)反思網(wǎng)吧治理中政府行為的不足，分析政府及其他社會(huì)主體在網(wǎng)吧治理中的角色及權(quán)責(zé)關(guān)系，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)合作制度框架的構(gòu)建、互動(dòng)環(huán)境的優(yōu)化等方面進(jìn)行深入探討。文章除導(dǎo)言外共分為四個(gè)部分： 導(dǎo)言部分主要闡述了文章的選題目的和研究意義，從研究?jī)?nèi)容的邏輯

3、上對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了綜合述評(píng)，介紹了本文采用的研究方法，并對(duì)研究樣本進(jìn)行了說(shuō)明。 文章第一部分，治理理論及核心概念說(shuō)明。本部分主要闡述了“治理”一詞在中國(guó)文化語(yǔ)境下的不同意蘊(yùn)，以及各國(guó)學(xué)者對(duì)“治理"(源自于拉丁文和古希臘語(yǔ)的 governance)的不同理解，并對(duì)本文中的三個(gè)核心概念——“善治”、“合作網(wǎng)絡(luò)途徑”、“網(wǎng)吧治理”進(jìn)行了相關(guān)說(shuō)明。 文章第二部分，網(wǎng)吧治理中政府角色、責(zé)任及行為分析。本部分在政府對(duì)網(wǎng)吧問(wèn)題

4、治理的背景下，分析了政府在網(wǎng)吧治理中的角色及責(zé)任，并以山西省F縣政府治理網(wǎng)吧作為研究個(gè)案。筆者通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談以及暗訪的形式對(duì)F縣的網(wǎng)吧治理情況進(jìn)行深入調(diào)查，掌握了大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上，筆者客觀地評(píng)價(jià)了F 縣網(wǎng)吧治理中的政府行為，揭示了當(dāng)前網(wǎng)吧治理中所存在的政府失靈現(xiàn)象，并對(duì)這種現(xiàn)象的產(chǎn)生原因進(jìn)行剖析。 文章第三部分，網(wǎng)吧治理的非政府主體分析。此部分從多中心治理的角度，討論了三大非政府主體(非營(yíng)利部門、私營(yíng)部門和公民)

5、在網(wǎng)吧治理中具有的不同功能和作用，選擇了各類非政府主體中幾個(gè)具有代表性的主體作為重點(diǎn)研究對(duì)象，最后分析了非政府主體在網(wǎng)吧治理中參與與合作不足的原因。 文章第四部分，合作網(wǎng)絡(luò)治理：解決網(wǎng)吧問(wèn)題的路徑選擇。網(wǎng)吧問(wèn)題的出現(xiàn)并非只是網(wǎng)吧自身的問(wèn)題，它還反映了政府失靈和非政府主體參與治理不足的問(wèn)題。要解決網(wǎng)吧問(wèn)題，政府部門和非政府主體就必須構(gòu)建多中心的合作治理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)中的制度框架，優(yōu)化公共行動(dòng)者的互動(dòng)環(huán)境，協(xié)調(diào)各主體之間的權(quán)

6、力、利益關(guān)系，改善網(wǎng)吧治理的合作互動(dòng)方式等途徑，來(lái)實(shí)現(xiàn)共同治理機(jī)制在合作與競(jìng)爭(zhēng)、開放與封閉、原則性與靈活性之間保持動(dòng)態(tài)的平衡和適當(dāng)?shù)膹埩?，以期達(dá)到公共利益的最大化。 本文的創(chuàng)新之處在于：第一，研究視角創(chuàng)新。文章從合作網(wǎng)絡(luò)治理的角度來(lái)研究網(wǎng)吧治理問(wèn)題，分析多中心的合作網(wǎng)絡(luò)主體在網(wǎng)吧治理中的權(quán)責(zé)和功能。第二，本文研究的選題創(chuàng)新。網(wǎng)吧問(wèn)題是目前中國(guó)的熱點(diǎn)問(wèn)題，本文研究的網(wǎng)吧治理模式可以為其他網(wǎng)吧治理的研究者和實(shí)踐者提供參考。第三，本文