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文檔簡介
1、本文在對我國農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀宏觀剖析的基礎(chǔ)上,立足于山東濰坊煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)實際,運用比較分析、類比歸納、個案實例和概括抽象等多種方法,對濰坊煙區(qū)規(guī)模化種植現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的調(diào)研和分析。通過對濰坊煙葉生產(chǎn)發(fā)展的歷史回顧,找出了面臨的現(xiàn)實問題,分析了濰坊煙葉規(guī)?;N植的可行性,構(gòu)建了濰坊煙葉規(guī)?;N植模式、提出了濰坊今后發(fā)展煙葉規(guī)模化種植亟需解決的問題及對策,得出以下主要結(jié)論: 1.規(guī)?;N植是濰坊煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇濰
2、坊煙葉生產(chǎn)面臨的現(xiàn)實問題,迫使其要持續(xù)發(fā)展必須走規(guī)模種植之路:濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐不斷加快,農(nóng)民收入逐年提高,種煙收入比重降低,影響煙農(nóng)的積極性;煙區(qū)生態(tài)環(huán)境變化給烤煙生產(chǎn)帶來潛在威脅;國家相關(guān)政策的出臺一定程度上對煙葉生產(chǎn)造成不利影響;就業(yè)機會增多,導(dǎo)致煙農(nóng)隊伍日趨老齡化;傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式尚未擺脫,煙葉生產(chǎn)整體水平較低。 2.濰坊煙葉生產(chǎn)已具備規(guī)模種植的條件,適宜的自然條件有利于煙葉規(guī)模化種植;悠久的生產(chǎn)歷史、良好的煙葉質(zhì)
3、量保證了穩(wěn)定的市場份額;煙田基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善有利于推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn);完善的技術(shù)推廣體系和管理體系有利于提高濰坊煙葉生產(chǎn)科技含量;工業(yè)化進(jìn)程的加快、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有利于土地的流轉(zhuǎn)和集中;機械化程度的提高有利于規(guī)模化生產(chǎn)的實施;集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)為規(guī)?;a(chǎn)提供了保障。 3.濰坊煙區(qū)初步建立了煙葉規(guī)?;N植模式經(jīng)過幾年的探索和實踐,濰坊煙區(qū)初步建立了適合本地實際的規(guī)模種植模式。其模式的建立立足于以下幾條原則: 一是
4、與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的原則。即規(guī)模種植不能脫離生產(chǎn)力實際水平的原則。在實施煙葉規(guī)模化種植的過程中,一定要把適度規(guī)模種植定位在與當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的位置上,不能違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,超越生產(chǎn)力發(fā)展實際。二是與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原則。煙葉規(guī)?;N植的過程是充分應(yīng)用現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,對傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式不斷改造、生產(chǎn)力不斷發(fā)展的過程;是轉(zhuǎn)變煙草農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的過程。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備煙草農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
5、改造煙草農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)煙草農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)知識型煙農(nóng)發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)。三是與煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運作相適應(yīng)的原則。用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)生產(chǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,增強產(chǎn)品市場競爭力。 濰坊煙區(qū)規(guī)模種植的現(xiàn)行模式主要包括以下幾個方面:一是建立良好的土地流轉(zhuǎn)機制,按照“依法、自愿、有償”的原則,在保證土地承包責(zé)任制不變的前提下,加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn),保證規(guī)模化生產(chǎn)有足夠的土地資源。二是建立良好的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營組織方式和人員
6、雇用管理辦法,保證了規(guī)?;a(chǎn)的有序進(jìn)行。三是推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化作業(yè)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、社會化服務(wù),不斷提高煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植的科技含量。四是建立有效的風(fēng)險保障機制,特別是創(chuàng)新企業(yè)捆綁式投保,增加了參保資金數(shù)量,提高了保險部門的積極性;成立煙葉協(xié)會,規(guī)范規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營行為,適時對煙農(nóng)救助,擴大了保險外延。通過完善保險機制,進(jìn)一步降低種煙風(fēng)險。 另外,結(jié)合濰坊實際,提出了在當(dāng)前生產(chǎn)力水平下煙草規(guī)模種植的“適度”問題,并對
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