論我國(guó)基層法院調(diào)解制度的完善.pdf

1、法院調(diào)解在古代稱為調(diào)處，是法院解決糾紛的一種方式，是我國(guó)數(shù)千年傳統(tǒng)文化在司法上的運(yùn)用，因?yàn)樗憬?、高效、靈活在解決民事糾紛中發(fā)揮了很大的作用。尤其在基層法院，調(diào)解作為法官處理民事糾紛的一種方式具有其他糾紛解決方式無(wú)可替代的功能，是基層法院非常寶貴的財(cái)富?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)基層法院調(diào)解制度自身存在的缺陷、被異化及現(xiàn)代司法制度與傳統(tǒng)法律文化之間的沖突，使基層法院的法官將調(diào)解作為緩和矛盾、減輕工作壓力、創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)的一種手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷

2、發(fā)展，人們的法制意識(shí)得到普遍提高，利益訴求越來(lái)越多元化，加之基層法院面臨法官整體素質(zhì)還有待提高的問(wèn)題，法官在審理民事案件過(guò)程中，不時(shí)地出現(xiàn)“拖延調(diào)解”、“強(qiáng)制調(diào)解”、違背當(dāng)事人自愿原則等問(wèn)題。基層法院是司法的前沿，她處理了我國(guó)大多數(shù)案件，基層社會(huì)中孕育著調(diào)解制度存在的社會(huì)和文化基礎(chǔ)，是人民利益的一道保護(hù)屏障，如果不把基層法院調(diào)解制度中存在的毒瘤清除，最終法律將失去人們的信任。因此，有必要對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基層法院調(diào)解制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與研究，

3、并針對(duì)調(diào)解制度當(dāng)中存在的問(wèn)題積極尋找一系列有效的對(duì)策，使基層法院調(diào)解制度在糾紛解決機(jī)制中發(fā)揮更好的作用。
　　本文分為四部分主要圍繞基層法院調(diào)解制度的完善展開論述。
　　第一章引言部分明確了研究對(duì)象、研究目的、介紹研究現(xiàn)狀、交代研究方法。本部分提出以歷史的方法、實(shí)證分析的方法、比較分析的方法分析完善基層法院調(diào)解制度的理論意義和實(shí)踐意義。論證法院調(diào)解在基層法院存在的必要性。
　　第二章明確界定了基層法院調(diào)解制度的內(nèi)涵、特

4、征及性質(zhì)，比較了法院調(diào)解制度與其他糾紛解決機(jī)制的異同，并分析了我國(guó)基層法院調(diào)解制度存在的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　第三章基于司法實(shí)踐分析我國(guó)基層法院調(diào)解制度的存在的現(xiàn)狀及弊端。提出基層法院調(diào)解制度存在立法方面缺乏全面性、調(diào)解程序非規(guī)范性、實(shí)體合法范圍過(guò)窄、“事實(shí)清楚，分清是非”原則存在與調(diào)解本質(zhì)相矛盾、司法實(shí)踐中強(qiáng)制調(diào)解和拖延調(diào)解現(xiàn)象突出、法院調(diào)解主體不明確、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題。同時(shí)分析我國(guó)基層法院調(diào)解制度存在上述問(wèn)題的宏觀和微觀，主