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1、強(qiáng)降雨引發(fā)城區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害,嚴(yán)重威脅著城市的防汛安全。在頻發(fā)的強(qiáng)降雨面前,現(xiàn)代城市面臨“逢雨必澇,遇澇則癱”的窘境。北京作為中國(guó)政治、文化和國(guó)際交流中心,生命線系統(tǒng)日趨復(fù)雜,2004-2011年期間,北京因強(qiáng)降雨導(dǎo)致道路積水,機(jī)場(chǎng)、地鐵,公交等交通體系癱瘓,地下設(shè)施被淹,房屋倒塌,電力中斷、人員傷亡等嚴(yán)重積水災(zāi)害事件21次。伴生的雷電損毀電力線路,造成水務(wù)部門(mén)的應(yīng)急排水能力不能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);各類地下排水管線網(wǎng)絡(luò),因自然老化或人為外力破壞造成
2、的管線破裂、泄漏和路面塌陷等突發(fā)事故時(shí)有發(fā)生;交通運(yùn)輸系統(tǒng)、人員密集場(chǎng)所、地下空間等領(lǐng)域的安全問(wèn)題凸顯,城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)加劇。
本文通過(guò)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析、估算與風(fēng)險(xiǎn)管理文獻(xiàn)的梳理,結(jié)合北京城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境因子,承災(zāi)體因子的現(xiàn)狀分析,提出北京城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)管理在強(qiáng)降雨的預(yù)報(bào)預(yù)警、“雨島效應(yīng)”的控制、城市化進(jìn)程、排水設(shè)施的配套和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等五個(gè)方面存在的問(wèn)題;運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型測(cè)算北京8城區(qū)強(qiáng)降雨的致災(zāi)因子、
3、孕災(zāi)環(huán)境因子,承災(zāi)體因子的成災(zāi)效率指數(shù),區(qū)分各城區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)因子;運(yùn)用北京市城區(qū)降雨強(qiáng)度公式設(shè)定5種情景模擬北京城區(qū)的積水區(qū)域和深度;針對(duì)北京城區(qū)積水災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分布特性與不同情境下強(qiáng)降雨積水點(diǎn)的衍化趨勢(shì),提出倡導(dǎo)“低碳”生活方式,建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,在城市規(guī)劃中增加綠地面積,內(nèi)澇積水的工程措施的引進(jìn),加排水設(shè)施的資金投入和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)等措施建議。開(kāi)展北京城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,查找和分析災(zāi)害隱患及應(yīng)對(duì)的薄弱環(huán)節(jié),形成不同
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