抗戰(zhàn)時(shí)期四川出征軍人家屬優(yōu)撫研究_9075.pdf

1、“兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。戰(zhàn)爭(zhēng)是流血的政治。有戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)有出征軍人，也就會(huì)有出征軍人（包括陣亡將士、傷殘軍人）及其家屬優(yōu)撫救濟(jì)的問題。其中征屬的優(yōu)撫救濟(jì)，既關(guān)系到戰(zhàn)時(shí)兵役動(dòng)員和軍隊(duì)特別是前方將士的士氣，亦關(guān)系到后方的穩(wěn)定及對(duì)前線的人力、物力支援，是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的極重要因素之一。
　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是20世紀(jì)一場(chǎng)關(guān)系到中華民族生死存亡、盛衰榮辱的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，也是近代中國(guó)歷史上投入最多、犧牲最慘烈的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。抗戰(zhàn)

2、時(shí)期，四川作為中國(guó)抗戰(zhàn)的大后方和大本營(yíng)，貢獻(xiàn)極大，犧牲頗巨?？箲?zhàn)期間，國(guó)民政府在四川實(shí)征壯丁2578810人，數(shù)量居全國(guó)各省之冠，占全國(guó)同期實(shí)征壯丁總數(shù)的18·35％強(qiáng)，加上先后出川抗戰(zhàn)的川軍將士，抗戰(zhàn)期間四川出征軍人總數(shù)在300萬(wàn)人以上——平均每1.44戶就有1個(gè)抗日出征軍人。大量青壯年男丁參軍出征，留下了眾多貧苦無(wú)依的征屬及嚴(yán)重的征屬優(yōu)撫救濟(jì)的社會(huì)問題。國(guó)民政府為了堅(jiān)持抗戰(zhàn)及動(dòng)員更多的青壯年男丁參軍參戰(zhàn)、激勵(lì)前方將士奮勇殺敵和穩(wěn)定后

3、方社會(huì)，于抗戰(zhàn)期間對(duì)征屬進(jìn)行了優(yōu)撫救濟(jì)?？箲?zhàn)時(shí)期國(guó)民政府的征屬優(yōu)撫，為我們考察抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)的軍力和國(guó)家政治的狀況，提供了重要的視閾，并具有見微知著的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以“抗戰(zhàn)時(shí)期四川出征軍人家屬優(yōu)撫研究”為題，要旨在于從戰(zhàn)時(shí)四川征屬的優(yōu)撫救助切入，考察抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府的執(zhí)政能力和政治狀況，期能為豐富和深化抗戰(zhàn)史乃至中華民國(guó)史的研究貢獻(xiàn)芻蕘之見。全文除緒論和結(jié)語(yǔ)外，正文共六章。
　　第一章“中國(guó)軍事優(yōu)撫制度的歷史回

4、顧與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”。戰(zhàn)爭(zhēng)與人類歷史相伴而行。中國(guó)歷史上即有軍事優(yōu)撫的傳統(tǒng)，然而直到晚清時(shí)期，隨著中國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化，中國(guó)的軍事優(yōu)撫實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。進(jìn)入民國(guó)以后，特別是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)民政府逐步實(shí)現(xiàn)了軍事優(yōu)撫的制度化和規(guī)范化，中國(guó)的軍事優(yōu)撫由此走向成熟。而在四川，直到1935年川政統(tǒng)一和國(guó)民黨中央勢(shì)力進(jìn)入四川后，在整編川軍的基礎(chǔ)上，才開始實(shí)行軍事優(yōu)撫，但優(yōu)撫的重點(diǎn)是陣亡將士和傷殘軍人，尚未對(duì)征屬實(shí)行優(yōu)撫。至于二戰(zhàn)時(shí)期歐美日俄等國(guó)征屬優(yōu)

5、撫的法規(guī)措施，應(yīng)為其時(shí)國(guó)民政府實(shí)施優(yōu)撫征屬的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，值得一敘。
　　第二章“抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府軍事優(yōu)撫的組織建設(shè)和法制建設(shè)”。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民政府很快認(rèn)識(shí)到軍事優(yōu)撫對(duì)鼓舞軍隊(duì)士氣、激勵(lì)全國(guó)人民堅(jiān)持抗戰(zhàn)的重要意義，于是建立健全了政府、軍隊(duì)的撫恤機(jī)構(gòu)和優(yōu)撫征屬的組織機(jī)構(gòu)，各社會(huì)團(tuán)體也成立優(yōu)待慰問組織協(xié)助政府優(yōu)撫征屬。同時(shí)制訂、完善了軍事優(yōu)撫的法規(guī)，為保障抗戰(zhàn)軍人及其家屬的權(quán)益,解決其困難，糾正兵役弊政，懲治舞弊人員提供了法律依據(jù)。

6、
　　第三章“抗戰(zhàn)時(shí)期四川征屬的生計(jì)困境”。主要是對(duì)征屬優(yōu)撫之必要性的分析?？箲?zhàn)時(shí)期四川地區(qū)的征屬大多為老弱婦,他們因家中青壯年男丁參軍從征及自身文化程度低、智識(shí)水平不高而存在著生產(chǎn)能力低下、生活水平低下、權(quán)益得不到保障等生產(chǎn)生活的困難，成為亟需優(yōu)撫救濟(jì)的特殊群體，因而實(shí)施征屬優(yōu)撫不僅重要而且也很有必要。
　　第四章“抗戰(zhàn)時(shí)期四川優(yōu)撫征屬的實(shí)施”。主要從“優(yōu)待資金及物品的籌集與保管”、“對(duì)征屬的物質(zhì)優(yōu)待”、“對(duì)征屬的精神優(yōu)待

7、”、“對(duì)征屬權(quán)益的優(yōu)待”、“對(duì)征屬的生產(chǎn)優(yōu)待”和“其他社會(huì)團(tuán)體對(duì)征屬的慰問救濟(jì)”等方面，考察了抗戰(zhàn)時(shí)期四川優(yōu)待征屬的實(shí)際運(yùn)作和具體情況。
　　第五章“對(duì)傷亡將士及家屬的厚恤重獎(jiǎng)”。對(duì)陣亡將士及其遺族的撫恤，亦屬戰(zhàn)時(shí)征屬優(yōu)撫的重要內(nèi)容之一?？箲?zhàn)時(shí)期國(guó)民政府對(duì)陣（傷）亡將士的撫恤，一是隨著不同的時(shí)間，其撫恤標(biāo)準(zhǔn)有所變動(dòng);二是對(duì)不同的兵種，其撫恤標(biāo)準(zhǔn)、核恤辦法亦有所不同;三是發(fā)恤的辦法，亦因戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷進(jìn)行和征屬的不同情形，而呈現(xiàn)出不斷簡(jiǎn)

8、化或逐漸完善的狀態(tài)。同時(shí)還對(duì)陣傷亡將士及遺族予以精神上之鼓勵(lì)，如公祭陣亡將士、樹碑、入忠烈祠等。
　　第六章“對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期四川征屬優(yōu)撫的評(píng)價(jià)”。綜觀抗戰(zhàn)時(shí)期四川征屬的優(yōu)撫，既具有若干積極的意義——在一定程度上解決了征屬的實(shí)際困難，解除了前方將士的后顧之憂，激勵(lì)了軍隊(duì)士氣，穩(wěn)定了后方社會(huì)，造成了全民族參軍參戰(zhàn)之抗日熱情，有利于中國(guó)堅(jiān)持抗戰(zhàn)并爭(zhēng)取最后的勝利;也存在不少的弊端和不足——因戰(zhàn)時(shí)征屬的優(yōu)待是一項(xiàng)繁雜而艱巨的社會(huì)福利保障工作，加