改革開放以來的土地流轉(zhuǎn)與土地政治——基于中央與地方關(guān)系的理論研究.pdf

1、土地是人類生存和發(fā)展最重要的生產(chǎn)資料和生存資料，是一切生產(chǎn)和生活的源泉。過去30年，我國經(jīng)濟(jì)保持了高速增長，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，是哪些因素創(chuàng)造了這些奇跡，學(xué)術(shù)界可以從不同角度分析，可以有不同的假設(shè)和檢驗(yàn)，在筆者看來，土地的貢獻(xiàn)不可小覷，扮演了重要角色，它為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　 土地具有雙重屬性，首先，它具有資源屬性，作為經(jīng)濟(jì)資源的土地是一種財(cái)富增長的源泉，從歷史來看，土地保證了我國國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，

2、而作為政治資源的土地，更是保證了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的合法性，維護(hù)了政權(quán)的穩(wěn)定性，同時(shí)也是中央與地方博弈的杠桿；其次，土地也具有一種權(quán)利屬性，作為土地權(quán)利的主體，中央與地方互有博弈，各自考慮，然而在這一過程中難免會(huì)產(chǎn)生一些附加效應(yīng)，損害到土地權(quán)利的另一主體--農(nóng)民，影響到中央與地方關(guān)系，甚至出現(xiàn)合法性危機(jī)。
　　 本文主要以土地政治為視角，基于當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)問題，探討中央與地方關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的中國政治