全民醫(yī)保理念下城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題研究.pdf

1、國務(wù)院于2009年6月頒布了深化醫(yī)療保險(xiǎn)改革的意見(簡稱新醫(yī)改),明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革的新方向——走向全面醫(yī)保。新醫(yī)改中確立的全民醫(yī)療保險(xiǎn)原則是以前的醫(yī)改中從未突出的特點(diǎn),是促進(jìn)我國新醫(yī)改的新原則,是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共財(cái)政轉(zhuǎn)型的新原則,是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新原則,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)的建立具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
　　 我國的醫(yī)療保險(xiǎn),受地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口享受不一樣的醫(yī)療

2、服務(wù)。從建國到現(xiàn)在,政府部門強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)多是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的建立和完善。全民醫(yī)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)和難點(diǎn)也在于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的完善。新中國建立初期,我國施行的是公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療,在當(dāng)時(shí)特定的社會(huì)背景環(huán)境下,促使勞動(dòng)者享受到了一定醫(yī)療服務(wù),保障了城鎮(zhèn)職工的身體健康。但是1980年以后,我國改革開放不斷發(fā)展,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)的向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡,“大鍋飯”、“高保障”的醫(yī)療體制弊端日顯突出,嚴(yán)重的影響了國有企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。通

3、過吸收某些地方政府對醫(yī)療保險(xiǎn)自發(fā)改革的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)成功的案例,于1998年,我國建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。時(shí)至今日,此醫(yī)療保險(xiǎn)在各個(gè)城市已運(yùn)行十多年,在成就斐然的同時(shí),也暴露了一些深程度的問題,因此,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況做出完善。
　　 本文首先敘述了有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本理論,介紹了我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的歷史改革經(jīng)歷,描述了該醫(yī)療保險(xiǎn)的產(chǎn)生、成長、成熟和目前存在的主要矛盾,表明進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性,