農(nóng)村居民點整治效益評價研究.pdf

1、當(dāng)前我國農(nóng)村居民點用地普遍存在宅基地閑置、用地粗放、布局混亂等問題，土地利用率低下。同時，村莊規(guī)劃缺乏造成農(nóng)村居民點交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。這些與我國土地資源短缺的國情及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)極不相稱，影響了經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。進行農(nóng)村居民點整治已成為增加耕地、緩解建設(shè)用地需求、改善農(nóng)村生活條件和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。近年來我國廣泛開展了農(nóng)村居民點整治，取得了較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，但具體效益如何目前尚不清楚，有關(guān)定

2、量評價研究薄弱。因此，進行農(nóng)村居民點整治效益定量評價研究已成為當(dāng)前提高農(nóng)村居民點整治效益，促進我國農(nóng)村居民點整治事業(yè)健康發(fā)展亟待解決的科學(xué)課題，對豐富農(nóng)村土地綜合整治理論，規(guī)范與指導(dǎo)農(nóng)村居民點整治實踐活動有重要意義。本研究采用層次分析法及綜合評價法等，以淄川區(qū)張莊鄉(xiāng)、太河鄉(xiāng)和龍泉四鎮(zhèn)3個項目區(qū)為研究對象，對農(nóng)村居民點整治的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和綜合效益進行評價研究。主要研究內(nèi)容和結(jié)果如下：
　　 (1)農(nóng)村居民點整治效益評價方法研究

3、：農(nóng)村居民點整治效益是農(nóng)村居民點整治所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益及3種效益結(jié)合產(chǎn)生的綜合效益。在農(nóng)村居民點整治效益影響因素分析的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村居民點整治綜合效益為目標(biāo)層，建立了包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益3個準(zhǔn)則層，人均增加耕地面積、人均居民點用地面積減少率和居民點新增綠地率等評價指標(biāo)層的農(nóng)村居民點整治效益評價指標(biāo)體系。研究提出運用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，采用多層次綜合評價模型計算農(nóng)村居民點整治的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和綜合效益。

4、
　　 (2)項目區(qū)內(nèi)部整治效益評價研究：評價結(jié)果表明，農(nóng)村居民點整治的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益存在差異。其中，張莊鄉(xiāng)項目區(qū)社會效益＞經(jīng)濟效益＞生態(tài)效益，評價分值分別為98.81、95.62和73.95；社會效益增加主要由人均耕地面積增加、人均居民點用地面積減少以及居民點基礎(chǔ)設(shè)施配套率提高造成，評價分值為100、100、96.37。太河鄉(xiāng)項目區(qū)經(jīng)濟效益＞社會效益＞生態(tài)效益，評價分值分別為92.30、70.09和62.58；經(jīng)濟效益的

5、增加主要由年人均收入增加、耕地面積增加和居民點用地面積減少造成，評價分值為97.63、94.84、93.70。龍泉四鎮(zhèn)項目區(qū)經(jīng)濟效益＞生態(tài)效益＞社會效益，評價分值分別為98.74、98.10和97.86，均接近100,內(nèi)部差異不大。
　　 (3)項目區(qū)之間整治效益分析研究：評價結(jié)果表明，3個項目區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)和綜合效益評價結(jié)果均為龍泉四鎮(zhèn)項目區(qū)＞張莊鄉(xiāng)項目區(qū)＞太河鄉(xiāng)項目區(qū)，其中綜合效益評價分值分別為98.29、91.28和77.

6、69。而社會效益評價結(jié)果為張莊鄉(xiāng)項目區(qū)＞龍泉四鎮(zhèn)項目區(qū)＞太河鄉(xiāng)項目區(qū)。在經(jīng)濟和生態(tài)效益評價指標(biāo)之中，對于龍泉四鎮(zhèn)項目區(qū)來說，只有年人均收入增加率、新增耕地率和新增耕地灌溉保證率3項指標(biāo)評價分值位于96-100之間，其余各項指標(biāo)分值均為100,因而該項目區(qū)具有最好的經(jīng)濟、生態(tài)以及綜合效益。在社會效益評價指標(biāo)之中，張莊鄉(xiāng)項目區(qū)人均增加耕地面積和人均居民點用地面積減少率2項指標(biāo)得分均為100,加之此2項指標(biāo)具有較高的權(quán)重0.4789和0.29