城郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機理與調(diào)控研究——以鎮(zhèn)江新區(qū)萬頃良田建設(shè)工程為例.pdf

1、城郊區(qū)是城市與農(nóng)村之間的過渡區(qū)域，也是城鄉(xiāng)空間發(fā)展過程中問題最多、矛盾最尖銳的區(qū)域，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中的一大障礙。開展萬頃良田建設(shè)工程對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題、保護耕地面積、發(fā)展集約化經(jīng)營、保障農(nóng)民基本權(quán)益，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。
　　通過分析城郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀，本研究總結(jié)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中土地利用、資源集聚和利益主體等方面存在的主要問題，提出萬頃良田建設(shè)工程發(fā)生、運作、協(xié)調(diào)和動力四個方面的作用機制，為城郊區(qū)城鄉(xiāng)

2、統(tǒng)籌發(fā)展提供了新的思路。即以規(guī)劃管理和資本支持兩個方面作為萬頃良田建設(shè)工程推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的發(fā)生機制;以耕地、建設(shè)用地、勞動力及市場與公共服務四大資源的集聚過程說明工程推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的運作機制;以協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)和個人之間的利益沖突為目標提出了萬頃良田建設(shè)工程推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)機制;以土地公有制和土地流轉(zhuǎn)制度為支撐提出萬頃良田建設(shè)工程推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的動力機制。
　　本研究以鎮(zhèn)江新區(qū)為例，對萬頃良田建設(shè)工程過程中的措施進行了