供銷(xiāo)合作社的發(fā)展困境與路徑創(chuàng)新——以蘇州市為考察對(duì)象.pdf

1、供銷(xiāo)合作社是一個(gè)幾乎與共和國(guó)同時(shí)誕生的經(jīng)濟(jì)組織，雖然在不同的歷史時(shí)期，有不盡相同的職責(zé)使命，但其在提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面，都發(fā)揮著獨(dú)特的作用。它在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾家喻戶(hù)曉，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中也曾經(jīng)因?yàn)樯蟼€(gè)世紀(jì)九十年代的輝煌業(yè)績(jī)而成為時(shí)代的弄潮兒！此外，從1986年至今的中共中央國(guó)務(wù)院1號(hào)文件中已有11次提及“供銷(xiāo)社”。由此可見(jiàn)，供銷(xiāo)社系統(tǒng)的重要意義無(wú)需贅言。
　　供銷(xiāo)社系統(tǒng)的組織體系自上而下，共

2、有五個(gè)層級(jí)，分別是：全國(guó)總社——省級(jí)供銷(xiāo)合作總社——地市級(jí)供銷(xiāo)合作總社——縣聯(lián)社——基層社。其中，省級(jí)和地市級(jí)的供銷(xiāo)合作總社及縣聯(lián)社，也就是1號(hào)文件中所指出的需要?jiǎng)?chuàng)新治理機(jī)制的“聯(lián)合社”，它們既是系統(tǒng)內(nèi)部溝通上下級(jí)供銷(xiāo)合作組織的紐帶，又是聯(lián)系同級(jí)黨和政府與農(nóng)民的橋梁，同時(shí)對(duì)于綜合改革中其他方面工作的指導(dǎo)帶動(dòng)都有至關(guān)重要的作用。
　　本文將從供銷(xiāo)社地市級(jí)分支機(jī)關(guān)現(xiàn)階段的發(fā)展困境及原因著手，運(yùn)用公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基

3、本原理，在力所能及地查閱學(xué)術(shù)界研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)踐和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，以外部改革和內(nèi)部改革為主要視角和邏輯主線，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法，理清了蘇州市供銷(xiāo)合作總社的歷史沿革；運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和對(duì)比分析法，歸納總結(jié)了供銷(xiāo)社在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代職能定位的異、同以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的職能定位；并且，從業(yè)務(wù)拓展和組織體系建設(shè)與內(nèi)部管理等方面詳盡闡釋了臺(tái)灣農(nóng)會(huì)和日韓農(nóng)協(xié)對(duì)我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的啟示；進(jìn)而，提出創(chuàng)新供銷(xiāo)合作總社發(fā)展路徑的對(duì)策：依托基層組織為農(nóng)業(yè)