服務“三農”視角下的供銷合作社改革問題研究——以山東省供銷合作社為例.pdf

1、“三農”問題是當前中國經濟社會發(fā)展面臨的最重大的問題，是全黨全國工作的重中之重。供銷合作社是為衣服務的合作經濟組織，長期根植農村、服務農民，當前，供銷合作社改革不斷深入，在服務“三農”中顯示出越來越重要的作用和價值。
　　本論文系統(tǒng)地梳理了供銷合作社改革的歷史進程，從服務“三農”的視角研究供銷合作社改革。建國前，其職能主要是促進生產、保障軍需;建國后初期，主要是引導廣大農民和小生產者進行社會主義改造;計劃經濟時期，則成為國家經濟計

2、劃、物資分配的工具;改革開放后，供銷合作社改革以服務“三農”主線，公共服務職能越來越明顯。特別是21世紀以來，建立起經營性和公益性相結合為農服務體系，形成了服務“三農”的運行機制，搭建起承接政府惠農政策的綜合平臺，在公益性農產品經營、推進農業(yè)現(xiàn)代化、促進社區(qū)發(fā)展、保障農產品安全、保護生態(tài)環(huán)境、助力精準扶貧等方面顯示出越來越重要的作用。2014年以來，供銷合作社深化綜合改革，越來越成為黨和政府做好“三農”工作的重要載體。新形勢下，服務“三

3、農”是供銷合作社的主要任務、發(fā)展方向和發(fā)展動力，也是改革發(fā)展必須經歷的一個歷史階段。
　　由于性質地位不明確、合作理念不足、歷史包袱、政策調整劇烈、部門分割體制等原因，當前，供銷合作社在履行服務“三農”公共職能中還存在一些問題，主要是農民參與程度低、農業(yè)全程服務開展少、自身實力和能力不足、體制機制不靈活等，這些問題都需總結綜合改革試點經驗，通過迸一步深化改革來解決，同時，也需要各級黨委、政府從解決“三農”問題的角度看待供銷合作社改