電力普遍服務社會福利及綜合效用評價研究.pdf

1、電力普遍服務是由政府主導、電力企業(yè)承擔，全社會共同受益，重點提高偏遠落后地區(qū)生活質量的一項重要公共職能。效率與公平是社會追求的兩個目標，電力普遍服務需要適度關注落后地區(qū)，樹立確保公平前提下提高效率的理念，實現公平與效率的協(xié)調。政府從公共職能角度出發(fā)，力求提高偏遠地區(qū)生活水平，實現社會公平和福利最大化。而作為電力普遍服務實施主體的電力企業(yè)從利潤最大化角度出發(fā)追求效率，存在“尋租”或者“撇脂”現象，造成福利漏損。本文的研究重點是電力普遍服務

2、的效用問題，研究電力普遍服務的綜合效用評價可以為電力普遍服務的理論和機制設計提供理論基礎和應用基礎，為決策部門的電力普遍服務規(guī)劃提供借鑒，從而提高電力普遍服務規(guī)劃的合理性。
　　本文以福利經濟學角度重點研究的電力普遍服務社會福利及綜合效用評價是，研究電力普遍服務公平與效率協(xié)調機制設計，衡量其社會福利漏損，并從社會效用、居民效用和企業(yè)效用三方面針對電力普遍服務進行綜合評價，以期合理均衡三方利益，全面、客觀的對電力普遍服務做出綜合評價

3、。文章以電力普遍服務為研究對象，以提高社會綜合福利水平為價值目標，以總效用作為電力普遍服務的評價域，從電力普遍服務福利函數角度出發(fā)，綜合運用福利經濟學、西方經濟學、電力市場理論、前景理論、對偶理論、效用理論、委托-代理理論、綜合評價等知識，結合電力普遍服務的特性，采用了定性分析和定量分析相結合的方式，構建電力普遍服務的福利函數，研究公平與效率之間的關系，建立福利漏損模型和對電力普遍服務進行綜合效用評價，具體的研究內容如下:
　　(

4、1)構建電力普遍服務社會福利函數
　　依據福利經濟學基本觀點，比較不同福利函數的條件和使用范圍，結合前景理論刻畫不同群體對電力普遍服務的福利感應，針對電力普遍服務的特性探索電力普遍服務社會效用函數，構建基于電量衡量的社會福利函數，為后文研究電力普遍服務綜合效用奠定基礎。
　　(2)研究我國電力普遍服務實施中的公平與效率問題
　　把電力普遍服公平與效率的分析置于提高社會福利的終極目標上，通過對電力普遍服務中的公平與效率研

5、究，旨在提高社會的福利水平，促進社會的和諧發(fā)展。通過公平函數與效率函數的設定，運用機制設計理論和對偶原理尋求公平與效率的均衡，研究電力普遍服務公平與效率的協(xié)調機制設計。
　　(3)探究電力普遍服務實施過程中的社會福利漏損機理
　　在電力普遍服務公平與效率研究的基礎上，探究其漏損機理;通過電力企業(yè)利潤模型分析，著重研究電力企業(yè)投機行為造成的電力普遍服務社會福利漏損;結合社會福利函數，刻畫電力普遍服務的社會漏損函數，建立分段的電