杭州城市管理復(fù)合治理制度建設(shè)研究——以上城區(qū)小營街道為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加速，政府管理部門對城市環(huán)境的建設(shè)和管理投入日益增加，社會(huì)公眾對城市管理的服務(wù)需求日益強(qiáng)烈，對城市管理水平要求越來越高。政府部門和社會(huì)公眾對加強(qiáng)城市管理服務(wù)，提升管理水平，形成了一致的共識。社會(huì)上下對城市管理工作水平提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而我國當(dāng)前的城市管理水平還不能適應(yīng)要求，存在很大的差距。政府作為城市管理服務(wù)的提供者，壓力倍增，責(zé)任重大。面對公眾對城市管理服務(wù)需求的多樣化和品質(zhì)化，政府作為單一

2、的責(zé)任主體已無法適應(yīng)城市管理服務(wù)的形勢需要，因而建立更加科學(xué)合理的城市管理機(jī)制，成為政府管理部門需要考慮的問題。
　　中共十八大將生態(tài)文明建設(shè)已納入社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，而城市管理是建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的不斷深入，政府公共服務(wù)領(lǐng)域的供給者也發(fā)生了結(jié)構(gòu)的變化。政府不再獨(dú)攬公共服務(wù)，逐漸由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為購買者。城市管理服務(wù)作為公共服務(wù)重要內(nèi)容，主陣地在街道。小營街道在城市管理服務(wù)中一方面由政