當前我國民生法律保障研究.pdf

1、近年來，隨著各項改革事業(yè)的深入推進，保障和改善民生已經(jīng)成為一個需要迫切解決的問題。中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會上，黨中央不僅把民生問題提到執(zhí)政興國的高度，并把民生寫入十七大報告中。中國共產(chǎn)黨的第十八次代表大會上，仍然把民生問題作為一個重要問題來討論，“讓人民過上更好的生活”，則是中共十八大給出的鄭重承諾。這表明我國正在進入加速社會建設(shè)的民生時代。民生時代需要國家更加關(guān)注民生。為了保障和改善民生，國家制定了一些民生政策，采取了各種措施。但是

2、，因為種種原因，我國仍然存在諸多民生問題，這不僅影響著社會的穩(wěn)定和發(fā)展，而且對我國當前和諧社會的構(gòu)建也產(chǎn)生了不利影響。解決民生問題是我國當前面臨的一大緊迫問題。這些民生問題的解決需要國家采取政治的、經(jīng)濟的等多種手段，其中以法律解決民生問題、保障人民的民生權(quán)利不失為一種有效的辦法。換句話說，法律是解決民生問題的基礎(chǔ)性手段。因此，民生的法律保障是一個值得探討的現(xiàn)實問題。
　　本文由引言、正文、結(jié)論等幾部分構(gòu)成。
　　引言部分主要

3、探討了我國當前民生法律保障的研究意義、研究現(xiàn)狀、研究思路與方法、研究的重點難點及創(chuàng)新點。
　　正文包括三部分。
　　第一部分:民生法律保障的內(nèi)涵及必要性。該部分首先界定了民生法律保障的概念。民生的法律保障就是國家通過法律手段解決與廣大人民群眾生存與發(fā)展密切相關(guān)的民生問題，既包括依法規(guī)范和制約政府部門的權(quán)力使其盡職盡責(zé)，又包括依法保障人民群眾的民生權(quán)利。在界定概念基礎(chǔ)上，指出了民生法律保障的必要性:民生法律保障是依法解決民生問

4、題的迫切需要;民生法律保障是實施依法治國戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之意;民生法律保障有利于維護社會穩(wěn)定。
　　第二部分:我國民生法律保障現(xiàn)狀分析。該部分對我國民生法律保障已經(jīng)取得的成就進行了歸納和總結(jié)，隨后指出了民生法律保障存在的主要問題:第一，民生立法體系不夠健全，某些民生領(lǐng)域的法律闕如;第二，民生執(zhí)法環(huán)境不夠理想，民生法律執(zhí)行不到位;第三，民生司法制度不夠便民，民生權(quán)利救濟機制不完善。在問題的基礎(chǔ)上，揭示了我國民生法律保障存在問題的原因，

5、主要包括:“以人為本”和公平正義的法治理念尚待完善;社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約;長期以來重視經(jīng)濟建設(shè)輕視民生建設(shè)的實踐。
　　第三部分:完善我國民生法律保障的對策。針對我國民生法律保障中存在的種種問題，提出了完善我國民生法律保障的對策，主要包括:第一，樹立民生法律保障的新理念，如“以人為本”的法治理念、公平正義的法治理念等。第二，完善民生立法，構(gòu)建民生法律保障體系。為了保證民生立法的民主性和科學(xué)性，立法過程必須有民眾的廣泛參與;在不斷

6、完善現(xiàn)有相關(guān)民生法律的同時，還要加強民生專項立法，只有這樣才能構(gòu)建完善的民生法律保障體系。第三，強化民生執(zhí)法，營造良好的民生執(zhí)法環(huán)境。這就需要做到如下幾點:轉(zhuǎn)變政府部門職能，提升責(zé)任感和服務(wù)意識;規(guī)范行政權(quán)力運行，保證民生法律嚴格執(zhí)行;改良行政執(zhí)法方式，完善民生執(zhí)法監(jiān)督體制。第四，構(gòu)建民生司法，建立便民的司法制度。具體來說，需要從以下幾方面著手:借鑒國外經(jīng)驗，創(chuàng)建社會法院;深化司法改革，方便民生權(quán)利救濟;發(fā)揮司法行政職能，提供民生服務(wù)。