宋代進(jìn)奏院研究.pdf

1、進(jìn)奏院是掌管中央與地方信息傳遞的中央機(jī)關(guān),唐中期始置,宋初承唐、五代舊制,地方各州在京設(shè)立進(jìn)奏院。宋太宗鑒于進(jìn)奏院的種種弊端以及加強(qiáng)中央集權(quán)的需要,整頓了各地在京進(jìn)奏院,成立都進(jìn)奏院,進(jìn)奏院正式成為隸屬于中央的信息傳遞機(jī)構(gòu),進(jìn)奏院的變革與宋初加強(qiáng)中央集權(quán)、收奪地方權(quán)力的形勢(shì)密切相關(guān),是宋代政治現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物。
　　太宗整合進(jìn)奏院后,進(jìn)奏院成為單純的信息傳遞機(jī)構(gòu),主要職能是承受皇帝的詔敕,三省、樞密院、六曹、寺監(jiān)百司的符牒,根據(jù)文書(shū)的性

2、質(zhì)與發(fā)送地點(diǎn)將文書(shū)封裝,并通過(guò)在京遞鋪將文書(shū)傳遞到地方路及州府機(jī)構(gòu);接收地方上呈中央的文書(shū),將文書(shū)整理、分類(lèi),具以條目,分授給中央各政府部門(mén);發(fā)放中央政治官報(bào)—邸報(bào),以供各級(jí)官吏了解朝廷政治決策、人事任命,此外進(jìn)奏院與遞鋪也存在較為密切的關(guān)系。
　　進(jìn)奏院的官吏主要由監(jiān)官、進(jìn)奏官組成,監(jiān)官由京朝官及三班使臣充任,通過(guò)堂除、薦舉、恩蔭、差攝、吏部銓試等方式選任,主要負(fù)責(zé)管理監(jiān)督進(jìn)奏院文書(shū)傳遞工作,進(jìn)奏官是進(jìn)奏院最基層的吏人,選任途徑

3、主要有承襲、自薦和保引,負(fù)責(zé)文書(shū)的抄寫(xiě)、傳送、存檔等工作。進(jìn)奏院在文書(shū)傳遞過(guò)程中出現(xiàn)了許多弊端,諸如進(jìn)奏官泄漏機(jī)密文書(shū)、捏造事端、混淆視聽(tīng),朝廷也制訂了相關(guān)法律措施以保證文書(shū)傳遞的安全性。
　　進(jìn)奏院由于其特殊位置,與宋代時(shí)政也有密切關(guān)系。仁宗朝,保守勢(shì)力借“進(jìn)奏院案”將范仲淹等新政官僚一網(wǎng)打盡,制造了轟動(dòng)一時(shí)的“進(jìn)奏院案”,這直接導(dǎo)致了慶歷新政的失敗。同時(shí),由于進(jìn)奏院處在文書(shū)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),宰輔通常會(huì)干預(yù)進(jìn)奏院的文書(shū)運(yùn)行,以達(dá)到