貧困縣域村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題研究.pdf

1、作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重。貧困農(nóng)村地區(qū)由于其資源稟賦條件較差，缺乏應(yīng)有的改善自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的造血能力。為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策，黨和政府將貧困縣作為重點(diǎn)扶貧對(duì)象，通過大量扶貧資金及物資以扶持貧困地區(qū)發(fā)展。加大對(duì)貧困縣域的財(cái)政投入力度無疑是貫徹落實(shí)黨的“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策的關(guān)鍵，然而貧困地區(qū)自身功能的強(qiáng)弱也會(huì)嚴(yán)重影響政策的實(shí)現(xiàn)效果。扶貧資金和扶貧項(xiàng)目往往會(huì)落實(shí)到貧困縣域的貧困村落，使得村級(jí)財(cái)務(wù)組織成為

2、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策的重要載體，對(duì)扶貧資源的管理和使用成為貧困縣域村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。因此，如何利用好“三農(nóng)”資源，提高自身造血功能，使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理成為影響“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策成敗的關(guān)鍵因素。
　　 本文運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、委托代理理論、博弈論和內(nèi)部控制理論深入剖析了貧困縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的雙重委托代理關(guān)系、村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間的雙重博弈關(guān)系以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，分析了貧困縣域村級(jí)