我國創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)升級政策研究.pdf

1、當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力在一定程度上有所提高,但由于科技創(chuàng)新未成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的核心動力,使得資源、環(huán)境日益成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性約束條件。研究改革開放以來的創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)升級政策,有利于促進“十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
　　本文首先在大量文獻閱讀的基礎(chǔ)上,把我國改革開放以來政府促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的相關(guān)政策分為三個主要階段,即數(shù)量擴張型的產(chǎn)業(yè)升級政策(1978年~1992年)、質(zhì)量提

2、高型的產(chǎn)業(yè)升級政策(1992年~2005年)和創(chuàng)新驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)升級政策萌芽初現(xiàn)(2005年~至今)。目前,我國創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)升級政策已基本形成體系,但在培育產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面仍然存在一定的不足,主要表現(xiàn)在創(chuàng)新政策支持模式比較單一、企業(yè)創(chuàng)新主體地位有待加強、創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策未成體系、創(chuàng)新服務(wù)政策支撐有待完善等四個主要方面。
　　其次,科技創(chuàng)新已成為促進世界各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要推動力和關(guān)鍵性主導(dǎo)因素,而國家

3、創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)升級政策對于增加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,加速產(chǎn)業(yè)升級進程具有至關(guān)重要的導(dǎo)向作用。作為以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的典范,雖然美國、日本和韓國以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的政策側(cè)重點各有不同,但在支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重視科技人才培養(yǎng)、推動產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、促進科技服務(wù)體系建設(shè)等方面,是美國、日本和韓國政府在促進產(chǎn)業(yè)升級過程中采取的共同的政策措施。
　　最后,在借鑒美國、日本和韓國以創(chuàng)新政策驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對國內(nèi)的現(xiàn)實壓力以及