政府扶持型創(chuàng)業(yè)體系及政策研究.pdf

1、理論與實(shí)踐均證明，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最具活力的組成部分；創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)張之間存在著顯著的因果關(guān)系，因此，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育自主創(chuàng)業(yè)意識，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)活力的源泉。我國近年來非常重視創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。黨的“十七大”報(bào)告明確提出，要“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置”。實(shí)際上，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作已成為黨和政府在總結(jié)我國近年來經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和就業(yè)工作的實(shí)踐基礎(chǔ)上提出來的重大

2、戰(zhàn)略決策。在這種背景下，本文選擇創(chuàng)業(yè)為研究主題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在深入研究創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)政策和扶持體系框架，提出了評價(jià)創(chuàng)業(yè)績效的體系指標(biāo)，并通過實(shí)證研究武漢市的創(chuàng)業(yè)狀況，得出了一系列有意義的結(jié)論。論文研究的主要內(nèi)容如下：
　　（1）政府扶持型創(chuàng)業(yè)體系的基本構(gòu)架。論文界定了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)支持體系的內(nèi)涵，提出了創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。本文認(rèn)為創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)包括四大基本要素：創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)

3、業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)主體。政府政策是通過影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)主體而作用于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，其發(fā)展路徑由粗放型向集約型、從個(gè)體創(chuàng)業(yè)到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)擴(kuò)展。由于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密聯(lián)系：創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)，因而區(qū)域政府在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮著越來越大的引導(dǎo)作用。
　?。?）創(chuàng)業(yè)的政策支持體系。論文比較了國內(nèi)外政府扶持創(chuàng)業(yè)的不同政策，分析了美國、英國的創(chuàng)業(yè)政策體系，總結(jié)了我國一些城市的創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)驗(yàn)，得出

4、了我國進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)政策支持體系的建議：推進(jìn)創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制、培育創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍、改善政府扶持創(chuàng)業(yè)的方式、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接平臺、創(chuàng)新融資服務(wù)模式和產(chǎn)品等。
　?。?）政府扶持型創(chuàng)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)及其驗(yàn)證。在文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，基于實(shí)證調(diào)研，論文得出了創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)支撐、創(chuàng)業(yè)活力的內(nèi)涵、維度、體系結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了評價(jià)指標(biāo)體系，并驗(yàn)證評價(jià)指標(biāo)。
　?。?）政府扶持創(chuàng)業(yè)政策的績效評估。創(chuàng)業(yè)績效的主要評價(jià)指標(biāo)是創(chuàng)業(yè)