福建省安溪縣茶葉合作社發(fā)展研究.pdf

1、安溪縣是全國(guó)最大的產(chǎn)茶縣，是名茶鐵觀音、黃金桂的發(fā)源地，中國(guó)“烏龍茶之鄉(xiāng)”。茶業(yè)不但是安溪縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，更是事關(guān)全縣的重要民生產(chǎn)業(yè)。但是，作為茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織的茶葉專業(yè)合作社（簡(jiǎn)稱茶葉合作社）在安溪縣起步較晚，大多在《合作社法》實(shí)施以后興辦的，仍處于初步的探索階段。
　　 本文通過實(shí)地調(diào)研與訪談，了解安溪縣茶葉合作社發(fā)展的概況與茶葉合作社的具體做法。通過統(tǒng)計(jì)分析歸納總結(jié)出茶葉合作社發(fā)展中遇到的主要問題為茶葉合作社的經(jīng)營(yíng)范圍小，

2、經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，公共積累少，資金來源渠道不暢通，人才短缺等。在此基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)分析法從系統(tǒng)內(nèi)部與系統(tǒng)外部環(huán)境兩方面入手分析其產(chǎn)生的原因，其中，系統(tǒng)內(nèi)部因素主要體現(xiàn)為合作意識(shí)薄弱、合作社成員的科技文化素質(zhì)偏低、合作社運(yùn)行管理不規(guī)范、缺乏動(dòng)力機(jī)制等；系統(tǒng)外部的環(huán)境因素主要體現(xiàn)為政府的扶持力度不足、政策落實(shí)不到位，金融機(jī)構(gòu)支持合作社的政策嚴(yán)重缺位以及其他事業(yè)或服務(wù)部門的服務(wù)工作的開展情況等。
　　 最后，也是本文的重點(diǎn)，是通過借鑒臺(tái)灣

3、農(nóng)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、要素和環(huán)境的優(yōu)化三個(gè)方面提出安溪縣茶葉合作社的進(jìn)一步深化發(fā)展的建議。首先，從系統(tǒng)自身優(yōu)化看，一是茶葉合作社系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與組織管理的優(yōu)化，即借用現(xiàn)有的多級(jí)行政體系，并通過將村級(jí)行政負(fù)責(zé)人的績(jī)效與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)掛鉤的方式，比照臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的三級(jí)組織機(jī)制模式，從上至下將茶葉合作社分為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)，下級(jí)接受上級(jí)的輔導(dǎo)與幫助，將各級(jí)茶葉合作社聯(lián)系起來，同時(shí)，通過茶葉合作社的橫向合并化與縱向一體化的方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

4、業(yè)鏈的深化；二是系統(tǒng)要素優(yōu)化，即通過公民意識(shí)與合作意識(shí)教育、合作社帶頭人的教育培訓(xùn)、茶農(nóng)的科技文化素質(zhì)教育等方式，全面提高合作社成員素質(zhì)。其次，從系統(tǒng)環(huán)境優(yōu)化看，第一，明確政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)中的職能定位主要表現(xiàn)為制度約束與環(huán)境優(yōu)化以及示范引導(dǎo)三個(gè)方面；第二，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度，增加金融部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸投放，改善金融服務(wù)，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)體系，建立并不斷完善多種形式的信貸抵押與貸款擔(dān)保制度，解決茶