洞庭湖區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)及調(diào)控對(duì)策.pdf

1、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)是對(duì)研究對(duì)象可持續(xù)發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展水平的定量測(cè)度和定性描述，是可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)，一方面可以豐富和完善可持續(xù)發(fā)展理論且具有科學(xué)價(jià)值；另一方面，對(duì)制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，科學(xué)合理的調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和策略具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。本文在運(yùn)用態(tài)勢(shì)分析法(SWOT分析)分析了洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀后，遵循區(qū)域性原則

2、、可操作性原則、相對(duì)獨(dú)立性原則和全面性原則，構(gòu)建洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法和綜合評(píng)價(jià)法從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力和資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力三個(gè)方面，分別對(duì)2008年洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)總體可持續(xù)發(fā)展能力和空間可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)引入“障礙度”的概念，對(duì)洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行障礙性因素分析。研究結(jié)果顯示：
　　 (1)洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的綜合指數(shù)值為83.77％

3、，處于初步可持續(xù)發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)達(dá)到92.5%，處于可持續(xù)發(fā)展階段；社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)為84.1％，處于初步可持續(xù)發(fā)展階段；資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)為71.8％，處于可持續(xù)發(fā)展起步階段。
　　 (2)洞庭湖區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力存在較大差異，可持續(xù)發(fā)展水平不均衡。岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平和資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平分別為104.16%、86.96%和80.54%，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合

4、評(píng)價(jià)指數(shù)平均為91.9％；常德市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平和資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平分別為90.66%、86.51%和87.64%，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)平均為88.5％；益陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平和資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平分別為60.70%、88.70％和74.45%，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)平均為82%。
　　 (3)制約洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙性因素主要有9項(xiàng)，分別是：農(nóng)村居民人

5、均年純收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、每萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有的農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)、中低產(chǎn)田改良率、耕地有效灌溉率、每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和水旱災(zāi)害成災(zāi)率。
　　 針對(duì)定量評(píng)價(jià)結(jié)果和洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文對(duì)提升洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力提出了以下對(duì)策：
　　 總體提升對(duì)策：(1)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平；(2)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率；(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改

6、善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；(4)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，提升防災(zāi)減災(zāi)能力；(5)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
　　 空間提升對(duì)策：(1)岳陽(yáng)市重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理和優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)；(2)常德市要對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力差的縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)整；(3)益陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展無(wú)論是總體水平，還是子系統(tǒng)的發(fā)展水平都不理想。所以，益陽(yáng)市要在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源與環(huán)境發(fā)展三個(gè)方面，制定科學(xué)合理的提升對(duì)策，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。