我國(guó)空域管理體制的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)空域管理體制建設(shè)與世界先進(jìn)國(guó)家相比仍有很大差距,空管體制改革中如空域環(huán)境優(yōu)化、管制體制、綜合保障能力、法規(guī)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)理論研究、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等問(wèn)題急待解決。近年來(lái)伴隨著我國(guó)航空業(yè)的快速發(fā)展，航空業(yè)所呈現(xiàn)出的負(fù)外部性諸如噪音污染，航班延誤等現(xiàn)象愈來(lái)愈為明顯，航空運(yùn)輸由于機(jī)場(chǎng)容量和航線布局限制等原因?qū)е绿炜論頂D現(xiàn)象呈頻增趨勢(shì)，并因此導(dǎo)致航空器在地面及空中的安全運(yùn)行面臨著愈來(lái)愈大的壓力。航空器的安全運(yùn)行離不開有序合理的空域管理和配置，

2、空域是重要的國(guó)家資源，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠?、充分、有效地利用。目前我?guó)空域管理的水平與國(guó)際同行業(yè)存在較大差距，受制于現(xiàn)行的空域管理體制,長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)空域資源利用率不高，難以滿足國(guó)內(nèi)民航運(yùn)輸增長(zhǎng)的需要?？沼蚬芾砩婕皣?guó)家領(lǐng)空安全、軍民航協(xié)調(diào)、法規(guī)規(guī)章的制定等，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。航空界對(duì)于空域管理體制創(chuàng)新的研究剛剛起步，實(shí)踐中還存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。國(guó)外理論界對(duì)空域管理的研究起步較早，較為發(fā)達(dá)的航空體系也為理論界的研究提供了較為詳實(shí)的

3、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，許多國(guó)家對(duì)空域管理方法已由傳統(tǒng)的政府管理模式向多元化組織形式過(guò)渡管理的手段更加趨于商業(yè)化運(yùn)作。反觀我國(guó)對(duì)于空域管理的研究要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方航空業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，基于此，本文的研究具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文通過(guò)對(duì)空域管理領(lǐng)域相關(guān)概念加以界定，分析了空域管理體制的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、剖析了目前我國(guó)空域管理體制存在的主要問(wèn)題及原因，在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)航空國(guó)家及新興航空國(guó)家空域管理體制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)我國(guó)空域管理體制的